----廣東省人大常委會走出廣東史上第一步

　　《廣東省信訪條例(草案)》和《廣東省企業(yè)集體合同條例(修訂草案)》被正式補(bǔ)充列入2013年省人大常委會的立法工作計劃。7月21日上午，省人大法委與中山大學(xué)、暨南大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)簽訂了起草《廣東省信訪條例(草案)》的委托協(xié)議。委托高校起草地方性法規(guī)，這在廣東省人大常委會的立法史上是第一次。
　　廣東省人大法委主任委員金正佳表示，此舉不僅是廣東人大“開門立法”的一種創(chuàng)新，而且有利于提高立法質(zhì)量，實現(xiàn)立法的科學(xué)化和民主化，“這將是一個有利的探索、有益的嘗試，是值得期待的?！?br> 　　之所以要對今年的立法工作計劃進(jìn)行調(diào)整，源于4月廣東省人大常委會在全省立法大調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，信訪和企業(yè)工資集體協(xié)商制度，是目前廣東社會普遍關(guān)注、突出反映的兩大問題。為了充分發(fā)揮立法在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會建設(shè)方面的作用，省人大常委會主任會議決定，將《廣東省信訪條例》和《廣東省企業(yè)集體合同條例》的立法工作補(bǔ)充列入今年的立法工作計劃。
　　據(jù)了解，現(xiàn)行的《信訪條例》僅是國務(wù)院頒布的行政法規(guī)。省信訪局局長林耀明透露，國家信訪局今年也在著手考慮國家層面的信訪立法問題，并準(zhǔn)備建議全國人大常委會將《信訪法》的立法納入計劃。“地方人大先于全國人大對信訪工作進(jìn)行地方立法，為國家的立法工作提供一些經(jīng)驗是非常必要的。這也是廣東在改革開放、先行先試方面承擔(dān)的一項重要任務(wù)。”
　　金正佳表示，《廣東省信訪條例(單案)》起草的主要方向，是要建立規(guī)范的信訪秩序，依法維護(hù)信訪人的權(quán)益，明確信訪工作的功能定位，科學(xué)地制訂信訪、受訪案件的范圍，強(qiáng)化政府職能部門和司法機(jī)關(guān)處理信訪案件的職責(zé)和職能作用，切實地解決信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益、合法訴求。同時明確、規(guī)范信訪當(dāng)事人相關(guān)的義務(wù)，要求信訪當(dāng)事人合法、依法地維權(quán)。