舉世矚目的十八屆三中全會終于閉幕了，盡管改革決定的全文還沒有公布，完整而詳細的路線圖還沒有揭曉，但是人們對于改革的期待正在大大增強。一些新的亮點、說法正在被一一解讀。

根據(jù)對公報字斟句酌的解讀，可以從中得到不少信息。那些敘述比較明確、精準的改革將會最先開始，那些籠統(tǒng)的、原則性的改革可能還需要一段時間。還有用字用詞的不同，也會讓市場和社會得出不同的解讀，象市場的“決定性作用”，就從十八大的“基礎性作用”更改而來。另外在篇幅的多少方面，也會讓人們感覺到改革的力度與深度。

從十一屆三中全會以來，農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)是改革最先發(fā)端的地方和領域，也是最先受益的。三農(nóng)問題一直是中國的最大問題，農(nóng)村安、天下安，農(nóng)民富、天下穩(wěn)。無論從廣袤的地域，還是從龐大的人群，更是從當前社會矛盾集中的人群來看，農(nóng)村、農(nóng)民都是一個必須引起重視的人群。

而且改革的核心、焦點與最大爭議所在，也幾乎都是與農(nóng)民相關(guān)的。比如土地制度改革，比如養(yǎng)老制度改革，比如戶籍制度改革，比如城鎮(zhèn)化改革等等。這些又都關(guān)乎改革的份量、經(jīng)濟社會發(fā)展的成敗以及社會的穩(wěn)定。

讓人充滿希望的是，此次三中全會對于農(nóng)民的改革是下了力度的。全會提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。

有兩個字眼讓人期待，一是“平等”；二是“財產(chǎn)權(quán)”。這都是多年來制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素，此次改革實現(xiàn)了最大突破。

據(jù)央視財經(jīng)13日報道，中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立稱，農(nóng)村改革是此次改革最大的突破，送給農(nóng)民三個大紅包：一是土地承包經(jīng)營可抵押、轉(zhuǎn)讓，變成農(nóng)民財產(chǎn)性收入；二是包括宅基地在內(nèi)的農(nóng)民住房可抵押、可變現(xiàn)，去購買城市住房；三是農(nóng)民土地跟國有土地同地、同權(quán)、同價。

如果能夠?qū)崿F(xiàn)這三大紅包，那么農(nóng)民必然會成為此輪改革的最先受益者。首先，這些改革的可操作性并不難，難的只是決心與誠意，而且關(guān)于以上改革的試點已經(jīng)在一些地方進行過，實施起來有成熟的經(jīng)驗；其次，這些改革能夠最快的給農(nóng)民以實惠，能夠最大限度地盤活農(nóng)村、農(nóng)民手中的資產(chǎn)，讓農(nóng)民直接受益；最后，財產(chǎn)增加之后，改革當然會最大限度的激發(fā)農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)的激情，從而帶動整個社會創(chuàng)業(yè)的激情。

當年的小崗村，帶動了整個中國改革的大潮。那么，此番送給農(nóng)民的三大紅包，能不能重新喚起億萬農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)干事熱情呢，這是值得大為期待。這樣的期待當然有待于改革的深度與廣度有多大？能夠邁開的步子有多大？能夠給予農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性有多大？