中國城市如何實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型三種視角看綠色轉(zhuǎn)型 如果說,以往五次世界經(jīng)濟(jì)長波是以提高勞動生產(chǎn)率為主的傳統(tǒng)工業(yè)革命,那么,現(xiàn)在的綠色創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)是倡導(dǎo)提高資源生產(chǎn)率的新的工業(yè)革命 在新型城市化背景下研究中國城市綠色轉(zhuǎn)型,可以從政策分析的現(xiàn)狀、原因、對策三個方面予以討論。國際上一些已經(jīng)比較成熟的理論和方法,可以為分析中國城市發(fā)展帶來新思考。 第一,綠色創(chuàng)新長波與資源生產(chǎn)率理論。 綠色創(chuàng)新長波與資源生產(chǎn)率,是科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)長波研究上的最新成果。有關(guān)世界創(chuàng)新活動與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“長波理論”由康德拉季耶夫和熊彼特提出。該理論認(rèn)為,18世紀(jì)以來的工業(yè)化發(fā)展是由以30-50年為一個周期的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)更替推動的。由此可以認(rèn)為,到目前為止,世界創(chuàng)新活動與經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)先后經(jīng)歷了五次經(jīng)濟(jì)長波。 綠色經(jīng)濟(jì)的研究者認(rèn)為,1990年以來,由于自然資源和環(huán)境容量等自然資本約束已經(jīng)成為21世紀(jì)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)之一,科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)活動需要使自然資源生產(chǎn)率大幅提高。如果說,以往五次世界經(jīng)濟(jì)長波是以提高勞動生產(chǎn)率(按照人均勞動產(chǎn)出來衡量)為主的傳統(tǒng)工業(yè)革命,那么,現(xiàn)在的綠色創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)是倡導(dǎo)提高資源生產(chǎn)率(按照單位資源投入或環(huán)境容量的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、服務(wù)產(chǎn)出來衡量)的新的工業(yè)革命。 德國學(xué)者魏伯樂等曾總結(jié)了綠色創(chuàng)新長波的四個特點,即原料生產(chǎn)率的突飛猛進(jìn)、產(chǎn)品與服務(wù)的系統(tǒng)設(shè)計、按照自然法則進(jìn)行設(shè)計的仿生學(xué)、發(fā)展可再生能源。 第二,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境消耗脫鉤。 從資源生產(chǎn)率和生態(tài)發(fā)展績效的角度來看,綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與自然資本消耗脫鉤。 所謂“脫鉤”,一是指人均GDP達(dá)到5000-10000美元以后,城市發(fā)展要注意讓經(jīng)濟(jì)增長的成果更多轉(zhuǎn)化為社會福利;二是由于資源環(huán)境具有稀缺性,經(jīng)濟(jì)增長與物質(zhì)擴(kuò)張不可能無限度地發(fā)展下去,應(yīng)以較少的資源環(huán)境代價實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)增長。 從生態(tài)發(fā)展績效來看,城市綠色發(fā)展的水平可以表達(dá)為資源生產(chǎn)率(單位自然投入的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出)和服務(wù)效率(單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出產(chǎn)生的社會福利或生活質(zhì)量提高)兩個變量的函數(shù)。因此,以綠色創(chuàng)新為內(nèi)容的城市轉(zhuǎn)型,一要提高生產(chǎn)過程中的資源生產(chǎn)率,二要提高消費過程中的服務(wù)效率。 第三,綠色創(chuàng)新的技術(shù)角度與非技術(shù)角度。 通常,人們對于創(chuàng)新的分析大多集中在微觀的企業(yè)技術(shù)層面。但是,研究城市的綠色創(chuàng)新,需要包括技術(shù)與非技術(shù)的系統(tǒng)化分析。 與傳統(tǒng)意義上的技術(shù)創(chuàng)新相對照,系統(tǒng)化的綠色創(chuàng)新具有兩大特征:第一,創(chuàng)新的目的是為了降低經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資源環(huán)境的影響。提高資源生產(chǎn)率,而不僅僅是提高傳統(tǒng)勞動生產(chǎn)率與資本生產(chǎn)率;第二,創(chuàng)新不限于微觀意義上的產(chǎn)品與生產(chǎn)過程,更重要的是社會行為和制度結(jié)構(gòu)的綠色創(chuàng)新。根據(jù)該特征,可以將系統(tǒng)創(chuàng)新劃分為技術(shù)和非技術(shù)兩個層面。 提高資源生產(chǎn)率的綠色創(chuàng)新一般有四個階段。 第一階段是“過程創(chuàng)新”,即更合理地生產(chǎn)同一種產(chǎn)品。例如,原材料的變更和鋼的連續(xù)澆鑄,或者說采用更清潔的生產(chǎn)技術(shù)。這種技術(shù)可以在微觀層面提高倍數(shù)2的資源生產(chǎn)率。 第二階段是“產(chǎn)品創(chuàng)新”,即用更少的投入生產(chǎn)同樣的或同價值的產(chǎn)品。例如,用輕便型小汽車取代傳統(tǒng)型小汽車。這種技術(shù)創(chuàng)新包括提高部件性能、提高再生循環(huán)率、改善拆卸性和提高部件的再利用性能等。其可以在微觀層面提高倍數(shù)5的資源生產(chǎn)率。 第三階段是“產(chǎn)品替代”,這一階段是產(chǎn)品概念的變革和功能開發(fā),即向社會提供用途相同但種類不同的產(chǎn)品或服務(wù)。例如,從用紙交流變更為采用E-mail,用公交車代替私家車,更一般而言是采用替代型的產(chǎn)品。這種技術(shù)可以提高倍數(shù)10的資源生產(chǎn)率。 第四階段是“系統(tǒng)創(chuàng)新”,這一階段是革新社會系統(tǒng),追求結(jié)構(gòu)和組織的變革。例如,租用而不是購買沖浪板,更合理地調(diào)度交通,更一般而言是實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)到功能經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換。這類創(chuàng)新可以達(dá)到倍數(shù)20的資源生產(chǎn)率。 上述情況中,前兩種方式屬于一般性的技術(shù)改進(jìn),后兩種方式屬于系統(tǒng)性的結(jié)構(gòu)改進(jìn)。 |
|