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導讀：企業(yè)到底有沒有權(quán)對違紀員工進行罰款，這在司法實踐中爭議比較大。為避免這種不確定，我們強烈建議企業(yè)全面梳理自己的規(guī)章制度，尤其是獎懲制度，刪去其中的罰款條款，改為“扣工資”的字眼，只要規(guī)章制度依法制定，且每次扣工資的違紀事實清楚、確鑿，扣款金額也沒有超出合理合法范圍的，這種“扣工資”的方式可以作為對員工的一種有效管理方式，但企業(yè)也不能濫用，要盡量人性化操作，盡可能批評教育督促其改正。同時企業(yè)也可以對輕微過失以警告信代替“扣工資”，待積累了多次警告信后，再根據(jù)獎懲制度予以辭退或進行其他合理處理。
漫畫/曾玉婷 文/佛山日報記者龐文彬 通訊員孫楠、盧海 “違者罰款”作為企業(yè)、單位規(guī)章制度的撒手锏，在《企業(yè)職工獎懲條例》被廢止4年之后，現(xiàn)今仍大行其道。近日，來自四川的小周，因此將東家告上法庭，最終勝訴。昨日，佛山中院發(fā)出司法建議，直陳這些“以罰代管”的規(guī)定，可能涉嫌違法。 個案 員工誤切邊角料遭罰款辭退 來自四川的小周，從2007年起便在順德一廚具公司打工。去年年底，小周把車間用剩的邊角料鋸斷成了小塊，公司認為小周的行為損害了公司利益，便依據(jù)公司的內(nèi)部規(guī)章制度，對他進行罰款，最終還把小周辭退。 小周對此不服，首先申請仲裁，隨后又來到法院提起訴訟。近日，經(jīng)過審理，仲裁委員會和市、區(qū)兩級法院的一、二審裁判一致認為，廚具公司處罰并解除勞動合同的行為屬于違法，需向小周退還罰款600元，并按法律規(guī)定支付經(jīng)濟補償金。 說法 員工很生氣 企業(yè)稱無奈 “公司的管理規(guī)定，我們并不知道，隨便就做出一個罰款規(guī)定，有的時候直接就在工資里抵扣罰款?！闭f起被罰款辭退的事，小周仍十分委屈。 被罰錢不是小周一個人的苦惱。在南海某服裝公司工作的A小姐，對其公司的制度頗有怨氣，“什么都用罰款來解決，一點都不和諧?！币驗檫t到、著裝等問題，她已經(jīng)被公司罰了三次了。 據(jù)了解，在A小姐公司的規(guī)章制度里面，“遲到、早退在半小時之內(nèi)者；接聽電話不使用規(guī)范用語者；上班時間串崗聊天者；工作場所說臟話、粗話，爭吵、罵人，影響惡劣者；工作時間和工作場所，衣冠不整、奇裝異服影響公司形象者；參會人員已通知但不到或遲到者……都要視情節(jié)罰款30元至200元。 對于罰款，員工心里有氣，但此次敗訴，也讓廚具公司十分困惑。如員工給公司造成實際經(jīng)濟損失怎么辦，公司不能罰款，怎樣體現(xiàn)管理上的威懾力？ 在禪城從事不銹鋼行業(yè)的李老板也有同樣的想法?！叭绻桓X掛鉤，管理力度將會大打折扣，管了等于沒管?！彼f，如果一個員工給企業(yè)造成損失，企業(yè)不能在經(jīng)濟上對員工予以懲戒，那么員工就不會拿老板當回事。 他認為，現(xiàn)行法律對企業(yè)的保障太少了，企業(yè)的運作風險非常大。所以，在以勞動密集型企業(yè)居多的現(xiàn)實條件下，還是應該賦予企業(yè)一定的經(jīng)濟處罰權(quán)。 建議 罰款其實難成企業(yè)撒手锏 據(jù)佛山中院法官黃健暉介紹, 用人單位對勞動者的“罰款權(quán)”，源于1982年施行的《企業(yè)職工獎懲條例》，條例規(guī)定用人單位可以對勞動者進行經(jīng)濟處罰。該條例已于2008年1月15日被廢止。現(xiàn)行的《勞動法》和《勞動合同法》，并未授予用人單位對勞動者的罰款權(quán)。 換言之，現(xiàn)在某些用人單位內(nèi)部規(guī)章制度對于員工的違規(guī)行為采取罰款處理并沒有法律依據(jù)，甚至涉嫌違法。目前，佛山中院每年都會受理一些因“罰款”引起的勞動爭議糾紛。 那么，用人單位在行使管理權(quán)過程中，是否可以與金錢獎懲相掛鉤？佛山中院民四庭審判長陳慶莉說，完全不運用物質(zhì)獎懲進行管理，不切合實際，尤其是規(guī)模較大的企業(yè)。 她建議，用人單位可運用基礎(chǔ)工資加績效工資相結(jié)合的方式，將公司對出勤、安全、質(zhì)量、勞動紀律等方面要求納入績效考核。可設(shè)立全勤獎、質(zhì)量獎、安全生產(chǎn)獎等績效工資項目。用人單位可根據(jù)勞動者的表現(xiàn)，在績效工資上予以加減。 陳慶莉強調(diào)，企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度中盡量不要用罰款、處罰等字眼，這種與物質(zhì)相結(jié)合的管理手段，與《企業(yè)職工獎懲條例》中規(guī)定的企業(yè)經(jīng)濟處罰權(quán)有著本質(zhì)區(qū)別。因為前者是基于雙方的共同意志，后者則是用人單位的單方意志。這意味著企業(yè)涉及“罰款”的規(guī)章制度，不是所有都會判定違法，具體案件仍需根據(jù)證據(jù)等因素具體分析。 調(diào)查 個別企業(yè)開始 修訂管理制度 記者了解到，盡管《企業(yè)職工獎懲條例》已被廢止有4年，部分企業(yè)對于能罰還是不能罰，依舊模棱兩可。 然而，也有一些企業(yè)較為敏感，一早依據(jù)新《勞動合同法》，對管理模式進行調(diào)整。在高明從事紡織行業(yè)的嚴小姐透露，新法實施后，她所在的公司重新修訂了管理制度，現(xiàn)在公司實行計件工資制，在質(zhì)量合格前提下多勞多得。 而對于勞動者較為敏感的“上班遲到罰款”問題，該公司則以向勞動者發(fā)出“警告信”的方式來解決：如果一個人連續(xù)3次遲到，那么，他們將視具體情況，予以辭退或者作出其他處理。每次發(fā)出“警告信”，他們都會要求勞動者簽字確認。
附：上海高院相關(guān)意見（2003年）：
用人單位在自己制定的工作規(guī)則中規(guī)定，職工盜竊單位物品的，按照被盜竊物品價格的幾十倍甚至上百倍的罰款等對職工違紀行為進行處罰，這些規(guī)定是否都有效？（據(jù)普陀法院反映） |
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