北宋和明朝進(jìn)入中葉后,都面臨著“積貧積弱”的局面。為了解決國家的財(cái)政危機(jī),增強(qiáng)國力,維護(hù)宋朝和明朝的統(tǒng)治,王安石和張居正先后開展了一次變法與改革,但王安石變法以失敗告終,張居正改革卻得以全面推行。 盡管王安石和張居正都是為了救弊圖興而進(jìn)行的改革,但王安石變法之時就遭到了來自各方面的反對,以失敗而告終,張居正任相之時改革卻得以全面推行。究其原因,主要有以下幾點(diǎn): 第一,改革策略不同。 王安石早在1160年(宋朝宋仁宗嘉五年)上《萬言書》時,就提出要改變現(xiàn)有法度,使之合乎“先王之政”。但是,他任相之后,卻亮出“天變不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”的觀點(diǎn),表明要更改太祖、太宗以來的法令制度。安石此舉雖然給希望變法的士人注入了一副興奮劑,但在思想還很保守的宋代,改變“祖宗之法”無疑會招來守舊派的激烈反對。張居正在改革中始終打著“恪守祖制”的旗幟,從而抑制了守舊派之口,減少了改革的阻力。 第二,改革步驟不同。 王安石變法,一開始就著手整頓財(cái)政,而忽略了吏治改革。一開始就把改革重點(diǎn)放在整頓財(cái)政上,以儉財(cái)為先。由于新法在推行過程中用人不當(dāng),一些地方官使新法成為擾民、困民之舉,遭到百姓反對,且變法對官僚地主及大商人的利益觸犯頗多,故又遭到這部分勢力的反對??梢姡诶糁螞]有澄清、官僚地主的阻力沒有打破之前,改革是會遇到許多意想不到的困難的。 和王安石相比,張居正顯然要老練許多。雖然面臨嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī),他卻沒有一上來就貿(mào)然整頓財(cái)政,而是先行改革吏治,于1573年(萬歷元年)提出“考成法”??汲煞ǖ氖┬?,大大提高了官僚機(jī)構(gòu)的行政效率,史稱“自是,一切不敢飾非,政體為肅”,“雖萬里外,朝下而夕奉行。”由此,張居正是在獲得了一個得心應(yīng)手的政治工具后,然后再運(yùn)用這個經(jīng)過改造的工具去推行經(jīng)濟(jì)、軍事諸方面的改革,使新法一以貫之地推行了十年之久,產(chǎn)生了積極的社會影響。 第三,改革者的地位與權(quán)限不同。 中國封建社會,權(quán)力集中在皇帝手中,皇權(quán)至高無上。因此,要革舊圖新,首先就要取得皇權(quán)支持,皇帝在多大程度上支持變法,不僅決定了改革者所擁有的權(quán)限大小,也決定了改革最終所能取得的成就。就此而言,王安石變法也有不如張居正改革之處。 |
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