農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體

   --------------農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的創(chuàng)新模

（一）    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體的由來(lái)：

隨著城市化經(jīng)濟(jì)、建設(shè)的發(fā)展，緊缺的土地資源與城市經(jīng)濟(jì)、建設(shè)發(fā)展的矛盾，引發(fā)了城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的思考。城市綜合開(kāi)發(fā)、利用成為城市經(jīng)濟(jì)、建設(shè)發(fā)展的新思想。城市綜合體成為這一思想的模式載體。城市綜合體是依據(jù)城市綜合開(kāi)發(fā)原則，創(chuàng)建具有地域經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的復(fù)合產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。其特點(diǎn)依據(jù)地域區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，形成具有土地資源利用的高效性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效性、城市資源利用的高效性、能源利用的高效性和管理的高效性等。同時(shí)形成具有產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。繼而產(chǎn)生具有強(qiáng)聚集效益和強(qiáng)輻射能力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)磁力性或稱（洼地效應(yīng)）。最終起到城市功能載體和城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的作用。依據(jù)項(xiàng)目定位可分為：交通綜合體、商業(yè)綜合體、文化綜合體、會(huì)展綜合體等。

借鑒城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前“三農(nóng)”具體情況，提出發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新理念，即“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體”。

（二）    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體簡(jiǎn)述：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體是指針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)的諸多因素進(jìn)行的綜合開(kāi)發(fā)和建設(shè)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式。依托區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的項(xiàng)目發(fā)展定位，通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的基礎(chǔ)配套建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的市場(chǎng)建設(shè)。形成配套完善，產(chǎn)業(yè)聚集，市場(chǎng)功能齊全的綜合體項(xiàng)目。進(jìn)而打造成具有活力、輻射能力的區(qū)域性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中心。其特點(diǎn)綜合定位、綜合規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、綜合發(fā)展、綜合效益。其優(yōu)勢(shì)主要在于：在政府統(tǒng)一規(guī)劃前提下，由企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的主體，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)可實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作；在政府政策扶持和財(cái)政、金融扶持的條件下可以鼓勵(lì)多行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)；在政府的監(jiān)督下，企業(yè)發(fā)揮自身能動(dòng)性積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集成和建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；推放苹l(fā)展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體是城市經(jīng)濟(jì)、建設(shè)發(fā)展的思路，是傳統(tǒng)的單一產(chǎn)業(yè)園區(qū)向具有城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

（三）    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體的創(chuàng)新：

1，理念創(chuàng)新：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體有別于西方的農(nóng)業(yè)綜合體。也有別于“科、農(nóng)、工、商”一體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體是針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體情況，借鑒現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)、建設(shè)發(fā)展的成果，創(chuàng)造性的提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)開(kāi)發(fā)新模式。

   2，模式創(chuàng)新：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體涵蓋了新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和集成，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)金融等多方面要素。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體是企業(yè)發(fā)展的模式，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體也具有可復(fù)制性。

   3，政策創(chuàng)新：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體做為新經(jīng)濟(jì)模式，勢(shì)必帶來(lái)新的政策創(chuàng)新。

（四）    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體的模式：

1，在政府統(tǒng)一規(guī)劃下，以企業(yè)為開(kāi)發(fā)主體。政府把扶持政策讓利于企業(yè)，企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)。在新農(nóng)村建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、農(nóng)民一體發(fā)展；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，政府監(jiān)督，企業(yè)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集成和發(fā)展的市場(chǎng)化運(yùn)作；在農(nóng)民就業(yè)、社保等方面，才用企業(yè)優(yōu)惠農(nóng)民，政府優(yōu)惠企業(yè)的原則，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)保障農(nóng)民的局面。

2，在政府統(tǒng)一規(guī)劃下，企業(yè)通過(guò)基礎(chǔ)配套建設(shè)，完成土地整理；通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和實(shí)施，完成土地集約化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；通過(guò)市場(chǎng)建設(shè)完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈的配置。