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美英特殊關(guān)系的形成條件及對(duì)兩國(guó)的影響 程宏亮 摘要：兩次世界大戰(zhàn)是美英特殊關(guān)系得以形成的大的歷史背景，英國(guó)的獨(dú)特地理位置和殖民歷史以及由此形成的帝國(guó)情結(jié)和大國(guó)心態(tài)是推動(dòng)美英特殊關(guān)系產(chǎn)生的主觀條件。衰弱的英國(guó)和興起的美國(guó)為了各自的利益而加強(qiáng)雙邊合作則是美英特殊關(guān)系得以形成的客觀條件。它們的這種關(guān)系并不是平等和順利發(fā)展的，而是充滿了斗爭(zhēng)，是相互利用的一種外交政策。美英特殊關(guān)系對(duì)英國(guó)的意義要遠(yuǎn)大于對(duì)美國(guó)的意義，對(duì)英國(guó)不可缺，對(duì)美國(guó)而言則是它推行外交政策的實(shí)用主義工具。 美國(guó)和英國(guó)的“特殊關(guān)系”在當(dāng)今國(guó)際關(guān)系研究中是一個(gè)引人關(guān)注的問(wèn)題，從“9．11”事件以后堅(jiān)定地與美國(guó)站在反恐的第一線直到與美國(guó)共同推翻伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)，美英特殊關(guān)系以及英國(guó)所扮演的角色讓人們對(duì)它產(chǎn)生了很多的看法，從學(xué)術(shù)界到民間可以說(shuō)仁者見仁，智者見智，說(shuō)法也多種多樣。本文欲從歷史的角度來(lái)探討美英特殊關(guān)系形成的原因以及發(fā)展?fàn)顩r，希望對(duì)正確理解美英特殊關(guān)系有所幫助。 一、美英特殊關(guān)系形成的基礎(chǔ)：兩次世界大戰(zhàn) 英國(guó)是老牌殖民帝國(guó)，一戰(zhàn)以前在歐洲扮演著“離岸平衡者”的角色，縱橫捭闔，馳騁于世界政治舞臺(tái)。一戰(zhàn)期間，歐陸損失嚴(yán)重，以至于到了只憑借歐洲自身力量在其內(nèi)部?jī)纱箨嚑I(yíng)之間難以分出勝負(fù)的局面。美國(guó)參戰(zhàn)后，英法協(xié)約國(guó)才得以戰(zhàn)勝德國(guó)。但隨之由于國(guó)聯(lián)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)孤立主義的興起和美歐在債務(wù)等問(wèn)題上存有爭(zhēng)論，美國(guó)在戰(zhàn)后很快就退出歐洲。因此，在世界政治舞臺(tái)上，英法兩國(guó)在希特勒德國(guó)興起以前一直占據(jù)主導(dǎo)地位。美國(guó)卻從此開始參與歐洲問(wèn)題；而在亞太和遠(yuǎn)東地區(qū)，美日英爭(zhēng)奪也日益加劇。從當(dāng)時(shí)情形來(lái)看，英法雖然大國(guó)地位猶存，但由于經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)際上已經(jīng)走向衰落。美日兩國(guó)則經(jīng)過(guò)一戰(zhàn)壯大起來(lái)，并逐漸走向國(guó)際舞臺(tái)的中心。美英在一戰(zhàn)中的經(jīng)歷為后來(lái)特殊關(guān)系的誕生奠定了基礎(chǔ)。國(guó)聯(lián)在一戰(zhàn)后成立，但因沒有美國(guó)的參加而在事實(shí)上成為英法的工具，從表面上維持了英法的大國(guó)形象。 但這種大國(guó)形象的維持步履維艱。美日迅速壯大，希特勒德國(guó)走上擴(kuò)軍備戰(zhàn)道路。在凡爾賽條約掩蓋下的大國(guó)矛盾日漸浮出水面。德意日開始了擴(kuò)張之路。基于一戰(zhàn)的慘痛經(jīng)歷，英法不敢使用戰(zhàn)爭(zhēng)手段去阻止，而采用了讓步和妥協(xié)的綏靖政策，但卻更加刺激了三國(guó)擴(kuò)張的欲望。隨著德國(guó)進(jìn)攻波蘭，第二次世界大戰(zhàn)全面爆發(fā)。美國(guó)因?yàn)槿毡就狄u珍珠港而正式參戰(zhàn)，并將其戰(zhàn)略確定為“先歐后亞”。在美軍參戰(zhàn)以前，歐洲大陸基本上被控制在德國(guó)手中，法國(guó)戰(zhàn)敗被迫投降，只剩下英倫三島利用其地理位置與頑強(qiáng)抵抗在與德軍對(duì)壘。美國(guó)再次與英國(guó)結(jié)盟，并聯(lián)手蘇聯(lián)與中國(guó)組成強(qiáng)大的反法西斯同盟。 戰(zhàn)況不利的英國(guó)被迫向美國(guó)求援，美國(guó)出于自身考慮，曾對(duì)英國(guó)的援助設(shè)置過(guò)種種關(guān)卡，英國(guó)也只能被動(dòng)接受。英國(guó)戰(zhàn)前是殖民地大國(guó)、經(jīng)濟(jì)大國(guó)、軍事大國(guó)和政治大國(guó)，二戰(zhàn)后只能由霸主淪落為一個(gè)二流強(qiáng)國(guó)。美國(guó)和蘇聯(lián)則異軍突起，世界的政治版圖從此得以改變，先前以歐洲為中心的世界政治舞臺(tái)轉(zhuǎn)化為美蘇兩國(guó)爭(zhēng)霸，世界也由此而分為東西方和夾在其中的“中間地帶”。面對(duì)自身與歐洲的衰落和美蘇的興起，英國(guó)為維護(hù)大國(guó)地位和形象，選擇了和平讓渡霸權(quán)于美國(guó)并與之結(jié)盟，并共同對(duì)付蘇聯(lián)。兩次世界大戰(zhàn)期間的合作為后來(lái)美英特殊關(guān)系的正式形成奠定了基礎(chǔ)。 二、美英特殊關(guān)系形成的條件：國(guó)家利益的相互需要 首先，英國(guó)經(jīng)過(guò)兩次大戰(zhàn)和二戰(zhàn)后的非殖民化運(yùn)動(dòng)，雖然淪落為二流強(qiáng)國(guó)，但其帝國(guó)情結(jié)和大國(guó)心態(tài)依舊。丘吉爾在1947年曾無(wú)奈地說(shuō)：“我萬(wàn)分沉痛地看到大英帝國(guó)威望喪失和國(guó)運(yùn)衰落?！本S護(hù)大國(guó)地位和形象，就成為英國(guó)與美國(guó)建立特殊關(guān)系的動(dòng)力之一。 其次，英國(guó)獨(dú)特的地理位置和殖民歷史造成的利益結(jié)果也是推動(dòng)它尋求美英特殊關(guān)系的重要?jiǎng)恿?。它地處西北歐，周邊被大西洋、北海與英吉利海峽環(huán)繞，隔北海、多佛爾海峽和英吉利海峽與歐洲大陸相望。這種地理位置使它自1066年以來(lái)，雖屢有外來(lái)入侵，但從來(lái)沒有成功過(guò)，即使是在拿破侖和兩次世界大戰(zhàn)時(shí)期也是如此。它奉行大陸和海洋兩種戰(zhàn)略。因?yàn)闆]有法德那樣的地緣安全困境，所以對(duì)大陸奉行均勢(shì)政策，防止歐洲形成被單個(gè)大國(guó)主宰的局面；海洋戰(zhàn)略是保證其通向最遙遠(yuǎn)角落的航道暢通無(wú)阻。在其殖民歷史最輝煌時(shí)期，它治下的人口和陸地面積甚至超過(guò)了法國(guó)、德國(guó)、葡萄牙、荷蘭、西班牙、意大利、奧匈帝國(guó)、丹麥、俄羅斯、土耳其、中國(guó)和美國(guó)的總和，這使它的利益在二戰(zhàn)前后遍布全球。為維護(hù)既得利益，而不得不借助美國(guó)的力量，這也是美英特殊關(guān)系得以建立的重要原因。 再次，英國(guó)與歐陸大國(guó)，由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因而長(zhǎng)期難以形成實(shí)質(zhì)性合作，也促使它尋求與美國(guó)的特殊關(guān)系。英國(guó)長(zhǎng)期對(duì)歐洲大陸若即若離，充當(dāng)“海外制衡者”的角色，而對(duì)歐陸奉行均勢(shì)政策。對(duì)德關(guān)系上，兩國(guó)多次兵戎相見，戰(zhàn)多與和。對(duì)法關(guān)系也并非一帆風(fēng)順。一戰(zhàn)期間，它是法俄盟國(guó)，但在戰(zhàn)后，卻極力反對(duì)法國(guó)要求削弱德國(guó)的主張，因?yàn)樗鼡?dān)心德國(guó)遭到過(guò)度削弱會(huì)使法國(guó)實(shí)力膨脹而打破它長(zhǎng)期堅(jiān)持的歐洲“大陸均勢(shì)”，它要利用德國(guó)防止法國(guó)稱霸歐洲大陸?！坝?guó)與戰(zhàn)后歷屆法國(guó)政府的關(guān)系齟齬不斷。英國(guó)的外交決策者常常把法國(guó)人當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而不是一個(gè)需要聯(lián)合的重要盟友，以共同對(duì)付有可能東山再起的德國(guó)?！倍?zhàn)時(shí)，英國(guó)面對(duì)希特勒德國(guó)的對(duì)外擴(kuò)張，沒有尋求與法國(guó)合作采取強(qiáng)硬立場(chǎng)，而是要求法國(guó)與它一起對(duì)德綏靖，客觀上推動(dòng)了二戰(zhàn)的全面爆發(fā)。 英國(guó)從其大陸政策出發(fā)，不僅與法國(guó)進(jìn)行有保留的合作，而且在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題上也相持不下。與此相反，美英間合作，尤其是羅斯福和丘吉爾時(shí)期的合作為美英特殊關(guān)系的建立奠定了良好的基礎(chǔ)。 第四，美英特殊關(guān)系也是美國(guó)的客觀需要，尤其是二戰(zhàn)后戰(zhàn)略需要的結(jié)果。美國(guó)經(jīng)過(guò)兩次世界大戰(zhàn)，在歐洲滿目瘡痍時(shí)，它卻異軍突起，由債務(wù)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鶛?quán)國(guó)，“一戰(zhàn)期間，英國(guó)對(duì)美國(guó)負(fù)債累累，結(jié)果成為僅比美國(guó)以前稍為樂觀的債務(wù)國(guó)。到大蕭條最嚴(yán)重的時(shí)候，英國(guó)實(shí)際上已經(jīng)欠美國(guó)40億美元的官方戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù)”。美國(guó)則借戰(zhàn)爭(zhēng)而助推國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入繁榮期，進(jìn)入了“柯立芝繁榮”時(shí)代。一戰(zhàn)以后，它雖然沒有參加國(guó)聯(lián)，并且和英國(guó)在債務(wù)、殖民地、遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)存在競(jìng)爭(zhēng)矛盾。雙方在當(dāng)時(shí)也沒有發(fā)展特殊關(guān)系的需要和意向。二戰(zhàn)爆發(fā)卻提供了轉(zhuǎn)機(jī)，尤其是珍珠港遭到日軍偷襲后，美國(guó)的孤立主義遭到嚴(yán)重打擊，并全面參戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)法國(guó)敗降，歐洲大陸其他國(guó)家也紛紛陷落，蘇聯(lián)一度陷入困境，美國(guó)在西歐可以合作的伙伴就是仍在頑強(qiáng)抵抗德軍進(jìn)攻的英國(guó)。在美國(guó)參戰(zhàn)之前，羅斯福和丘吉爾1941年8月在大西洋的軍艦上會(huì)晤并簽署了著名的《大西洋憲章》。美國(guó)為了支援英國(guó)針對(duì)法西斯的戰(zhàn)爭(zhēng)，先后數(shù)次通過(guò)《租借法案》，從物質(zhì)上全力支援英國(guó)，并與英國(guó)一道，與蘇聯(lián)結(jié)成反法西斯同盟。這為美英特殊關(guān)系提供了良好的開端。 二戰(zhàn)結(jié)束前后，雙方合作進(jìn)入新階段。在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的創(chuàng)立方面，美英緊密合作，奠定了西方國(guó)際機(jī)制在世界格局中的主導(dǎo)地位。冷戰(zhàn)爆發(fā)后，美國(guó)在歐洲需要堅(jiān)定的盟友，依據(jù)意識(shí)形態(tài)和國(guó)際威望等標(biāo)準(zhǔn)，英國(guó)無(wú)疑都是合適的合作伙伴，冷戰(zhàn)的需要成為推動(dòng)維持美英特殊關(guān)系的強(qiáng)大動(dòng)力。英國(guó)當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略考慮，一方面要維護(hù)自己在海外殖民地的利益，另一方面還要防止德國(guó)重新崛起，并對(duì)付蘇聯(lián)，于是有了丘吉爾1948年10月9日的“三環(huán)外交”，其中第三環(huán)就是美英特殊關(guān)系。英國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到不借助美國(guó)的力量是無(wú)法維護(hù)自己大國(guó)地位的。 三、美英特殊關(guān)系發(fā)展的三個(gè)階段 第一階段：建立和發(fā)展階段，從二戰(zhàn)期間丘吉爾政府到上世紀(jì)50年代中期?？梢詣澐譃閮蓚€(gè)階段。一是在二戰(zhàn)期間，美英特殊關(guān)系逐漸確立，雙方相互合作支持，共同對(duì)付法西斯；二是從二戰(zhàn)結(jié)束到50年代中期，美英特殊關(guān)系雖經(jīng)過(guò)了一些波折，在一些問(wèn)題上存在分歧甚至沖突，但卻未使特殊關(guān)系走向崩潰。英國(guó)內(nèi)部進(jìn)行討論后達(dá)成共識(shí)：若要維護(hù)英國(guó)的安全利益，就必須和美國(guó)密切合作并建立特殊關(guān)系。實(shí)際上，在戰(zhàn)后初期，美英兩國(guó)曾在一些利益問(wèn)題上發(fā)生矛盾，關(guān)系一度緊張，特殊關(guān)系也出現(xiàn)極大的倒退。 冷戰(zhàn)爆發(fā)后，美國(guó)把戰(zhàn)略重點(diǎn)由防止德國(guó)重新崛起改變?yōu)閷?duì)蘇聯(lián)進(jìn)行“遏制”。在冷戰(zhàn)形勢(shì)日益明朗的情形下，美國(guó)為與蘇聯(lián)全面對(duì)抗，力圖把西歐拉在自己身邊，以組成對(duì)抗蘇聯(lián)的集團(tuán)。英國(guó)在此問(wèn)題上早有這樣的主張，所以當(dāng)美國(guó)有此政策意向時(shí)，兩國(guó)便達(dá)成了默契。1947年先是“希土危機(jī)”使美英明確共同敵人是蘇聯(lián)，而隨后出臺(tái)的“馬歇爾計(jì)劃”則促使美英關(guān)系更為緊密，特殊關(guān)系也進(jìn)入了真正合作階段。先是美國(guó)支持英國(guó)牽頭組建歐洲防務(wù)體系，組建“布魯塞爾條約組織”，而英國(guó)又希望利用此機(jī)會(huì)來(lái)加重自己在美英特殊關(guān)系中的砝碼，充當(dāng)西歐與美國(guó)之間的聯(lián)系人，以達(dá)到維護(hù)自己大國(guó)地位的目的。英國(guó)說(shuō)服美國(guó)放棄孤立主義，卷入歐洲事務(wù)，其標(biāo)志就是1948年6月11日的美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了參議員范登堡提出的美國(guó)可以依據(jù)憲法加入“加入?yún)^(qū)域性和其他集體協(xié)議”，也就是著名的“范登堡決議”，依據(jù)該協(xié)議，美國(guó)正式在1949年和加拿大以及其他九個(gè)西歐國(guó)家正式組建了針對(duì)蘇聯(lián)的“北大西洋公約”。英國(guó)利用美英特殊關(guān)系，使美國(guó)承擔(dān)起了在歐洲的防務(wù)義務(wù)，而美國(guó)則利用這種關(guān)系將西歐國(guó)家團(tuán)結(jié)在自己的周圍，正式組建了與蘇聯(lián)對(duì)抗的西方陣營(yíng)。 第二階段：挫折階段。從上世紀(jì)的50年代中期到70年代末期。在這一階段，美英特殊關(guān)系遭到巨大打擊而被逐漸減弱。北約建立后，英國(guó)對(duì)美英特殊關(guān)系極為重視，欲利用這種關(guān)系來(lái)維護(hù)自己的大國(guó)地位。但它對(duì)自己的地位卻缺乏清醒認(rèn)識(shí)，想在兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間扮演平衡者的角色，在傳統(tǒng)勢(shì)力范圍之內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮重要影響。結(jié)果事與愿違，它不僅未能繼續(xù)維護(hù)大國(guó)形象，反而導(dǎo)致國(guó)際地位急劇下降。導(dǎo)火線是在1956年，英法以三國(guó)暗中勾結(jié)，對(duì)與它們?cè)谔K伊士運(yùn)河歸屬權(quán)問(wèn)題上產(chǎn)生矛盾的埃及發(fā)動(dòng)突襲，引發(fā)蘇伊士運(yùn)河危機(jī)。該危機(jī)一度使美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)進(jìn)入緊張對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。美國(guó)隨后明確表示反對(duì)英法的軍事行動(dòng)，并欲從經(jīng)濟(jì)上對(duì)英國(guó)進(jìn)行制裁。原先以為美國(guó)會(huì)支持自己行動(dòng)的英國(guó)遭到沉重打擊，在美國(guó)的巨大壓力下，同時(shí)面對(duì)著蘇聯(lián)的核武器威脅，被迫宣布?；鸩⒊烦鎏K伊士運(yùn)河。美英之間也因此爆發(fā)了尖銳矛盾，“西方聯(lián)盟第一次面臨崩潰的危險(xiǎn)”。該事件進(jìn)一步加強(qiáng)了美國(guó)在西歐的盟主地位。英國(guó)也認(rèn)識(shí)到如果離開美國(guó)，自己將一事無(wú)成。反思后的英國(guó)雖然更加重視美英特殊關(guān)系，卻更多地提出了雙方關(guān)系的平等問(wèn)題。英國(guó)也從一個(gè)世界大國(guó)淪為地區(qū)性強(qiáng)國(guó)。蘇伊士運(yùn)河危機(jī)使美英特殊關(guān)系遭受巨大挫折。 但更大的挫折是在上世紀(jì)六七十年代希思任首相時(shí)期，這和當(dāng)時(shí)歷史大背景密切相關(guān)。當(dāng)時(shí)東西方對(duì)抗態(tài)勢(shì)發(fā)生了變化。在西方，美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)衰弱，并陷入越南戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭而不能自拔，開始進(jìn)行戰(zhàn)略收縮。蘇聯(lián)在對(duì)抗中處于上風(fēng)地位。西歐則異軍突起，經(jīng)濟(jì)日益壯大，美國(guó)和歐洲的經(jīng)濟(jì)在相互依賴的同時(shí)，矛盾卻也在不斷深化。70年代初，布雷頓森林體系崩潰。英國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況也極為不佳，在六七十年代，英國(guó)內(nèi)外交困。“英國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況和年平均增長(zhǎng)率一直低于歐洲和亞洲的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。英國(guó)曾經(jīng)是世界上人均年收入最高的國(guó)家之一。由于長(zhǎng)期的衰落，它的相對(duì)生活水準(zhǔn)在一代人的時(shí)間里降至意大利的水平?！庇捎谔K伊士運(yùn)河危機(jī)等問(wèn)題，美英特殊關(guān)系被蒙上一層陰影。英國(guó)被迫處于一種尷尬的境地，一方面十分倚重美英特殊關(guān)系，另一方面又知道自己不可能完全依賴這種特殊關(guān)系。當(dāng)時(shí)的美英在越南和美國(guó)對(duì)歐洲安全所承擔(dān)的義務(wù)等問(wèn)題上也齟齬不斷，相互利用的政治價(jià)值被減弱，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)卻極為激烈。英國(guó)感覺在很多問(wèn)題上都被美國(guó)輕視，這與其理想的大國(guó)地位不相匹配。歐洲欣欣向榮的發(fā)展勢(shì)頭，促使它開始重新考慮自己的對(duì)歐政策。它在經(jīng)過(guò)權(quán)衡后決定以歐洲一員的身份加入歐洲共同體，在有了兩次被法國(guó)否決加入申請(qǐng)后，它意識(shí)到美英特殊關(guān)系成為一個(gè)絆腳石，于是提出與美國(guó)應(yīng)該是一種“自然關(guān)系”的建議，在一定程度上否決了美英特殊關(guān)系。 第三階段：重新恢復(fù)和發(fā)展階段。從撒切爾夫人到布萊爾執(zhí)政時(shí)期，美英特殊關(guān)系得到恢復(fù)和加強(qiáng)。雙方在很多的問(wèn)題上共同合作，特殊關(guān)系再次成為兩國(guó)外交政策的重點(diǎn)之一，但雙方相互利用程度也進(jìn)一步提高。在1979年大選中獲勝的撒切爾夫人執(zhí)政后，英國(guó)境況獲得了極大改善。在她的三個(gè)任期中對(duì)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)、內(nèi)政和外交進(jìn)行了大刀闊斧的改革，經(jīng)濟(jì)狀況有了起色，國(guó)力得到增強(qiáng)。她開始奉行具有濃厚民族主義色彩的外交路線。表現(xiàn)之一就是在1982年4月與阿根廷爭(zhēng)奪在美洲的?？商m群島，并獲得勝利。在歐洲，再次充當(dāng)了美國(guó)的親密伙伴，在一些重大問(wèn)題上都堅(jiān)定的表示了對(duì)美國(guó)的支持。例如在1983年，支持美國(guó)為對(duì)抗蘇聯(lián)在歐洲部署潘興Ⅱ?qū)棥?986年里根政府因?yàn)槁蹇吮瓤针y對(duì)利比亞實(shí)施報(bào)復(fù)性打擊，英國(guó)向美國(guó)提供了軍事基地。1990年伊拉克入侵科威特后，英國(guó)政府堅(jiān)定支持美國(guó)的立場(chǎng)并出兵科威特。但這種支持是有選擇性的，體現(xiàn)了很大程度上的獨(dú)立性，例如沒有支持美國(guó)1983年對(duì)格林納達(dá)的軍事干預(yù)，反對(duì)美國(guó)試圖阻止修建一條從蘇聯(lián)通向西歐的天然氣管道的做法。到布萊爾政府，美英特殊關(guān)系更是進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是在“9．11”事件以后。英國(guó)支持并參加美國(guó)的阿富汗反恐戰(zhàn)和2003年推翻薩達(dá)姆政權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)，成為美國(guó)的鐵桿盟友。從撒切爾到布萊爾，美英特殊關(guān)系走出了上世紀(jì)六七十年代的陰影，并得到了強(qiáng)化和發(fā)展。 四、余論 美英特殊關(guān)系是當(dāng)代國(guó)際政治中的一個(gè)重要問(wèn)題。從歷史上看，這種特殊關(guān)系有其深厚的歷史根源。從現(xiàn)實(shí)看，美英特殊關(guān)系對(duì)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生了重要影響。從冷戰(zhàn)，到歐洲一體化，再到現(xiàn)在的阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，都不能忽視美英特殊關(guān)系所起的作用。這種關(guān)系在戰(zhàn)爭(zhēng)中是相互扶持，共同對(duì)敵。到戰(zhàn)后，卻成為美英雙方相互利用的工具。從本質(zhì)而言，美英特殊關(guān)系更符合英國(guó)的利益需求。因?yàn)閷?duì)擁有帝國(guó)情結(jié)和大國(guó)心態(tài)的英國(guó)來(lái)說(shuō)，面對(duì)戰(zhàn)后英國(guó)實(shí)力和國(guó)際地位的衰落，為維護(hù)自己的利益和大國(guó)地位，就必須依賴于美國(guó)這一超級(jí)大國(guó)，并利用美英特殊關(guān)系繼續(xù)著自己的傳統(tǒng)均勢(shì)政策。雖然這種特殊關(guān)系并不能在任何時(shí)候都給英國(guó)帶來(lái)好處，但它確實(shí)使英國(guó)在國(guó)際上獲得了一種與眾不同的地位，即使是在蘇伊士運(yùn)河危機(jī)這樣的事件發(fā)生以后也是如此。美英特殊關(guān)系對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)，是有失有得。 對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，美英特殊關(guān)系不具有像對(duì)英國(guó)那樣的重要意義，它對(duì)這種關(guān)系的態(tài)度純粹是一種實(shí)用主義態(tài)度。當(dāng)對(duì)其利益至關(guān)重要時(shí)，就堅(jiān)定維護(hù)這種關(guān)系，例如在歐洲防務(wù)體系的建立，在針對(duì)蘇聯(lián)而成立北約，近年的阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等問(wèn)題上，都使它對(duì)美英特殊關(guān)系表現(xiàn)出了極大的重視。但在有違自己利益時(shí)，這種關(guān)系就變得是可有可無(wú)了。例如二戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí)，美國(guó)就單方面終止租借法案，給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了沉重打擊。英法對(duì)埃及發(fā)動(dòng)進(jìn)攻后，美國(guó)為避免與蘇聯(lián)發(fā)生沖突，向英國(guó)施加了巨大的壓力，迫使其宣布?；鸲鴮?dǎo)致英國(guó)國(guó)際地位急劇下降，其殖民政策也遭受到了進(jìn)一步打擊。英國(guó)在上世紀(jì)六七十年代進(jìn)入內(nèi)外交困時(shí)，美國(guó)和它在核武器的技術(shù)和控制等問(wèn)題上也一度產(chǎn)生矛盾。對(duì)美國(guó)而言，與英國(guó)的特殊關(guān)系只是它的一個(gè)實(shí)用主義工具而已。 本文對(duì)美英特殊關(guān)系的探討主要側(cè)重于政治和安全方面，其實(shí)這種特殊關(guān)系涵蓋的內(nèi)容很廣泛，還包括經(jīng)濟(jì)、文化、外交等各個(gè)領(lǐng)域，它們雙方在這些領(lǐng)域形成了復(fù)雜的互動(dòng)的特殊關(guān)系。這種特殊關(guān)系，曾為維護(hù)衰落的“日不落帝國(guó)”的大國(guó)地位和利益、為美國(guó)建立以其為首的反對(duì)蘇聯(lián)的軍事、政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟起到了重要的作用，也對(duì)冷戰(zhàn)和歐洲一體化進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在當(dāng)代，這種特殊關(guān)系的存在仍然對(duì)當(dāng)今世界產(chǎn)生著重大影響。 （《環(huán)球視野》摘自2009年8月《理論界》） |
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來(lái)自： 崔紐藏 > 《美國(guó)盟友策略》
