富?？h中心城區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置辦法

liugan 2013-02-01

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富?？h中心城區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置辦法

第一章    總則
第一條為加快我縣棚戶區(qū)改造，妥善解決被拆遷人補(bǔ)償和安置問(wèn)題，保障房屋拆遷工作的順利實(shí)施，依據(jù)《齊齊哈爾市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、《關(guān)于推進(jìn)東北地區(qū)棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》和《齊齊哈爾市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置辦法》,結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條凡在本縣中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地、縣人民政府批準(zhǔn)列為棚戶區(qū)改造計(jì)劃和公共利益的建設(shè)項(xiàng)目，按本辦法對(duì)被拆遷房屋補(bǔ)償安置。
第三條棚戶區(qū)改造房屋拆遷補(bǔ)償應(yīng)堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先、以棚戶區(qū)廣大群眾為重的原則，政策優(yōu)惠與適當(dāng)照顧相結(jié)合，合理補(bǔ)償與控制拆遷成本相結(jié)合，確?！白∮兴印?。
第二章    拆遷補(bǔ)償
第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
第五條房屋拆遷補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本辦法第二十七條規(guī)定外，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。
第六條被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新等因素，由估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
被拆遷房屋室內(nèi)自行裝飾、裝修的補(bǔ)償金額，在房屋評(píng)估中一并評(píng)估確定。
土地補(bǔ)償由拆遷人按土地使用證標(biāo)注的土地使用面積，依據(jù)土地管理部門出具的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。
第七條拆遷可享受房改政策而未參加房改的直管公產(chǎn)及單位產(chǎn)權(quán)住宅房屋，房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)將估價(jià)機(jī)構(gòu)確定的房屋補(bǔ)償總額中的10%付給房屋產(chǎn)權(quán)人，90%付給房屋承租人。
第八條房屋產(chǎn)權(quán)證載明為住宅，實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)12個(gè)月以上、已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)性用房，按住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償或安置；但對(duì)用于經(jīng)營(yíng)的實(shí)際建筑面積部分，根據(jù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅年限，可按以下標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整房屋補(bǔ)償價(jià)格。
（一）經(jīng)營(yíng)12個(gè)月以上的，評(píng)估價(jià)格上浮15%；
（二）經(jīng)營(yíng)24個(gè)月以上的，評(píng)估價(jià)格上浮20%；
（三）經(jīng)營(yíng)36個(gè)月以上的，評(píng)估價(jià)格上浮25%；
（四）經(jīng)營(yíng)48個(gè)月以上的，評(píng)估價(jià)格上浮30%。
上述房屋補(bǔ)償價(jià)格上浮后，最高不得超過(guò)房屋本身按非住宅標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的補(bǔ)償價(jià)格。
住宅改為非住宅按上述標(biāo)準(zhǔn)上浮后，不再享受住宅房屋上浮的優(yōu)惠政策。
第九條于1998年以前批小建大的有證平房住宅房屋，超出房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的面積3平方米以上部分，按其房屋結(jié)構(gòu)的重置價(jià)格給予補(bǔ)償。
第十條拆遷人應(yīng)對(duì)符合下列標(biāo)準(zhǔn)自建或自建公助的無(wú)證住宅房屋被拆遷住戶，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，依?jù)原房屋重置價(jià)格按原房屋的建筑面積給予補(bǔ)償；選擇房屋安置的，按原建筑面積的50%比照有證房屋，并依據(jù)本辦法第二十三條第三款的規(guī)定給予安置。
（一）房屋是在2000年以前建造的；
（二）房屋獨(dú)立開門，檐高在2.2米以上，墻體厚度不低于37厘米的；
（三）居住人具有與房屋座落位置相一致的獨(dú)立的居民戶口；
（四）居住人實(shí)際在此房居住，沒(méi)有出租或轉(zhuǎn)借他人居住的；
（五）被拆遷房屋僅用于居住，沒(méi)有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（六）居住人沒(méi)有其它住房的。
第十一條凡選擇回遷的被拆遷人，其附屬設(shè)施自行拆除，不再另行補(bǔ)償。
第十二條選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人按下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人的附屬設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)償：
（一）有線電視，每戶300元。
（二）固定電話，每部100元。
（三）動(dòng)力電，每千瓦270元。
（四）果樹，以樹干的中間直徑為準(zhǔn)，每1厘米25元。
（五）磚木結(jié)構(gòu)倉(cāng)房按每平方米60元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；其他結(jié)構(gòu)倉(cāng)房按每平方米40元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。倉(cāng)房高度按1.80米為準(zhǔn)。
（六）煤倉(cāng)高1.50米至1.80米之間的，按每平方米20元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；低于1.50米不予補(bǔ)償。
（七）磚結(jié)構(gòu)且高度1.80米以上的豬圈、牛舍，參照倉(cāng)房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其他結(jié)構(gòu)的參照煤倉(cāng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（八）磚圍墻且高度1.80米以上的，按每延長(zhǎng)米25元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，1.50米至1.80米之間的，按每延長(zhǎng)米20元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。低于1.50米不予補(bǔ)償。
（九）上水井按每眼200元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
（十）滲水井按每眼500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
第十三條凡已給予補(bǔ)償?shù)慕ㄖ?、?gòu)筑物及附屬設(shè)施均交由拆遷人拆除。
第十四條拆遷住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按原房屋建筑面積每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)。按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算一次性搬遷補(bǔ)助低于300元的，按300元計(jì)發(fā)。
第十五條拆遷非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按房屋用途計(jì)發(fā)搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
原房屋為辦公性質(zhì)的，按原房屋建筑面積每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
原房屋為商服性質(zhì)的，按原房屋建筑面積每平方米15元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
原房屋為生產(chǎn)加工性質(zhì)的，按原房屋建筑面積每平方米30元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
住宅改為非住宅房屋的被拆遷人搬遷補(bǔ)助費(fèi)可比照上述規(guī)定計(jì)發(fā)。
第十六條住宅或非住宅房屋被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模l(fā)給一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，發(fā)給兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷已出租的房屋，搬遷補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給房屋承租人。
第十七條住宅房屋被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)從房屋搬遷驗(yàn)收之日起至進(jìn)戶止，按原住宅房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積每平方米4元按月計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第十八條拆遷已出租的商服或生產(chǎn)加工性質(zhì)房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系，被拆遷人要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在臨遷期間由拆遷人依據(jù)被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)載明的建筑面積每平方米15元按月計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
被拆遷房屋用途為辦公的，拆遷人按每平方米10元按月計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷房屋有承租關(guān)系，且拆遷時(shí)解除租賃關(guān)系的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給被拆遷人；未解除租賃關(guān)系的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給房屋承租人。
第十九條原房屋用途為商服或生產(chǎn)加工性質(zhì)的非住宅房屋，因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)、且被拆遷人提供了稅務(wù)部門出具應(yīng)納稅所得額和勞動(dòng)部門出具用工合同的，拆遷人應(yīng)按上年度平均的應(yīng)納稅所得額和職工平均工資按月計(jì)發(fā)停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人在拆遷公告發(fā)布前停產(chǎn)、停業(yè)的，不計(jì)發(fā)停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。
被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人按三個(gè)月計(jì)發(fā)一次性停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。計(jì)算公式如下：
停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)＝（上年度應(yīng)納稅所得額÷12個(gè)月+上年度職工平均工資）×過(guò)渡期。
被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從搬遷驗(yàn)收之日起至進(jìn)戶之日止，對(duì)被拆遷人按月計(jì)發(fā)停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。臨遷期超過(guò)20個(gè)月的，從第21個(gè)月起，拆遷人應(yīng)當(dāng)加倍付給被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。
上述被拆遷房屋有承租關(guān)系的，對(duì)房屋承租人計(jì)發(fā)三個(gè)月一次性停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。房屋產(chǎn)權(quán)人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對(duì)被拆遷人從搬遷驗(yàn)收之日起至進(jìn)戶之日止，按本辦法第十八條規(guī)定計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
住宅改為非住宅，并在拆遷前從事商服或生產(chǎn)加工的，拆遷人可比照本條第一款規(guī)定計(jì)發(fā)三個(gè)月停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。房屋產(chǎn)權(quán)人選擇住宅房屋安置的，拆遷人按本辦法第十七條規(guī)定計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；選擇非住宅房屋安置的，拆遷人可根據(jù)非住宅房屋的建設(shè)規(guī)劃，在滿足非住宅被拆遷人安置房源的情況下，被拆遷人可以優(yōu)先購(gòu)買，拆遷人與被拆遷人應(yīng)重新簽訂房屋買賣合同。
第二十條有證住宅房屋被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償，并在20日內(nèi)完成搬遷的，拆遷人應(yīng)在評(píng)估確定貨幣補(bǔ)償單價(jià)基礎(chǔ)上給予上浮10%補(bǔ)償款。
第二十一條非住宅被拆遷人在20日內(nèi)完成搬遷的，拆遷人應(yīng)按產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積每平方米給予50元獎(jiǎng)勵(lì)。住宅改非住宅的，可比照此標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限臨時(shí)建筑，由規(guī)劃或者城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)行政管理部門依法查處，不予補(bǔ)償。
第三章    拆遷安置
第二十三條私產(chǎn)住宅房屋被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)按原建筑面積就近靠標(biāo)準(zhǔn)戶型。原被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，拆一還一，不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)，劃撥土地和自行裝修部分不再另行補(bǔ)償。
拆遷可享受政策而未參加房改的直管公產(chǎn)及單位產(chǎn)權(quán)住宅房屋，房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)向拆遷人按原房屋評(píng)估價(jià)格的10%交納投資款后，再按本條第一款規(guī)定的辦法進(jìn)行安置。
按本辦法第十條規(guī)定確定的無(wú)證房屋，被拆遷住戶選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)提供一套建筑面積不低于40平方米的安置用房，其原房建筑面積按50%折算的建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分不結(jié)算差價(jià)，超過(guò)部分按工程成本價(jià)格交納投資款；再增加部分按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買。
第二十四條拆遷人提供的安置用房建筑標(biāo)準(zhǔn)戶型面積分別是：40平方米、50平方米、60平方米、70平方米、80平方米、90平方米。
第二十五條拆遷人應(yīng)依據(jù)被拆遷房屋的建筑面積按下列辦法提供標(biāo)準(zhǔn)安置用房。
拆遷人提供給被拆遷人的安置用房建筑面積最低不得低于40平方米。
新安置房屋標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積超過(guò)原被拆遷房屋建筑面積部分，在上靠一個(gè)戶型內(nèi)的面積差，被拆遷人應(yīng)按新安置房屋的工程成本價(jià)格交納增加面積部分；再增加部分按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買。
被拆遷人房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積大于90平方米的，被拆遷人可選擇兩戶或多戶回遷安置，所選擇安置房總面積比被拆遷房屋增加的面積由被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買。選擇一戶回遷房屋的，被拆遷房屋未還面積部分按評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償，附屬設(shè)施按本辦法第十一條規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條非住宅房屋被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)算差價(jià)。
第二十七條被拆遷房屋有下列情形之一的，適用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換：
（一）被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)不明確的；
（二）被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛的；
（三）被拆遷房屋的共有產(chǎn)權(quán)人對(duì)貨幣補(bǔ)償未達(dá)成一致意見的；
（四）被拆遷房屋涉及產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)糾紛經(jīng)人民法院判決已生效尚未執(zhí)行的；
（五）被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系未達(dá)成協(xié)議的。
第二十八條被拆遷房屋的安置地點(diǎn)應(yīng)按規(guī)劃要求統(tǒng)一確定安置區(qū)域。
第二十九條住宅房屋被拆遷人應(yīng)按下列規(guī)定確定自選安置用房樓層的序號(hào)：
被拆遷房屋是平房的，依據(jù)在搬遷時(shí)限內(nèi)搬遷和交齊投資款時(shí)間排列順序。搬遷和交齊投資款在同一天完成的，排列順序抽簽確定。
第三十條重置價(jià)格、本體工程造價(jià)、成本價(jià)格由縣建設(shè)行政管理部門適時(shí)發(fā)布執(zhí)行。
第四章保障政策
第三十一條被拆遷人具有城市居民戶口滿兩年，并符合下列條件之一的，拆遷人應(yīng)確認(rèn)為照顧對(duì)象：
（一）在拆遷公告前已獲得縣民政部門頒發(fā)的《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。
（二）家庭主要成員殘疾致使喪失勞動(dòng)能力并無(wú)生活來(lái)源的。
拆遷人確認(rèn)照顧對(duì)象后應(yīng)在拆遷地段張榜公布結(jié)果，廣泛征求被拆遷人和住戶的意見。
第三十二條拆遷人區(qū)分照顧對(duì)象不同情況按下列辦法給予補(bǔ)償或安置：
（一）被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)對(duì)被拆遷人按房屋評(píng)估補(bǔ)償價(jià)格，增加3平方米補(bǔ)償款；對(duì)無(wú)證房屋住戶按政府規(guī)定的無(wú)證房屋補(bǔ)償價(jià)格，增加3平方米補(bǔ)償款。
（二）被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，且原房屋建筑面積低于40平方米的，拆遷人應(yīng)提供一處建筑面積不低于40平方米的安置用房，不再收取增加面積投資款；被拆遷房屋超過(guò)40平方米以上的，被拆遷人可就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型，拆遷人不再收取增加面積投資款。無(wú)證住宅房屋被拆遷住戶選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)提供一處建筑面積不低于30-40平方米的安置用房，不再收取增加面積投資款。
第三十三條被拆遷人、房屋承租人要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或重新購(gòu)買房屋的，可免交契稅。
第三十四條拆遷涉及的初中生、小學(xué)生可以在原學(xué)校或者現(xiàn)居住地就近學(xué)校就讀。學(xué)校不得收取擇校費(fèi)或以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。
第三十五條民政及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核發(fā)《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。被拆遷人居住地點(diǎn)因拆遷變更的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以重新辦證。
第三十六條拆遷企事業(yè)單位的房屋及產(chǎn)改和房屋抵押的，其上級(jí)主管部門、金融及勞動(dòng)社會(huì)保障等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)房屋拆遷補(bǔ)償安置以外的相關(guān)問(wèn)題的解決，確保拆遷的順利進(jìn)行。
第五章    附則
第三十七條拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照時(shí)限，如期參加裁決案件審理活動(dòng)。經(jīng)兩次書面通知仍不參加裁決審理的，按缺席裁決。
第三十八條對(duì)于因個(gè)別住戶要求過(guò)高、纏鬧，影響絕大多數(shù)被拆遷改造居民利益的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
第三十九條非棚戶區(qū)改造項(xiàng)目需拆遷國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋的，可參照本辦法對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償或安置。
第四十條本辦法所稱“以上”“低于”均含本數(shù)。
第四十一條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。本規(guī)定實(shí)施前已取得房屋拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目，仍按原政策執(zhí)行。
　　第四十二條　本辦法由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋 2009年9月30日

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