第二，加強政協機關建設，是保障政協各項工作有序推進的迫切需要。

政協機關工作的主題是服務保障，為政協領導班子開展工作服務，為政協委員履行職能服務，為發(fā)揮政協組織功能服務。政協機關工作的類型無非是辦文、辦會、辦事三大類，政協機關辦文、辦會、辦事的水平和質量，最終都會影響到政協履行職能的水平和質量。從工作內容上看，政協機關承擔著認真貫徹落實中央和省、市委文件精神，及時完成市委部署的各項工作任務，大力支持政府工作；市政協全體會議、常委會議、主席會議、黨組會議、秘書長會議以及其他重要會議活動的文稿起草、會務組織和后勤服務工作；認真完成全國政協、省政協布置的工作任務，熱情接待八方來客；加強與市級各民主黨派、工商聯和無黨派人事的聯系，加強人民政協理論研究，廣泛收集社情民意，編輯、報送社情民意信息；政協提案的征集、初審、交辦、督辦和反饋工作，處理政協委員和人民群眾的來信來訪；開展課題調研和組織委員視察，做好調研視察成果的報送和督辦工作；加強與黨政部門的對口聯系，做好對市直部門的民主評議工作；做好文史資料的征集、整理、研究、出版工作；加強委員履職的服務和管理，健全委員界別活動組活動，完善委員履職數據庫；加強與港澳海外委員的團結聯誼，開展對外友好交往活動，發(fā)揮公共外交協會的平臺作用；市政協對內對外宣傳的策劃、協調、聯絡和新聞報道工作，做好“政情民意中間站”欄目、《溫州政協》會刊和政協門戶網站工作；加強對縣（市、區(qū)）政協工作的指導，加強機關老干部工作和支持政協之友社活動等等。每一項工作都是實打實的，來不得半點馬虎。每一項工作相互依存，構成一個有機的整體。某一個環(huán)節(jié)跟不上或者出現脫節(jié)，勢必影響工作的全局。這就要求我們必須加強政協機關整體建設，更好地發(fā)揮政協機關的組織協調作用，以高質量的服務來保證各項工作的有序推進。

第三，加強政協機關建設，是提升干部自身綜合素質的迫切需要。

政協機關工作政治性很強，涉及面很廣。政協機關的工作看似很細小，但以小見大；看似很平常，但平常中見高低。黨政機關轉任過來的干部，在原單位往往是業(yè)務專家，到政協之后，會明顯感覺到，光“專”還不行，還要“博”，還要多方面的知識結構才行。比如，我們在視察調研之前不學習了解相關情況，去企業(yè)視察調研只能擺擺樣子、聽聽介紹、看看熱鬧，調查研究浮光掠影、開會發(fā)言敷衍了事、提出建議泛泛而談，就很難獲得別人的尊重，就砸了政協的牌子，也砸掉自己的牌子。所以說，我們必須通過加強政協機關建設這個載體，對機關全體提出嚴格的要求，使大家的思想水平、業(yè)務水平、文化水平得到不斷提高。尤其是對新交流進來的干部來說，要盡快進入角色，適應政協工作。對20名科級干部來說，基本上是大學以上學歷，平均年齡才42歲，正處在年富力強、風華正茂的美好年華，務必珍惜機遇、自我加壓、埋頭苦干，敢于突破傳統(tǒng)、敢于超越前人、敢于爭創(chuàng)一流，在政協機關的大舞臺上充分施展才華，把自己鍛煉成為“站起來能講、坐下來能寫、走出去能干”的高素質干部，迎接新的更大的挑戰(zhàn)。

市政協黨組和主席會議高度重視政協機關建設，把十屆政協的開局之年作為機關建設年來抓。希望大家充分認識加強機關建設的重要性和緊迫性，把心沉下去，把神提起來，端正作風，扎實工作，同心同德，群策群力，把政協機關建設提高到一個新的水平。這是我要講的第一個問題。

二、深入分析當前政協機關建設存在的突出問題

近年來，政協機關建設的主流是好的，尤其是從事秘書文字和行政接待的同志，經常加班加點，放棄雙休日，舍小家為大家，干得很辛苦，有力地保證機關的有序運轉。但是，近些年來機關建設還存在一些突出問題。

第一，在思想上主要是對政協機關工作的認識比較片面。

政協工作寬松，主要是針對政協履行職能活動而言的。政協工作在黨和國家工作大局中所發(fā)揮的作用是輔助作用，而不是主導作用，政協與黨委政府工作性質、職能是有差異的。政協與黨委、政府工作相比，沒有火燒眉毛的緊迫任務，無需直面紛繁復雜的尖銳矛盾，不需處理經濟社會管理的日常事務，政協履行三大職能是在比較寬松的環(huán)境下、相對寬裕的時間中進行的。政協工作不是“火線”，但政協機關工作絕不是“二線”。政協工作帶有一定的務虛性，但是，政協機關工作是絕對務實的。有的同志說自己年齡大了，船到碼頭車到站了，在座的哪位年齡比我大？有比陳偉光秘書長大的嗎？這不是理由?，F在很多人向往到政協機關來，正是歷屆政協機關前輩努力工作的結果，我們不能只乘船、不劃槳，只喝茶、不燒湯。政協工作寬松決不是指政協機關工作可以松懈，從某種意義上說，這恰恰給政協機關工作提出了更高的要求，平添了更大的壓力。比如，黨委召開會議，一紙公文即可；政協召開會議，紙質文件、電話傳真、手機短信等多管齊下，結果到會率問題始終還是讓人很糾結。政協機關與黨委、人大、政府機關一樣，在工作要求和機關紀律上是一致的，辦文、辦會、辦事的精細化標準是一致的，沒有理由思想放松，沒有理由工作馬虎，沒有理由降低標準，必須始終做到團結、緊張、嚴肅、活潑，切實糾正片面認識，樹立政協機關的浩然正氣。

第二，在作風上主要是“懶、散、慢”現象。

在政協機關干部中不同程度地存在著工作節(jié)奏比較慢、效率比較低、要求不夠高的現象，政治意識淡化，工作執(zhí)行力下降。有的同志責任心、事業(yè)心不強，作風飄浮，松松垮垮，粗心大意，工作馬虎，甚至推諉扯皮，惹事生非。有的同志搶著要待遇，也搶著推工作，千方百計推客觀理由。比如，配備辦公用品時，電腦、打印機、傳真機一樣都不能少，電腦更新比同事遲一點就有意見，在干工作的時候，說自己不懂電腦，這個不會裝，那個不會用，怎么能把工作做好？

第三，在分工上主要是工作職責不清。

明確職責，責任到人，是干好工作的基本法則。政協工作重和諧、講協商、善兼容，團結協作固然重要，但不能忽視分工責任、責任到人。黨組班子、主席班子的工作分工是很明確的，但政協機關工作的分工還不是很明確，牽頭單位是什么職責，配合單位是什么職責，界限模糊不清，尤其是在辦公室和專委會之間、辦公室下屬各處室與專委會辦公室之間，可以是你干，也可以是我干，這就給有的同志留下推諉扯皮的空間，不為工作想辦法，只為困難找借口，結果造成忙的忙死、閑的閑死，苦樂不均。加上沒有發(fā)揮好獎懲機制的杠桿作用，挫傷了埋頭苦干、銳意進取的好同志的積極性。有個別同志平時工作不怎么樣，一旦聽到干部推薦的消息，拼命打電話拉票；也有個別同志，過多計較個人得失，某一項待遇沒有達到要求，鬧情緒，泄私憤，工作嚴重不作為。今后必須杜絕此類情況的發(fā)生。這是我要講的第二個問題。

三、切實提高政協機關建設科學化水平

機關建設說到底是機關干部隊伍建設。抓政協機關建設，歸根到底是要解決問題，匡正風氣。所以，我們要根據市委提出創(chuàng)建“五型機關”的總體要求，結合政協機關實際，從切實解決機關干部思想上、作風上、工作上存在的突出問題抓起，探索建立健全“軟任務硬化、硬任務量化”的考評獎懲機制，虛實結合、標本兼治，全面加強機關干部隊伍建設，著力推進政協機關工作的科學化水平。

第一，要加強學習，做到真學、善思、會用。

“非學無以廣才，非學無以明識，非學無以立德”，指的就是學習是能力之基、成事之本。政協機關所處的工作環(huán)境和所聯系的服務對象，都對機關工作人員的素質提出了很高的要求。我們要努力把政協機關建設成學習型機關，把政協機關干部打造成學習型干部。我認為，要成為學習型干部，關鍵是要“真學、善思、會用”。

一是真學，就是真正學習，發(fā)奮學習。業(yè)精于勤，厚積薄發(fā)，無論學業(yè)，還是事業(yè)，大抵如此。要摒棄那些忙于事務不重視學習，忙于應酬無暇學習，甚至認為做政協工作沒啥學、不需要學的現象，進一步增強學習的自覺性，變“要我學”為“我要學”，變被動應付學為主動認真學，變粗淺學為深入學，真正坐下來、鉆進去，通過學習增長知識，防止知識恐慌和本領恐慌。

二是善思，就是善于思考，注重總結。善于思考的真諦在于掌握現象，領會實質，而不是學而不深、學而不精；深入細致、入心入腦，而不是一知半解、淺嘗輒止。對一個問題要善于從現象到本質、從局部到全局、從個性到共性、從靜態(tài)到動態(tài)的思考。

三是會用，就是學以致用，學用結合。讀書是學習，使用也是學習，而且是重要的學習。只有深入實踐，勇于實踐，才能將學到的理論和方法用于指導具體工作，用學到的知識和掌握的技能提高自己內在素質，工作才能取得實效。今后政協履職中，不論是調研也好、視察也好，協商也好、資政也好，都要把學習相關專業(yè)知識作為履職的第一課，做到“下透雨后再播種”，保證我們履職的科學性、針對性、實效性。要采取靈活多樣的學習方式，把自覺學習與組織學習、集中學習與個人自學、輔導講座與開展培訓結合起來，努力使機關上下呈現出重視學習、鉆研業(yè)務的良好風尚，為政協工作提供不竭的動力和后勁。

第二，要愛崗敬業(yè)，做到盡心、盡責、盡力。

要把做好本職工作，始終作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，提高認識，立足崗位，認真履行職責，以身邊人的先進事跡為榜樣，發(fā)揚愛崗敬業(yè)、忘我工作的精神，始終保持昂揚的精神狀態(tài)，盡心、盡責、盡力。

一要有大局觀念。堅持圍繞中心、服務大局的工作原則，積極服務溫州轉型發(fā)展和建設“三生融合·幸福溫州”這個大局，主動搭建服務平臺，凝聚各方共識，引導各界群眾全力支持發(fā)展大局，確保政協履行職能與市委、市政府中心工作的有機統(tǒng)一。無論是全體會議、常委會議、主席會議，還是提案、視察、專題調研、反映社情民意都要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，清醒地把握每一年度、每個時期的工作重點，胸懷全局、腳踏實地地做好各項服務工作。

二要有精業(yè)意識。精業(yè)，就是在敬重自己的事業(yè)基礎上精通業(yè)務，熟悉本職，對業(yè)務能熟練自如，融匯貫通，對本職能獨當一面，駕馭輕松。我覺得，要做到精業(yè)，關鍵是要懂行。機關干部都應該熟練掌握政協統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策，成為政協統(tǒng)戰(zhàn)工作的行家。同時，每位干部應該具備職責所需的業(yè)務能力。在專委會辦公室工作的同志，應該精通本領域的專業(yè)知識，成為本行業(yè)名副其實的行家里手；在秘書聯絡、行政計財、人事教育等部門的同志，應該熟練掌握本崗位的業(yè)務，提高辦事效率，減少工作誤差；在研究室工作的同志，應該熟練掌握民主政治、公共管理和統(tǒng)戰(zhàn)政協理論，積極開展人民政協理論研究。在這里，我要尤其指出，機關中層干部要努力增強獨當一面的能力，勇于擔當，敢于負責，不推諉、不敷衍，知難而進，務求必成。

三要有工作激情。不想當元帥的士兵不是好士兵。同樣，對事業(yè)沒有成功渴望的干部也不能算是優(yōu)秀的干部。成功渴望所點燃的創(chuàng)業(yè)激情，會使工作過程充滿新鮮感、趣味感和成就感。保持對建功立業(yè)的熱情和渴望，一方面要樹立做好本職工作和干出工作成績的理想和抱負。另一方面，要培養(yǎng)強烈的事業(yè)心和責任感，履行職責，敬崗愛業(yè)，勤奮扎實。不管什么工作，不管事情大小，都要認真對待、一絲不茍，確保工作的質量和實效。

四要有創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一切工作取得進步的關鍵因素。做事缺乏創(chuàng)新，最多只能把一件事做對，而不能把一件事做好。因此，我們政協機關干部要把創(chuàng)新精神作為自己的重要工作內容，以解放思想為先導，加強對政協履行職能新情況、新問題、新經驗的研究與總結，努力提高政協工作科學化水平，使政協每年在促進發(fā)展上有新貢獻，在凝聚人心上有新作為，在協商監(jiān)督上有新特色，在參政議政上有新成果。

第三，要強化責任，做到求精、求細、求深。

現在，政協的工作量較過去增加了很多，工作標準也提高了很多，這就需要我們強化責任，提高效能。每個人都是形象，每個崗位都是窗口，每項工作都是全局。全體工作人員都要增強事業(yè)心和責任心，結合自身的工作職責，從現在做起、從身邊的事情做起。

一要提高工作效率。政協機關各項工作有明確的時效性，需要有布置、有檢查、有落實、有結果。工作中要堅持集體領導、分工負責、分流承辦、注重實效的原則，做到講求方法、講求時效，按照規(guī)定的目標和要求完成任務。

二要提高工作質量。要樹立“精品”意識，把提高質量作為工作的立足點。比如，視察、監(jiān)督要重實效，專題調研要做到“專、精、深”，反映社情民意要注重量質并舉，辦文辦會辦事要嚴謹細致，等等。要進一步增強服務意識，用心抓工作細節(jié)，大事不馬虎，小事不懈怠，精心審慎地做好每一項工作，做到不讓領導交辦的工作在自己手中延誤，不讓工作職能在自己崗位上削弱，不讓工作差錯在自己身上發(fā)生，不讓不文明行為和消極現象在自己的身上出現，不讓政協的形象因自己的失誤而受到損害。

三要提高工作起點。一般的工作起點就是一般化的工作，較高的工作起點就能有較高水平的服務。機關的同志除了要做好常規(guī)性、事務性的工作外，還要能夠“站高、看遠、想深、做細、干實”，不斷提高服務工作的起點和層次。為此，希望機關同志開動腦筋，超前思考，謀劃在先，提高工作的主動性、預見性和前瞻性。

四要狠抓工作落實。落實就是運作，要把黨組、主席會議審議決定的事項，領導交辦的事情運作起來。市政協年度工作要點和重點工作實施方案已經印發(fā)給各委室，各委室要按時保質抓落實。抓落實的工作要抓緊，要細致，要責任到人，明確分工，各司其職，做到每件事有人做，每個人有事做，每個人都把事做好。

第四，要團結協作，做到合心、合力、合拍。

政協機關工作任務繁重艱巨，機關工作水平的高低直接關系到政協工作的大局。一要增強大局意識。每個人自覺把經手的工作同全市工作大局、同政協工作大局聯系起來，做到處處從大局著眼，事事從大局出發(fā)，胸懷全局，腳踏實地做好各項工作。二要增強整體意識。政協機關“官多兵少”，尤其是具體到某個部門，在工作量比較集中的階段，只能是上下一起動手，來確保任務的完成。我們要牢固樹立工作一盤棋的思想，在機關內部討論工作時，要充分發(fā)揚民主，鼓勵大家開動腦筋，大膽提出改進工作的合理建議；經集體研究決定的重要工作，就要不計份內份外，不計部門得失，不爭你高我低，切實做到“主辦的工作主動干，協辦的工作積極干”，使政協機關各部門的力量擰成一股繩，大家心往一處想，勁往一處使，形成抓好落實的工作合力。三要加強團結協作。工作中有不同的看法是正常的，關鍵是要在思想上樹立以團結為貴、以大局為貴、以整體為貴的理念。尺有所短、寸有所長。我們要正確看待自己，正確看待同志，多一點奉獻，少一點抱怨，多一點謙虛，少一點自負，相互取長補短，相互支持、相互配合，從不同側面、不同角度，齊心協力推進工作不斷前進。在《幸福就這么簡單》這本書的封面上，有這樣一段話：“他總是看著別人，還需要什么；他總問自己，還能多做些什么。他舍出的每一枚硬幣，每一滴血，都滾燙火熱。他越平凡，越發(fā)不凡，越簡單，越彰顯簡單的偉大。”這是郭明義先進事跡的生動寫照。

第五，要完善制度，堅持按制度管人、管事、管錢。

沒有規(guī)矩，不成方圓。制度建設很重要。黨有黨紀，國有國法，市政協機關這樣一個大單位，制度一定要健全完善。制度建設要做好“三個一批”：第一批是我們已有制度，而且健全、完善，完全適用，主要是抓好貫徹落實的工作；第二批是我們已有制度，但事過境遷，情況變化，需要進一步修改、補充，尤其是獎懲制度，要抓緊完善；第三批是我們應該有但目前還沒有建立的制度，那就要抓緊制訂。抓好這“三個一批”制度建設，使我們開展的各項工作有章可循，有據可依，克服盲目性、增強科學性，克服隨意性、增強規(guī)范性，按制度管人、管事、管錢，做到有人管事、有章理事、有錢辦事。值得特別指出的是，我們要深入貫徹執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定和要求，慎小事，拘小節(jié)，防微杜漸，兩袖清風，做到堂堂正正做人、干干凈凈做事。這是我要講的第三個問題。

總之，加強政協機關建設事關政協工作全局。希望機關全體干部嚴肅認真，腳踏實地，高標準、高質量地抓好機關建設，以機關建設的優(yōu)異成果，推動人民政協事業(yè)新發(fā)展，為溫州轉型發(fā)展、建設“三生融合·幸福溫州”作出更大的努力，迎接黨的十八大和省第十三次黨代會的勝利召開。