——談?wù)勎耶?dāng)三年多辦公室主任的幾點(diǎn)體會(huì)
張守敬

中共中央2006年5號(hào)文件第22條要求，大力加強(qiáng)人民政協(xié)的機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)做到“兩提高一造就”，即提高全局觀念、服務(wù)意識(shí)和政策水平，提高工作水平和效率，努力造就高素質(zhì)的政協(xié)工作者隊(duì)伍。政協(xié)辦公室作為市政協(xié)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，如何搞好建設(shè)、做好工作、發(fā)揮應(yīng)有作用，如何當(dāng)好辦公室主任？我有以下五點(diǎn)體會(huì)，也叫“五個(gè)力求”：
一、轉(zhuǎn)換思維，力求有位有為
我是2004年7月進(jìn)入市政協(xié)的。開始時(shí)，我一是認(rèn)為政協(xié)工作可有可無(wú)，二是覺(jué)得進(jìn)入了“二線”。后來(lái)認(rèn)識(shí)到：第一，人民政協(xié)在我國(guó)政治架構(gòu)中不可或缺，必須推進(jìn)民主化進(jìn)程；政協(xié)人才濟(jì)濟(jì)，智力優(yōu)勢(shì)明顯，能做出非同一般的成效；政協(xié)位置超脫，能對(duì)黨政工作產(chǎn)生推動(dòng)力。第二，辦公室處于核心位置，人也最多，是參謀助手、橋梁紐帶、窗口門面、后勤管家，作用不可或缺。第三，從政多年，呆過(guò)的地方多，能換位思考，有文字和實(shí)踐閱歷，有利條件也不少。因此，我努力做到：
其一，主動(dòng)作為，不卑不亢，當(dāng)仁不讓。在其位，謀其政，要干就干出點(diǎn)成績(jī)來(lái)、干出個(gè)樣兒來(lái)。這也是我一貫的傳統(tǒng)。市委、市政協(xié)在我快要退二線之時(shí)把我從政府調(diào)到這兒來(lái)，這是對(duì)我的信任，我一定用崗位全退下來(lái)前的有限時(shí)間，再做一些事情，進(jìn)一步體現(xiàn)人生價(jià)值，不辜負(fù)組織的厚望。
其二，變換角色，適應(yīng)政協(xié)特點(diǎn)。按照“協(xié)商民主”的要求，逐步轉(zhuǎn)變了行政命令式和操之過(guò)急型的方式方法。
其三，注意科學(xué)謀劃，當(dāng)好參謀。主動(dòng)拿計(jì)劃、方案，走一步，看三步，敢于直言，多出好的主意。
其四，十分講究時(shí)間和效率。始終如一地以身作則，兢兢業(yè)業(yè)，做好該做的工作。
二、以文輔政，力求多出成果
我認(rèn)為，政協(xié)不領(lǐng)導(dǎo)、不指揮、不督查，主要是建言獻(xiàn)策，見(jiàn)諸文字。辦公室誠(chéng)然事務(wù)多，需要各類人員，但應(yīng)突出文字，作為“看家本領(lǐng)”，對(duì)年輕人員特別是新進(jìn)機(jī)關(guān)人員宜以文字論英雄。這也因?yàn)槲淖质撬サ墓Ψ?，文字人才難選難留難培養(yǎng)，文字工作要求越來(lái)越高，熱愛(ài)文字、甘當(dāng)無(wú)名英雄的人卻越來(lái)越少。我感到，政協(xié)對(duì)文字工作的特別需求不僅是辦公室，專委也類似，因?yàn)槎鄶?shù)專委辦事人員編制員額只有1名，如果不善文字，就難以撐起門面來(lái)。
對(duì)文字工作把握快中求好、多出精品。自己感到不滿意的決不交出去，文字工作盡可能集新聞性（新度）、文化性（活度）、理論性（高度）、實(shí)踐性（深度）于一體。增強(qiáng)政協(xié)文字表述的前瞻性、長(zhǎng)效性、針對(duì)性、操作性、真實(shí)性、直陳性。為此，文秘人員尤其需博學(xué)多思，資料累積，深掘細(xì)雕，并積極促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，最大限度地發(fā)揮文字效用。
來(lái)到政協(xié)辦3年多，我除與大家一起搞好文字綜合，擬草文件、講話、匯報(bào)材料；重點(diǎn)組織和參與調(diào)查研究，形成的有份量的建言材料有18篇；組織和參與形成的較有質(zhì)量的總結(jié)探討專題文稿有17篇；主持編輯出版的（包括即將完成的）有4本書、兩本專輯；主編的《鹽城政協(xié)》期刊和《委員意見(jiàn)》送閱件均作了較大的改進(jìn)和提高，還在鹽阜大眾報(bào)上組織辟辦了多期專欄。從我們手里出去的各類文字材料，獲得領(lǐng)導(dǎo)批示近百條，在省政協(xié)的10多次會(huì)議作大會(huì)交流，被省以上報(bào)刊采用20多篇次，獲得了省社科聯(lián)和省五部門的兩次成果獎(jiǎng)，另有一項(xiàng)被列為江蘇省社科研究重點(diǎn)資助課題（是鹽城市唯一的），實(shí)際運(yùn)用和社會(huì)反映均比較好，促進(jìn)了我市政協(xié)工作在全市乃至江蘇政協(xié)系統(tǒng)影響力的提高。
三、創(chuàng)新求特，力求有所建樹
我感到，到一個(gè)新部門，有一個(gè)正確對(duì)待歷史和前人的問(wèn)題。我既多多效法，尤其在沒(méi)入門、沒(méi)經(jīng)驗(yàn)之時(shí)；又在繼承和保持連續(xù)性的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新、突破，展示個(gè)性特點(diǎn)，有所創(chuàng)見(jiàn)，上新層次，創(chuàng)新紀(jì)錄。
政協(xié)工作雖然平凡，但我不甘寂寞，腦子不停地轉(zhuǎn)動(dòng)，科學(xué)構(gòu)思，超前謀劃，精心組織實(shí)施，不斷總結(jié)提高。認(rèn)準(zhǔn)的方向，定下來(lái)的事，哪怕再難，也要限時(shí)限刻完成。
本屆市政協(xié)的11項(xiàng)重大活動(dòng)、9項(xiàng)重要成果、10項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新，我絕大多數(shù)參與組織，付出了一份創(chuàng)造性的努力。
四、規(guī)范運(yùn)作，力求科學(xué)有序
首先，辦文講規(guī)范。我提出要像個(gè)四套班子大機(jī)關(guān)的樣子，出去的東西要有R20;大家風(fēng)范”；對(duì)辦公室的擬文、發(fā)文、收文、批文、閱文、編排、印刷、校對(duì)作了許多校正和規(guī)范。
其次，辦會(huì)辦活動(dòng)力求運(yùn)作精細(xì)、周到，不出大的差錯(cuò)，達(dá)到高效準(zhǔn)確、安全有序。如近兩年的全委會(huì)，近日的大市區(qū)建設(shè)情況通報(bào)會(huì)等，會(huì)務(wù)組織工作還是比較成功的。我連續(xù)3年在機(jī)關(guān)工作人員會(huì)議上作全會(huì)會(huì)務(wù)工作小結(jié)，今年還發(fā)表在《鹽城政協(xié)》雜志上。
再次，辦公室領(lǐng)導(dǎo)工作分工、內(nèi)外關(guān)系處理，我堅(jiān)持用文字進(jìn)行明確和界定，達(dá)到了名正言順合法化，做到了不推諉、不越位、不扯皮，也不失職。與其他三位領(lǐng)導(dǎo)有分有合，經(jīng)常磋商通氣，齊心協(xié)力地做好各項(xiàng)工作。
第四，辦內(nèi)人員合理分工，職責(zé)分明，較好解決了工作錯(cuò)位、失位問(wèn)題。如通知分為來(lái)自內(nèi)部和處部的，外部放到機(jī)要方面，委員綜合管理、印鑒管理放到人事方面等，使秘書處的文字工作人員能集中精力寫好文稿，致力提高效率和質(zhì)量。
五、立足機(jī)關(guān)，力求內(nèi)外滿意
與黨委、政府架構(gòu)有所不同，人大、政協(xié)的各個(gè)工作部門都在一起辦公，由辦公室統(tǒng)一提供服務(wù)，而我又有副秘書長(zhǎng)頭銜，還可以做點(diǎn)協(xié)調(diào)銜接工作。在實(shí)踐中，我把握了以下四點(diǎn)：
一方面，策劃統(tǒng)籌使用黨派、縣級(jí)政協(xié)和專委力量，發(fā)揮其潛能，形成了合力。遇有重要問(wèn)題，提請(qǐng)委辦負(fù)責(zé)人集體研究，集中大家智慧。大的議政建言，由專委會(huì)輪流挑大梁。有好幾次常委會(huì)大的議政建言材料，辦公室只出我1人會(huì)同專委進(jìn)行，主要出于三點(diǎn)考慮：一是不能認(rèn)為文字只有辦公室行，專委會(huì)不行；二是辦公室不能兜攬所有的大材料，非但吃不消，也是吃力不討好；三是專委幾位年輕同志文字有一定基礎(chǔ)，只要領(lǐng)帶鍛煉，定能完成任務(wù)。同時(shí)，對(duì)重要活動(dòng)、工作和出書，出主意進(jìn)行多方位聯(lián)動(dòng)；出席會(huì)議、活動(dòng)，盡量讓專委同志參加；評(píng)選先進(jìn)，注意綜合平衡，調(diào)動(dòng)多方面積極性。
另一方面，全方位地協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)后勤服務(wù)，包括財(cái)務(wù)、物資、車輛、接待、工勤、老干部工作等等。積極提議改善辦公條件，為開展好工作創(chuàng)造環(huán)境。特別是對(duì)政協(xié)的主人——全體委員和常委的服務(wù)和管理有較大改善，增強(qiáng)了他們的榮譽(yù)感和責(zé)任感。
再一方面，協(xié)助黨組和秘書長(zhǎng)做好整個(gè)機(jī)關(guān)組織人事工作，有計(jì)劃地組織機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，開展黨建活動(dòng)，多培養(yǎng)年輕干部。先后三次參與機(jī)關(guān)干部變動(dòng)選拔，代表辦公室提出的建議基本能為領(lǐng)導(dǎo)采納。熱情搞好傳幫帶，雖然自己多吃苦，但能多為政協(xié)培養(yǎng)后續(xù)人才特別是文字人才。對(duì)人（包括雇傭人員）比較關(guān)心，特別是個(gè)人進(jìn)步和切身利益，因政協(xié)人員素質(zhì)不錯(cuò)，比較清苦，但工作堅(jiān)持從嚴(yán)要求，不容馬虎，保證一聲喊到底，努力帶出好的隊(duì)伍和作風(fēng)。
同時(shí)，我堅(jiān)持待人以誠(chéng)，把一碗水端平；換位思考，多做思想交流疏導(dǎo)工作。包括藝文社在內(nèi)的我所主管和聯(lián)系范圍人員均能加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，弘揚(yáng)正氣。
（作者為江蘇省鹽城市政協(xié)常委、副秘書長(zhǎng)、辦公室主任）