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山東蒙陰:一個(gè)財(cái)政窮縣如何念活“富民經(jīng)”

 塵埃光年 2012-10-22

山東省蒙陰縣是沂蒙山區(qū)的一個(gè)縣。直到去年,這個(gè)縣地方財(cái)政收入在全省仍排名后十位。然而,這個(gè)財(cái)政“窮縣”,群眾生活普遍殷實(shí)富裕。日前,蒙陰縣獲批山東省首個(gè)國家水土保持生態(tài)文明縣。

巧打“山水牌”

夏日的蒙陰,山峰滴翠,流水潺潺,陣陣清風(fēng)沁人心脾?!艾F(xiàn)在的蒙陰天藍(lán)、山綠、水清,不再是以前的窮山惡水。風(fēng)光變好了,來我們村旅游的人可多了。”杏山村黨支部書記宋漢希說。

蒙陰縣地處沂蒙山區(qū)腹地,素有“七山二水一分田”之說,山地丘陵占全縣總面積94%,水土易流失,生態(tài)基礎(chǔ)脆弱。多年來,蒙陰縣發(fā)動(dòng)群眾大規(guī)模整地改土、治理荒山。截至目前,蒙陰縣林地面積已達(dá)116萬畝,林木覆蓋面積超過70%,90%的水土流失面積得到有效治理。

蒙 陰縣連續(xù)幾年對縣鄉(xiāng)村道開展大規(guī)模硬化,農(nóng)村硬化公路通車?yán)锍坛^1800公里,全縣百平方公里公路密度超過130公里,大部分村通上了硬化路。“四通八 達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通提供了最大便利。早上還掛在枝頭的蜜桃,當(dāng)天就能送到上海、浙江等地超市。”蒙陰縣委書記朱開國說。

念活“富民經(jīng)”

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的山東,蒙陰算是財(cái)政窮縣。2011年全縣地方財(cái)政收入為4.2億元,在臨沂市3區(qū)9縣中排名倒數(shù)第一。

眼下是蒙陰農(nóng)村繁忙時(shí)節(jié),隨處可見農(nóng)民忙碌的身影和販運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品的車輛。

八 達(dá)峪村村民李長普有4畝桃園,還養(yǎng)著700多只長毛兔,一家4口年收入10余萬元?!拔以诖逯胁凰愀?比我富裕的還有40多戶。我們都是靠‘兔-沼-果’ 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)家致富。”當(dāng)過鄉(xiāng)村教師的李長普說,兔糞可以制作沼氣,沼渣能當(dāng)果樹肥料,桃樹葉子還能喂兔子,啥都不浪費(fèi)。

八達(dá)峪村是蒙陰縣“民富”的一個(gè)縮影。近年來,蒙陰縣大力發(fā)展果品業(yè),果樹面積發(fā)展到100萬畝,既讓山頭見綠,又讓群眾口袋見錢。

蒙陰縣農(nóng)業(yè)局副局長魏淑琴告訴記者,蒙陰縣年產(chǎn)果品12億公斤,僅此一項(xiàng)就使農(nóng)民人均增收5000多元。

2011年,蒙陰縣農(nóng)民人均純收入7984元,比上年增加1270元。記者從蒙陰縣農(nóng)村信用聯(lián)社了解到,今年上半年,這個(gè)社存款余額達(dá)49億元,全縣人均存款額居臨沂市第二位。

吟唱“生態(tài)曲”

當(dāng)?shù)馗刹咳罕娍湟?“山頂松柏戴帽,山腰果樹纏繞,山腳水利交通配套”,形成了“春天滿山花、夏天滿山綠、秋天滿山果、四季有景觀”的生態(tài)格局。

蒙陰縣造林綠化和生態(tài)建設(shè)改善了區(qū)域小氣候。據(jù)統(tǒng)計(jì),近5年全縣年平均降雨量比上世紀(jì)八九十年代多200毫米。作為臨沂市的水源地,蒙陰縣水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城區(qū)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率、城市地表水達(dá)標(biāo)率連續(xù)10年保持100%。

朱 開國說,青山綠水是蒙陰最寶貴的資源,蒙陰發(fā)展必須持之以恒地堅(jiān)持生態(tài)文明惠民戰(zhàn)略,重點(diǎn)做好“綠、富、美”三篇文章。“綠”就是實(shí)施山川綠化、水系生 態(tài)、流域治理工程,大幅度增加綠地面積;“富”就是促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的融合,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和新興服務(wù)業(yè),推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù) 增收;“美”就是持續(xù)開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治,全面提升生態(tài)文明水平,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化。

經(jīng) 過多年建設(shè),蒙陰縣形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)良性循環(huán):果業(yè)帶動(dòng)牧業(yè)、牧業(yè)轉(zhuǎn)化沼液、沼液用于果業(yè),發(fā)展了資源節(jié)約型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè);青山涵養(yǎng)綠水、 綠水滋潤青山、青山綠水兩相依,構(gòu)建了宜居和美的生態(tài)家園;生態(tài)富裕群眾、群眾愛護(hù)生態(tài)、人與自然和諧,建設(shè)了環(huán)境友好型社會(huì)。朱開國對繼續(xù)念活“富民 經(jīng)”充滿信心:“我們要將蒙陰縣打造成為獨(dú)具魅力的‘江北最美鄉(xiāng)村’。”

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