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放心農(nóng)資： 兌現(xiàn)對三百萬農(nóng)民兄弟的莊嚴(yán)承諾 連續(xù)2年列入政府“十件實(shí)事” 供銷流通配送體系普惠“三農(nóng)” 2010年、2011年，“農(nóng)資放心工程”連續(xù)兩年被武漢市政府列入為民辦十件實(shí)事之一。2年來，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市供銷系統(tǒng)職工不負(fù)所托，克難奮進(jìn)，向武漢近300萬農(nóng)民兄弟交出了一份滿意的答卷。 截止去年10月底，共建成市級(jí)農(nóng)資物流中心1個(gè)、區(qū)級(jí)農(nóng)資配送中心16個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)資中心店102個(gè)、村級(jí)農(nóng)資農(nóng)家店1486個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資中心店鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋和村級(jí)農(nóng)資農(nóng)家店覆蓋全市71%建制村，圓滿完成了2010年“新改擴(kuò)建100個(gè)農(nóng)資中心店，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資中心店全覆蓋”，2011年“新改擴(kuò)建800個(gè)村級(jí)農(nóng)資農(nóng)家店，基本實(shí)現(xiàn)建制村全覆蓋，建設(shè)完善農(nóng)資現(xiàn)代流通配送體系”的承辦任務(wù)。 “農(nóng)資放心工程”的 總體目標(biāo) 總體思路：堅(jiān)持“五項(xiàng)原則”，按照“四化要求”，構(gòu)建“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”， 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五項(xiàng)原則：政府支持，市場主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作，利益聯(lián)結(jié)，依法經(jīng)營；四化要求：投資主體多元化，改造形式多樣化，經(jīng)營方式連鎖化，服務(wù)功能綜合化;四級(jí)網(wǎng)絡(luò)：市建農(nóng)資物流中心,區(qū)建農(nóng)資配送中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建農(nóng)資中心店,村建農(nóng)資農(nóng)家店。 以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以聯(lián)合合作為手段，充分利用供銷社系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，改造與新建并重，通過新建、改建、擴(kuò)建，加快資源重組，走低成本、高效益的聯(lián)合發(fā)展路子，培育壯大農(nóng)資連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)，打造特色品牌，完善配送、信息功能，提高網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化管理水平，在全市形成覆蓋范圍廣、經(jīng)營機(jī)制新、管理水平高、服務(wù)功能強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)資現(xiàn)代流通經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 工作目標(biāo)：“網(wǎng)絡(luò)個(gè)十百千全覆蓋，服務(wù)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉都放心?！本褪怯?年左右時(shí)間，在全市供銷社系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)營規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、管理水平高、經(jīng)濟(jì)效益好的市級(jí)農(nóng)資物流中心1個(gè)，區(qū)級(jí)農(nóng)資配送中心10個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)資中心店100個(gè)；建設(shè)覆蓋范圍大、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、經(jīng)營信譽(yù)好、方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村級(jí)農(nóng)資農(nóng)家店1500個(gè)，使農(nóng)資連鎖配送率達(dá)70％以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資農(nóng)家店服務(wù)全覆蓋，形成較為完善的農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2010年在全市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資中心店全覆蓋。通過實(shí)施“農(nóng)資放心工程”，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、放心的農(nóng)資服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收，促進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)民、政府、社會(huì)都放心。 全市1500個(gè)農(nóng)資店普惠“三農(nóng)” 全市供銷社開展“為民辦實(shí)事 送肥促春耕”活動(dòng) “農(nóng)資放心工程”的運(yùn)營模式 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全達(dá)標(biāo) 營銷輻射范圍全覆蓋 商品流通過程全監(jiān)控 為農(nóng)服務(wù)內(nèi)容全涉及 “農(nóng)資放心工程”的運(yùn)營模式，就是“市場主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、規(guī)范統(tǒng)一、健康發(fā)展”，具體為“五統(tǒng)一”。 （一）統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)。對市級(jí)農(nóng)資物流中心、區(qū)級(jí)農(nóng)資配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)資中心店、村級(jí)農(nóng)資農(nóng)家店實(shí)行統(tǒng)一的中國供銷合作社標(biāo)識(shí)和“武漢供銷農(nóng)資”品牌。 （二）統(tǒng)一營銷模式。充分發(fā)揮市、區(qū)農(nóng)資公司和鄉(xiāng)、村農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)的積極性，實(shí)行信息、資金、資源、經(jīng)營聯(lián)動(dòng)，確保四級(jí)網(wǎng)絡(luò)效益共增和政策共享。市、區(qū)農(nóng)資公司統(tǒng)一組織尿素、碳酸氫銨、磷肥、復(fù)合肥、進(jìn)口鉀肥等主要化肥的貨源配送，不斷擴(kuò)大化肥經(jīng)營規(guī)模；區(qū)級(jí)農(nóng)資配送中心或農(nóng)資中心店本著因地制宜、方便調(diào)運(yùn)、降低成本、確保質(zhì)量的原則，自行采購與分銷地域特色農(nóng)資商品，包括微量化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、中小農(nóng)具、農(nóng)藥械等農(nóng)資商品，保本微利批零兼營；村級(jí)農(nóng)家店主要負(fù)責(zé)農(nóng)資商品供應(yīng)到戶，通過零售差價(jià)和利潤返還等健康運(yùn)行。 （三）統(tǒng)一配送流程。對大宗農(nóng)資商品，由市級(jí)農(nóng)資物流中心聯(lián)合區(qū)級(jí)農(nóng)資配送中心，實(shí)行統(tǒng)一批量配送。對地域特色農(nóng)資商品，由區(qū)級(jí)農(nóng)資配送中心本著因地制宜、方便調(diào)運(yùn)、降低成本、確保質(zhì)量的原則，自行調(diào)劑配送。 （四）統(tǒng)一管理規(guī)范。建立健全網(wǎng)絡(luò)體系經(jīng)營管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。市農(nóng)資物流中心主要承擔(dān)區(qū)農(nóng)資配送中心的商品連鎖配送，區(qū)農(nóng)資配送中心主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資中心店和村級(jí)農(nóng)資農(nóng)家店的連鎖配送與管理。區(qū)農(nóng)資配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資中心店逐步配置電腦及收款機(jī)系統(tǒng)，與市農(nóng)資物流中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行信息的集中采集、整理與反饋；區(qū)農(nóng)資配送中心負(fù)責(zé)編制本區(qū)經(jīng)營情況月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，上報(bào)市農(nóng)資物流中心。 （五）統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推行“服務(wù)至上、方便購買、放心消費(fèi)、惠利于農(nóng)、助農(nóng)增收”的服務(wù)宗旨，完善網(wǎng)絡(luò)體系的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 兩年來，市供銷社實(shí)施“農(nóng)資放心工程”均提前完成了政府實(shí)事承辦任務(wù)，并全部通過市驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收，市財(cái)政局組織的第三方評(píng)估對此評(píng)定結(jié)果為優(yōu)秀，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全達(dá)標(biāo)、營銷輻射范圍全覆蓋、商品流通過程全監(jiān)控、為農(nóng)服務(wù)內(nèi)容全涉及，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)條件，服務(wù)三農(nóng)的品牌效應(yīng)顯著提升。 連續(xù)兩年實(shí)施“農(nóng)資放心工程”，全市供銷社系統(tǒng)采取新建與改造相結(jié)合，直營與加盟相結(jié)合的方式，累計(jì)投資4300多萬元，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)資中心店102個(gè)、村級(jí)農(nóng)資農(nóng)家店1468個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資中心店鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋和村級(jí)農(nóng)資農(nóng)家店覆蓋全市70%建制村的目標(biāo)任務(wù)，全市供銷社系統(tǒng)以“武漢供銷農(nóng)資”為品牌的四級(jí)農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)格局業(yè)已形成，全系統(tǒng)主要農(nóng)資商品的市場占有率達(dá)70%左右，較兩年前增加近10個(gè)百分點(diǎn)，漢南、洪山區(qū)社農(nóng)資經(jīng)營實(shí)現(xiàn)從零到市場全覆蓋。沒有出現(xiàn)假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象，有力地保障了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，滿足了廣大農(nóng)民的需要。 服務(wù)能力大增長 在各級(jí)財(cái)政資金“四兩撥千斤”示范效應(yīng)的引導(dǎo)下，全市供銷社系統(tǒng)集中人力、物力與財(cái)力，專班督導(dǎo)、項(xiàng)目運(yùn)作，多方籌資、加大投入，通過連續(xù)兩年實(shí)施“農(nóng)資放心工程”，全市供銷社系統(tǒng)采取新建與改造相結(jié)合的方式，共投資3500多萬元，建成了市級(jí)農(nóng)資物流中心1個(gè)、區(qū)級(jí)農(nóng)資配送中心16個(gè)，農(nóng)資經(jīng)營配送能力大幅提高，化肥等主要配送品種最多可達(dá)70種，較兩年前增加20種，增長40%；物流倉儲(chǔ)面積達(dá)40780平方米，較兩年前增加23600平方米，增長80%。 服務(wù)領(lǐng)域全拓展 連續(xù)兩年實(shí)施“農(nóng)資放心工程”，全市供銷社系統(tǒng)十分關(guān)注提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重發(fā)揮“一網(wǎng)多用，雙向流通”的服務(wù)效用，急農(nóng)民之所急，想農(nóng)民之所需，不斷拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域。 經(jīng)營品種上，絕大多數(shù)的農(nóng)資店不僅涵蓋了化肥、農(nóng)藥、種子與農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，而且還包括了草帽、魚網(wǎng)、雨具等農(nóng)民需要的日用雜品。 在服務(wù)方式上，不僅提供測土配方施肥、病蟲防治等農(nóng)技服務(wù)，而且還積極開展送肥下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品收購的“雙向流通”，有效地滿足了廣大農(nóng)民的不同需求。 服務(wù)品牌大提升 近兩年，全市供銷社年均供應(yīng)化肥26萬噸，占市場需求量的65％左右，沒有出現(xiàn)假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，“送肥下鄉(xiāng)”、“扶貧幫困”已成為供銷社服務(wù)三農(nóng)的金字招牌。 2010年抗洪救災(zāi)，全市供銷社系統(tǒng)發(fā)揮農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，第一時(shí)間趕赴重災(zāi)區(qū)，組織調(diào)度，免費(fèi)贈(zèng)送和供應(yīng)平價(jià)化肥，及時(shí)滿足了農(nóng)民開展生產(chǎn)自救；連續(xù)五年開展“扶貧助農(nóng)、送肥下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為全市特困農(nóng)戶免費(fèi)贈(zèng)送農(nóng)資化肥商品。 去年春耕期間，結(jié)合“三萬”活動(dòng)，為對口村送政策、送化肥、送慰問金，修渠挖塘、種樹鋪路，助建綜合服務(wù)社，興辦了一大批實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)踐行服務(wù)宗旨。整個(gè)活動(dòng)共向農(nóng)民贈(zèng)送了價(jià)值60萬元的各類化肥350噸，市供銷社工作組被評(píng)為全市“三萬”活動(dòng)先進(jìn)工作組。 市級(jí)農(nóng)資物流中心 區(qū)級(jí)農(nóng)資配送中心 “農(nóng)資放心工程”的保障措施 為順利實(shí)施“農(nóng)資放心工程”，確保市政府為民辦實(shí)事任務(wù)的完成，提出以下六項(xiàng)保障措施。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建專班。各級(jí)供銷社成立“農(nóng)資放心工程”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，供銷社主任任組長，分管主任任副組長，合作指導(dǎo)處（科）、財(cái)務(wù)處（科）和農(nóng)資公司參加，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)施“農(nóng)資放心工程”工作，掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，考核、評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。 （二）列入目標(biāo)，績效考核。將實(shí)施“農(nóng)資放心工程”納入年度績效工作目標(biāo)體系，按季進(jìn)行考核檢查，年終組織專班驗(yàn)收評(píng)比表彰，給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，新改擴(kuò)建農(nóng)資中心店目標(biāo)實(shí)行年終評(píng)先資格一票否決制。 （三）政策支持，鼓勵(lì)發(fā)展。對驗(yàn)收合格的農(nóng)資物流中心、配送中心、中心店、農(nóng)家店享受全市統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策；農(nóng)資農(nóng)家店享受“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的獎(jiǎng)勵(lì)政策，市供銷社給予一定補(bǔ)貼。爭取各區(qū)財(cái)政給予配套補(bǔ)貼和用地支持。 （四）市場運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)共贏。實(shí)施“農(nóng)資放心工程”，構(gòu)建 “四級(jí)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)”，要堅(jiān)持市場機(jī)制，依法經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民受益、網(wǎng)點(diǎn)獲利、企業(yè)增效、多方共贏。統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理由各級(jí)供銷合作社負(fù)責(zé)。 （五）典型引路，分類指導(dǎo)。加大實(shí)施“農(nóng)資放心工程”的宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)，形成共識(shí)，宣傳典型，分類指導(dǎo)。使“農(nóng)資放心工程”成為全社上下的共同行動(dòng)，成為實(shí)踐為農(nóng)服務(wù)宗旨的一項(xiàng)中心工作，抓緊抓好，抓出實(shí)實(shí)在在的成效。 （六）行業(yè)自律，規(guī)范市場。充分發(fā)揮市、區(qū)農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，帶頭規(guī)范農(nóng)資企業(yè)的經(jīng)營行為，嚴(yán)肅查處經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資商品行為，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。同時(shí)，積極參與工商執(zhí)法檢查，規(guī)范市場，維護(hù)秩序，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、搞活農(nóng)村流通，幫助農(nóng)民增收，讓農(nóng)民放心，讓政府滿意。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資中心店 村級(jí)農(nóng)資農(nóng)家店 開展抗災(zāi)救災(zāi)送肥下鄉(xiāng) 送肥下鄉(xiāng)農(nóng)民喜洋洋 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