關于我縣農(nóng)村文化建設情況的調(diào)研報告

王寧輝

（2010年7月18日）

一、基本現(xiàn)狀  

近年來，縣委、縣政府及文化工作部門對我縣農(nóng)村文化建設十分重視，注重鄉(xiāng)村公共文化服務體系建設，積極開展鄉(xiāng)村文化活動，倡導健康生活方式，為豐富農(nóng)村群眾文化生活、推動和加快新農(nóng)村建設發(fā)揮了積極作用，使我縣農(nóng)村文化建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。 

一是文化基礎建設得到加強。目前，全縣建有文化館、圖書館個1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站7個，村組文化室35個，文化專業(yè)戶120個。2007年爭取全國文化信息資源共享工程項目投資263萬元，建成縣級支中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務點10個，村級服務點123個，工程網(wǎng)絡實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋，提升了農(nóng)村文化設施現(xiàn)代化水平。

二是群眾性文體活動開展較好。一是民間節(jié)慶文化得到較大發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能結(jié)合地方民俗，組織鑼鼓秧歌、農(nóng)民文化藝術節(jié)等內(nèi)容豐富、風格獨特的文化活動。二是各類文藝演出隊伍發(fā)展迅速。全縣現(xiàn)有各類文藝團隊249個，常年活躍在農(nóng)村 ，已成為農(nóng)村文化建設的生力軍。三是農(nóng)村文化大院初見生機。青化鄉(xiāng)農(nóng)民荔改朝建立了集鑼鼓秧歌,自樂班、農(nóng)家書屋、文化共享工程為一體的民間文化組織“老荔文化大院”，為農(nóng)村文化建設創(chuàng)出了新路子。

三是“送文化下鄉(xiāng)”活動扎實有效。2007年我縣爭取國家文化發(fā)展項目農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，國家投資110萬元配發(fā)了10臺數(shù)字電影放映機。縣財政每年列支7萬元用于放映補貼，保證了放映工作的正常開展。2009年共放映數(shù)字電影2000多場，吸引觀眾70萬人次。

二、存在問題分析

我縣農(nóng)村文化建設雖然取得了一定的成績，但與群眾的精神文化需求相比，還有不少差距，主要表現(xiàn)在：

一是文化陣地薄弱，發(fā)展不均衡。目前，農(nóng)民最需要的村級公共文化服務活動尤顯缺乏，很多村級文化活動室難以達到標準，除幾個基礎建設搞得較好的亮點村和成立比較早的縣城社區(qū)之外，仍有不少邊遠村的活動場地設施簡陋，設施陳舊，難以滿足正常開放。加上農(nóng)村青年大多外出打工，日常在家的多半為老年兒童，因而看書讀報的少，造成文化活動匱乏，鄉(xiāng)村之間文化活動發(fā)展不平衡。

二是工作機制不活，專業(yè)人才缺乏。縣鄉(xiāng)文化服務機構(gòu)自身力量薄弱，在指導、推進農(nóng)村文化建設上著力較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員專業(yè)化水平有待提高，且大多兼職，專不起來，難以發(fā)揮服務作用?；鶎游乃嚾瞬艆T乏，已成為制約我縣基層公共文化事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

三是文化載體不豐富，鄉(xiāng)村之間缺乏交流。有組織經(jīng)常性的文化活動少，農(nóng)民喜聞樂見的節(jié)目不多，活動內(nèi)容形式單一，基層鄉(xiāng)村文化生活依然貧乏。鄉(xiāng)村文化活動主要集中在各種節(jié)慶日、民俗日，上級組織開展的“文化、科普、電影文藝演出”下鄉(xiāng)活動也僅到個別鄉(xiāng)村，邊遠鄉(xiāng)村文化活動次數(shù)與形式十分有限。

四是文化投入不足，發(fā)展勢頭較弱。縣鄉(xiāng)財政可用財力有限，文化投入雖然有所增加，但與鄉(xiāng)村群眾日益增長的文化需求差距較大。文化投入的不足使得農(nóng)民自辦文化力量薄弱，很多鄉(xiāng)土文化基本上處于未開發(fā)狀態(tài)。只有以少量的小規(guī)模出現(xiàn)，其組織程度也不高，尚未形成強勁的發(fā)展勢頭。

三、相關建議

（一）加強領導，提高認識

加快農(nóng)村文化建設步伐，建立公共文化服務體系，為農(nóng)民提供公共文化服務，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，是當前農(nóng)村的一項當務之急。政府及文化部門要高度重視“文化軟力”的作用，將農(nóng)村文化事業(yè)納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入重要議事日程，納入財政支出預算，納入工作業(yè)績考核，積極構(gòu)筑“充滿活力、獨具特色”的農(nóng)村文化建設新格局，以農(nóng)村公共文化事業(yè)的大繁榮，推動農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展。

（二）加大投入，完善設施

文化基礎設施建設是農(nóng)村文化建設的關鍵。必須加大對村級公共文化基礎設施建設的財政傾斜，切實保障農(nóng)村基層文化建設所需經(jīng)費。文化部門要加快文化信息資源共享工程建設，切實抓好農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋等文化惠農(nóng)工程建設。要引導鼓勵社會力量興辦文化事業(yè)，尋求社會力量對鄉(xiāng)村文化建設的支持扶助，努力為農(nóng)村提供滿足群眾所需的更多的文化產(chǎn)品和服務。

（三）整合資源，拓寬陣地

要充分發(fā)揮文化站（室）的陣地作用，加強與工青婦學校組織的聯(lián)系互動。有計劃、有組織、經(jīng)常性地開展各類文化活動。堅持貼近農(nóng)村、貼近實際，按照“業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效”的原則，廣泛利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，深入開展群眾喜聞樂見的群眾文化活動，使大型、示范性活動與平時的小型、分散性群眾文化活動結(jié)合起來，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動，多層次、多形式地豐富群眾的精神文化生活。

（四）創(chuàng)新機制，豐富載體

建議政府及文化部門，在抓好“送文化”活動同時，更加注重“種文化”工作。一方面要堅持深入基層特別是邊遠鄉(xiāng)村社區(qū)，組織開展豐富多彩、形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動。多為基層選送一批農(nóng)村適用、群眾喜愛的圖書，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站定期將圖書流動到村文化活動室，方便農(nóng)民群眾就近讀書，真正解決農(nóng)民看書難的問題；一方面又要加快對農(nóng)村文藝人才發(fā)掘培養(yǎng)與教育。積極開展鄉(xiāng)村文化人才資源普查，大力培植文藝骨干。將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務能力強的人才充實到鄉(xiāng)村文化干部隊伍中，穩(wěn)定鄉(xiāng)村兩級文化隊伍，為基層文化建設提供人才支撐，使文化下鄉(xiāng)活動實實在在地惠及廣大群眾。

（五）突出特色，推動發(fā)展

要加強對鄉(xiāng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的發(fā)掘、整理和保護，著力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村特色文化。積極扶持鄉(xiāng)村民間文化團體，力爭每個鄉(xiāng)村社區(qū)都有自己的文體隊伍。要大力鼓勵促進以青化、橫渠為代表的具有地方特色的鑼鼓秧歌、社火、戲曲等民間藝術活動開展；要依托馬家鎮(zhèn)刺繡工藝品基地的發(fā)展，全面打造富有鄉(xiāng)村文化特色的鄉(xiāng)村文化品牌。此外每年還要定期組織開展文化藝術和民間文藝展演活動。通過發(fā)揮示范引導，以點帶面，互相交流，進一步繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，積極滿足群眾文化需求，正確引導農(nóng)村文化的價值走向，鞏固發(fā)展農(nóng)村文化陣地，加快農(nóng)村各項事業(yè)又好又快發(fā)展。