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召開黨代會工作程序
一、籌備階段
1．召開黨委（常委）會討論決定召開黨員代表大會有關(guān)事宜
一般應(yīng)于任期屆滿兩個(gè)月前，召開黨委（常委）會分析召開黨員代表大會進(jìn)行換屆選舉的條件是否具備，如條件具備，應(yīng)提前3個(gè)月向上級黨組織報(bào)告，溝通情況，經(jīng)原則同意后，方可進(jìn)行籌備。如尚不具備條件，需向—上級黨組織寫出延期召開大會的請示，經(jīng)上級黨組織同意后，方可延期，延期不能超過一年。
2．向上級黨組織呈報(bào)召開黨員代表大會的請示
籌備工作基本完成后，組織部門起草《中國共產(chǎn)黨×××委員會關(guān)于召開第X次黨員代表大會的請示》，根據(jù)總公司《黨的組織工作細(xì)則》規(guī)定，一般于召開黨代表大會45天前報(bào)向上級黨委報(bào)告。
請示的內(nèi)容包括：代表大會召開的時(shí)間、大會議程和日程安排；代表名額、差額比例，代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例；黨的委員會委員和常務(wù)委員會委員名額、差額比例，書記、副書記名額及候選人名單（填寫自然情況）；紀(jì)律檢查委員會委員名額、差額比例，書記、副書記名額及候選人名單（填寫自然情況）；選舉辦法。請示及有關(guān)材料一式2份。
3．成立黨代會籌備工作機(jī)構(gòu)、代表資格審查小組和黨費(fèi)審查小組
成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，可下設(shè)組織組、秘書組、宣傳組、會務(wù)組，分工負(fù)責(zé)具體籌備工作?；I備工作就緒后，各組轉(zhuǎn)為大會的工作機(jī)構(gòu)。召開黨員代表大會的請示經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)后，即可全面開始各項(xiàng)工作。
成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負(fù)責(zé)同志及組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門的黨員干部組成。
成立黨費(fèi)審查小組，成員一般由紀(jì)委和財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門的黨員干部、所屬黨組織負(fù)責(zé)人組成。
以上機(jī)構(gòu)需要經(jīng)黨委（常委）會議研究通過。
4．發(fā)出關(guān)于召開黨員代表大會和黨代會代表選舉工作的通知
召開黨員代表大會的請示經(jīng)上級黨組織批復(fù)后，黨委即向所屬黨組織下發(fā)《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨×××第X次代表大會的通知》主要內(nèi)容包括：召開大會的時(shí)間；大會的主要議程；代表名額。下發(fā)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨×××第X次代表大會代表選舉工作的通知》。主要內(nèi)容包括：選舉單位、代表名額、構(gòu)成比例、代表?xiàng)l件和產(chǎn)生辦法、代表選舉工作完成時(shí)間及需報(bào)的材料，附名額分配表、代表名冊樣表。
5．發(fā)出推薦“兩委”委員候選人預(yù)備人選的通知
“兩委”組成人員名額經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)后，黨委可下發(fā)《關(guān)于推薦中國共產(chǎn)黨×××第X屆委員會委員和紀(jì)律檢查委員會委員候選人預(yù)備人選的通知》。主要內(nèi)容包括：推薦“兩委”成員候選人名額(含20%差額)、推薦候選人應(yīng)掌握的原則、推薦方法。
6．基層黨組織選舉黨代會代表和推薦“兩委”候選人預(yù)備人選
選舉單位按《通知》規(guī)定的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成指導(dǎo)性比例，確定好代表候選人構(gòu)成人數(shù)，組織下屬黨組織和黨員推薦，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員意見提出代表候選人推薦人選，與黨委組織部溝通后下級黨組織召開委員會按多于應(yīng)選代表20%的差額，討論確定代表候選人預(yù)備人選，形成報(bào)告連同代表候選人預(yù)備人選名冊報(bào)黨委組織部進(jìn)行審查。黨委組織部審查后符合條件的以書面形式批復(fù)候選人；發(fā)現(xiàn)不具備代表?xiàng)l件的人選，要求選舉單位及時(shí)更換；對需要分配到各選舉單位選為代表的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)黨委確定后，及時(shí)通知有關(guān)選舉單位將其作為代表候選人。選舉單位接到批復(fù)后可組織差額選舉，選舉結(jié)果報(bào)黨委組織部。
同時(shí)，按照推薦“兩委”委員候選人預(yù)備人選的通知要求自下而上進(jìn)行推薦，各選舉單位匯總后進(jìn)行充分討論，確定“兩委”候選人推薦人選名單上報(bào)黨委組織部。
7．對代表資格進(jìn)行審查
代表選出后，黨委組織部對各選舉單位代表產(chǎn)生的程序和代表資格進(jìn)行初步審查，起草代表資格審查小組全體會議主持詞、代表選舉和代表資格初步審查情況的報(bào)告。代表資格審查小組聽取組織部長《關(guān)于黨代會代表選舉和代表資格初步審查情況的報(bào)告》，進(jìn)行審查，審查通過后，書面批復(fù)各選舉單位的代表選舉結(jié)果。
8．研究下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單
將各選舉單位推薦人選按每個(gè)選舉單位計(jì)1票的方式進(jìn)行匯總。召開黨委（常委）會討論研究，根據(jù)推薦結(jié)果和條件提出“兩委”候選人預(yù)備人選初步人選名單，返回下屬黨組織和黨員中討論。經(jīng)過自下而上、上下結(jié)合，幾次反復(fù)，最后集中所屬多數(shù)黨組織和黨員的意見，由黨委會確定“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委常委、書記、副書記和紀(jì)委書記、副書記候選人預(yù)備人選名單并組織考察，形成考察材料。
9．向上級黨組織呈報(bào)關(guān)于下屆“兩委”組成人員候選人的請示及有關(guān)材料
黨委組織部起草《關(guān)于中國共產(chǎn)黨×××第×屆委員會、紀(jì)律檢查委員會組成人員候選人人選的請示》連同《“兩委”委員、常委、書記、副書記候選人名冊》、《“兩委”常委、書記、副書記候選人自然情況》等附件，在會議召開一個(gè)月前上報(bào)上級黨組織。
10．起草黨委、紀(jì)委工作報(bào)告
黨委工作報(bào)告要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，組織專人撰寫，并由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)。報(bào)告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織進(jìn)行討論，認(rèn)真聽取所屬黨組織和黨員的意見，進(jìn)行反復(fù)修改，最后經(jīng)黨委全委會討論定稿。紀(jì)委工作報(bào)告初稿形成后，要先召開紀(jì)委會討論通過，然后經(jīng)同級黨委全委會討論定稿。
11．黨費(fèi)審查小組對黨費(fèi)進(jìn)行審查并寫出報(bào)告
黨費(fèi)審查小組對黨費(fèi)的收繳、使用和管理情況進(jìn)行審查，并負(fù)責(zé)寫出黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的審查報(bào)告。
12．編制代表名冊，提出有關(guān)人事安排名單
(1)編制代表名冊；
(2)提出大會常務(wù)主席團(tuán)、主席團(tuán)、秘書長和副秘書長建議名單；
(3)提出大會執(zhí)行主席分組名單；
(4)提出大會各代表團(tuán)團(tuán)長、副團(tuán)長（代表未通過前為召集人）建議名單；
(5)劃分代表團(tuán)，提出代表編組名單，確定各組聯(lián)絡(luò)員；
(6)提出大會列席代表、邀請嘉賓建議名單；
(7)大會預(yù)選和選舉總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人建議名單。
13．做好黨員代表大會材料準(zhǔn)備工作
(1)起草大會開幕詞、閉幕詞和兩個(gè)會議的主持詞；
(2)起草大會議程、日程安排和大會須知；
(3)起草上屆黨委負(fù)責(zé)同志在代表團(tuán)召集人會議上的講話稿；
(4)大會預(yù)備會議主持詞；
(5)代表大會籌備情況的報(bào)告；
(6)大會代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查的報(bào)告；
(7)關(guān)于黨費(fèi)收繳以及使用情況的報(bào)告（書面發(fā)給代表）；
(8)提供黨委委員、紀(jì)委委員候選人名單與主要履歷；
(9)“兩委”委員候選人選醞釀情況的說明；
(10)黨委工作報(bào)告（審議稿）、紀(jì)委工作報(bào)告（審議稿）；
(11)黨委工作報(bào)告的決議、紀(jì)委工作報(bào)告的決議；
(12)選舉大會主持詞；
(13)起草大會選舉辦法(草案)；總監(jiān)票人組織選舉工作的主持詞；
(14)大會主席團(tuán)第一、二、三、四、五次會議主持詞；
(15)提供黨委常委、書記、副書記和紀(jì)委書記、副書記候選人建議名單及選舉辦法(草案)；
(16)黨委會第一次全委會主持詞（含選舉常委、書記、副書記）、紀(jì)委第一次全委會主持詞（含選舉常委、書記、副書記）；
(17)大會選舉結(jié)果報(bào)告（樣表）；
(18)大會總監(jiān)票人崗位職責(zé)、監(jiān)票人崗位職責(zé)、計(jì)票人崗位職責(zé)；
(19)提供選票式樣和計(jì)票統(tǒng)計(jì)表、計(jì)票結(jié)果報(bào)告單、清點(diǎn)人數(shù)報(bào)告單、領(lǐng)發(fā)選票報(bào)告單、收回選票報(bào)告單等樣式；
(20)編制代表用《材料目錄》。
14．召開黨委全委會，審議黨員代表大會的各項(xiàng)籌備工作
籌備工作基本結(jié)束后，即應(yīng)召開黨委全委會，聽取籌備工作的情況匯報(bào)，審議通過：黨委、紀(jì)委工作報(bào)告；代表資格審查報(bào)告；黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告；大會議程和日程安排；大會主席團(tuán)和秘書長建議名單；大會執(zhí)行主席分組建議名單；列席人員、邀請嘉賓人員名單；黨委、紀(jì)委委員候選人名單和大會選舉辦法(草案)；黨委常委、書記、副書記和紀(jì)委書記、副書記候選人名單和選舉辦法(草案)，以及大會會務(wù)工作中的有關(guān)事項(xiàng)。
15．做好臨開會前的準(zhǔn)備工作
(1)打印大會各種文件材料，并將有關(guān)材料裝袋；
(2)制作代表證、列席證、工作人員證和總監(jiān)票人佩條；
(3)準(zhǔn)備選票、票箱等選舉用具，計(jì)票需要的設(shè)備等；
(4)布置大會會場；
(5)向代表發(fā)出報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)的通知；
(6)聯(lián)系邀請上級領(lǐng)導(dǎo)；
(7)落實(shí)代表和來賓接待、大會服務(wù)、用車、用餐等安排；
(8)落實(shí)大會期間宣傳工作，包括宣傳標(biāo)語、錄像、照相等工作；
(9)落實(shí)會議期間的安全保衛(wèi)工作。
二、預(yù)備會議階段
1．召開各代表團(tuán)召集人會議，發(fā)放相關(guān)材料
代表報(bào)到后，由上屆黨委書記主持召開代表團(tuán)召集人會議。主要內(nèi)容是：(1)簡要介紹大會的籌備工作情況；(2)對代表資格審查報(bào)告、大會主席團(tuán)和秘書長建議名單、大會議程(草案)、黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告及其他有關(guān)確認(rèn)事項(xiàng)進(jìn)行說明；(3)布置各代表團(tuán)推選正副團(tuán)長；(4)向代表提出開好大會的有關(guān)要求。同時(shí)向各代表團(tuán)下發(fā)相關(guān)材料。
2．召開各代表團(tuán)會議
代表團(tuán)召集人會議結(jié)束后，各代表團(tuán)分別召開會議。主要內(nèi)容是：(1)傳達(dá)代表團(tuán)召集人會議的內(nèi)容；(2)推選代表團(tuán)正副團(tuán)長；(3)審議代表資格審查報(bào)告及黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告；(4)醞釀討論大會主席團(tuán)、秘書長名單和大會議程。各代表團(tuán)會議結(jié)束后，召開黨委會，大會秘書處匯報(bào)各代表團(tuán)討論情況，通過討論結(jié)果。
3．召開大會預(yù)備會議
清點(diǎn)大會人數(shù)并向大會報(bào)告；介紹大會籌備情況；通過大會主席團(tuán)、大會秘書長建議名單；通過大會議程（草案）；審議通過代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查的報(bào)告；通過黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告；通過各代表團(tuán)團(tuán)長、副團(tuán)長建議名單。
預(yù)備會議結(jié)束后，將通過的報(bào)告、議程(去掉“草案”二字)，名單(去掉“建議”二字)，在其標(biāo)題下加上“(XXXX年X月X日中國共產(chǎn)黨XXX第X次黨員代表大會預(yù)備會議通過)”字樣，及時(shí)印發(fā)各代表團(tuán)(如提出修改意見，修改后再印發(fā))。同時(shí)，將代表證、列席證、工作人員證分別發(fā)給代表、列席人員、工作人員，在大會期間佩帶。
4．召開大會主席團(tuán)第一次會議
通過大會日程（草案）；通過大會執(zhí)行主席分組建議名單；通過大會主席團(tuán)常務(wù)委員建議名單；通過大會副秘書長建議名單；通過列席代表建議名單；通過大會秘書處工作人員名單；通過“兩委”候選人預(yù)備人選醞釀情況說明；通過擬提交各代表團(tuán)討論的“兩委”候選人預(yù)備人選名單；審議通過大會選舉辦法(草案)；通過選舉總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人建議名單。
會后，將通過的上述名單(去掉“建議”二字)，在大會日程的標(biāo)題正文加上“(XXXX年X月X日，中國共產(chǎn)黨XX第X次黨員代表大會預(yù)備會議通過)”字樣，及時(shí)印發(fā)各代表團(tuán)和有關(guān)人員(如提出修改意見，修改后再印發(fā))。
5．召開代表團(tuán)會議
傳達(dá)主席團(tuán)第一次會議精神；公布黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單及主要履歷并討論；討論選舉辦法及總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人建議名單。
6．召開大會主席團(tuán)第二次會議
聽取各代表團(tuán)對“兩委”候選人，對選舉辦法，對總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人討論情況的匯報(bào)；通過黨委委員、紀(jì)委委員候選人名單；通過大會選舉辦法（草案）；通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人建議名單。審議討論黨委、紀(jì)委報(bào)告的決議(草案)。
三、正式會議階段
1．舉行黨員代表大會開幕式
正式代表和列席代表參加大會開幕式。清點(diǎn)到會代表人數(shù)后，大會執(zhí)行主席報(bào)告代表出席情況并作出能否開會說明，公布這次大會執(zhí)行主席名單；宣布黨員代表大會開幕；全體起立，奏(唱)《國歌》；上屆黨委副書記致開幕詞；上級領(lǐng)導(dǎo)講話；上屆黨委書記作黨委工作報(bào)告；紀(jì)委書記作紀(jì)委工作報(bào)告。
2．召開各代表團(tuán)會議
組織代表討論和審議上屆黨委、紀(jì)委工作報(bào)告。
３．召開大會主席團(tuán)第三次會議
聽取各代表團(tuán)對黨委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告討論情況的匯報(bào)；聽取討論黨委、紀(jì)委報(bào)告的決議(草案)情況的匯報(bào)。
４．召開選舉大會
正式代表參加，清點(diǎn)并向大會報(bào)告代表到會和會議有效情況。通過黨委委員、紀(jì)委委員候選人名單；通過選舉辦法（草案）；通過選舉總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人建議名單。
由總監(jiān)票人主持選舉工作。清點(diǎn)并報(bào)告正式代表人數(shù)，無記名投票方式等額選舉黨委委員、紀(jì)委委員；代表按要求填寫選舉選票并投票；監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，總監(jiān)票人向大會報(bào)告選票清點(diǎn)情況；休會，在監(jiān)票人監(jiān)督下計(jì)票人計(jì)票。
計(jì)票完成后，填寫《選舉黨委委員計(jì)票單》、《選舉紀(jì)委委員計(jì)票單》并簽字。然后填寫《選舉計(jì)票結(jié)果報(bào)告》，由總監(jiān)票人先向大會主席團(tuán)匯報(bào)。
５．召開大會主席團(tuán)第四次會議
大會主席團(tuán)聽取總監(jiān)票人關(guān)于選舉計(jì)票情況的匯報(bào)，討論通過“兩委”委員當(dāng)選人名單；討論確定黨委、紀(jì)委第一次會議召集人。
６.舉行黨員代表大會閉幕式
總監(jiān)票人向大會公布選舉計(jì)票結(jié)果；大會執(zhí)行主席向大會宣布黨委委員、紀(jì)委委員當(dāng)選結(jié)果；表決通過關(guān)于黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的決議；上屆黨委書記致閉幕詞；宣布黨代會閉幕，全體起立奏《國際歌》。
７．紀(jì)委第一次全會
選舉紀(jì)委書記、副書記。
８．黨委第一次全會
選舉黨委常委、黨委書記、副書記；通過紀(jì)委委員、紀(jì)委書記、副書記選舉結(jié)果。
四、會后相關(guān)工作
1．向上級報(bào)告黨代會選舉結(jié)果
黨代表大會結(jié)束后，組織部起草黨委文件，十五日內(nèi)將選舉結(jié)果報(bào)上級黨組織備案。一是《關(guān)于中國共產(chǎn)黨×××第×屆委員會、紀(jì)律檢查委員會組成人員當(dāng)選情況的報(bào)告》，二是《關(guān)于中國共產(chǎn)黨大慶石油學(xué)院紀(jì)律檢查委員會委員當(dāng)選情況的報(bào)告》，并附兩委呈報(bào)表。黨的委員會常務(wù)委員會委員和書記、副書記，紀(jì)律檢查委員會書記、副書記的選舉結(jié)果，如與上級黨組織批準(zhǔn)的候選人不一致，需要報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。
2．黨代會相關(guān)材料歸檔
由大會秘書組負(fù)責(zé)收集相關(guān)會議材料，交辦公室歸檔。黨委組織部等部門根據(jù)需要收集相關(guān)材料在本部門歸檔。
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