上委[2009]30號(hào)
中共上梅鄉(xiāng)委員會(huì)
關(guān)于村黨（總）支部換屆選舉工作實(shí)施方案
各村黨（總）支部、鄉(xiāng)直有關(guān)單位：
根據(jù)中共上梅鄉(xiāng)委員會(huì)、上梅鄉(xiāng)人民政府《關(guān)于做好2009年村級(jí)組織換屆選舉工作的意見》（上委[2009]28號(hào)）精神,制訂上梅鄉(xiāng)村黨（總）支部換屆選舉工作實(shí)施方案,具體如下:
一、工作準(zhǔn)備階段（6月10-18日）
l、鄉(xiāng)黨委召開黨委會(huì)，研究制訂上梅鄉(xiāng)村黨（總）支部換屆選舉工作實(shí)施方案，討論決定村黨（總）支部民主推薦形式和支部委員職數(shù)，成立村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組。
2、召開村黨（總）支部換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，布置村黨（總）支部換屆選舉工作，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行換屆選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)
3、將上屆村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論和履職情況考評(píng)結(jié)論及村干部任期考評(píng)結(jié)論以書面報(bào)告單入戶公開。
4、召開村干部、新農(nóng)村自治自建理事會(huì)成員、村民代表會(huì)議，討論確定本村今后三年的發(fā)展目標(biāo)，并進(jìn)行公示。
5、村黨（總）支部委員會(huì)研究作出換屆選舉的決定，向鄉(xiāng)黨委呈報(bào)請(qǐng)示。請(qǐng)示包括換屆選舉理由、選舉時(shí)間安排、新一屆支委名額等。
6、鄉(xiāng)黨委對(duì)村黨（總）支部上報(bào)的請(qǐng)示進(jìn)行批復(fù)，并下派換屆選舉工作指導(dǎo)組。
7、村黨（總）支部召開全體黨員會(huì)議，并采取多種形式，向廣大黨員廣泛宣傳貫徹?fù)Q屆選舉工作的目的、意義和要求，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
8、鄉(xiāng)黨委指導(dǎo)各村起草黨（總）支部任期工作報(bào)告。報(bào)告包括本屆村黨（總）支部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議情況，黨（總）支部完成各項(xiàng)工作任務(wù)情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)下屆黨（總）支部工作提出建議和意見。
二、民主推薦階段（6月15-22日）
1、村黨（總）支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委文件精神,提出下屆村黨（總）支部委員職數(shù)和候選人任職資格條件，并在村務(wù)公開欄中公開。
2、組織召開黨員會(huì)議，民主推薦村黨（總）支部委員候選人。參與推薦的黨員不得少于應(yīng)到黨員總數(shù)的80%。黨員會(huì)議的主要議程：
（1）通報(bào)村財(cái)務(wù)審計(jì)情況。
（2）宣讀村黨（總）支部成員候選人的任職資格條件和不宜提名的要求。
（3）組織推薦村黨（總）支部委員候選人。黨員采取寫票方式等額推薦，黨員的推薦結(jié)果按推薦得票多少排序，依據(jù)任職條件，按不高于50%的差額比例確定支部委員候選人初步人選，上報(bào)鄉(xiāng)黨委。
3、鄉(xiāng)黨委對(duì)各村呈報(bào)的候選人初步人選進(jìn)行資格審查和考核了解，確定候選人預(yù)備人選。
4、各村黨（總）支部召開支委會(huì)，根據(jù)黨委意圖，按20%的差額比例確定支部委員候選人，向鄉(xiāng)黨委呈報(bào)請(qǐng)示。
5、鄉(xiāng)黨委召開黨委會(huì)議，研究確定新一屆村黨（總）支部委員正式候選人，并下達(dá)批復(fù)。同時(shí)對(duì)候選人以適當(dāng)方式進(jìn)行為期3—7天的公示。
6、候選人圍繞今年后三年發(fā)展目標(biāo)草擬競(jìng)選承諾書，報(bào)鄉(xiāng)黨委審核，并進(jìn)行公示。
三、大會(huì)選舉階段（6月22-30日，第四輪下派村延后）
l、做好會(huì)前準(zhǔn)備。大會(huì)選舉前，各村要認(rèn)真做好召開黨員大會(huì)的籌備工作，包括準(zhǔn)備會(huì)場(chǎng)、音響、印制選票等。同時(shí)，了解掌握黨員是否能夠參加會(huì)議情況，確定不能參加黨員大會(huì)的有選舉權(quán)的黨員名單。
2、制定選舉辦法。村黨（總）支部根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》制定選舉辦法（草案）
3、下發(fā)會(huì)議通知。村黨（總）支部向全體黨員發(fā)出召開黨員大會(huì)選舉新一屆村（總）支部委員會(huì)的通知，明確告知黨員召開大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)。
4、召開大會(huì)選舉。進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。其主要程序：
（1）宣布黨員大會(huì)開始。
（2）全體黨員表決通過(guò)《不列為應(yīng)到會(huì)人數(shù)有選舉權(quán)的黨員名單》。
（3）上屆黨（總）支部委員會(huì)書記作工作報(bào)告。
（4）審議工作報(bào)告；醞釀候選人名單；討論大會(huì)選舉辦法（草案）；推選監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人（候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人）。
（5）介紹新一屆黨（總）支部成員候選人基本情況。
（6）候選人宣讀競(jìng)選承諾書，并回答黨員的提問(wèn)。
（7）正式選舉。①清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)。大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員人數(shù)和實(shí)參加大會(huì)的黨員人數(shù)。有選舉權(quán)的黨員到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效，方能進(jìn)行選舉。②宣讀并通過(guò)選舉辦法。③通過(guò)監(jiān)票人、計(jì)票人名單。④宣布新一屆支部委員名額和候選人名單。⑤監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票，大會(huì)主持人說(shuō)明填寫選票注意事項(xiàng)。⑥設(shè)立秘密寫票處，選舉人填寫選票，并按指定順序投票。⑦監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。⑧計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計(jì)票。⑨監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告被選舉人得票情況，大會(huì)主持人向大會(huì)宣布當(dāng)選人名單。
（8）選舉產(chǎn)生支部委員后，在當(dāng)選的支部委員中，根據(jù)鄉(xiāng)黨委批復(fù)情況，確定支部書記候選人，在支部委員第一次會(huì)議上進(jìn)行等額直接投票選舉支部書記。
5、新的村黨（總）支部要將選出的村黨（總）支部書記、委員名單和村黨（總）支部委員的分工情況報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。
四、總結(jié)階段
1、工作移交。鄉(xiāng)黨委要組織監(jiān)督上屆成員向新一屆成員移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、工作檔案及其它遺留問(wèn)題等，
2、制定任期履職承諾三年工作目標(biāo)：待村委會(huì)換屆完成后，新一屆村兩委干部及認(rèn)真制定新一屆村兩委三年工作目標(biāo)，經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)或戶代表會(huì)議討論通過(guò)后，制作《新農(nóng)村建設(shè)三年規(guī)劃及村兩委履行職責(zé)承諾任務(wù)分解表》，統(tǒng)一公開上墻，接受群眾監(jiān)督。
3、健全完善各種規(guī)章制度：新一屆村“兩委”組織村民代表制定或修改村民自治章程和村規(guī)民約，同時(shí)健全和完善村“兩委”各項(xiàng)規(guī)章制度。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)教育。對(duì)新當(dāng)選的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)、帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的能力和為群眾服務(wù)的本領(lǐng)，掌握做好新時(shí)期群眾工作的基本方法。
5、收集整理檔案。換屆選舉工作結(jié)束后，要對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行總結(jié)，整理村黨支部換屆選舉工作的文件、材料、表格等相關(guān)資料，分類立卷，歸檔保存。
中共上梅鄉(xiāng)委員會(huì)
二00九年六月十日
