|
石家莊市市區(qū)土地收儲(chǔ)工作流程 石政辦發(fā)〔2011〕17號(hào) 為保障市區(qū)土地收儲(chǔ)工作的順利進(jìn)行，依照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本工作流程。 一、基本原則及適用范圍 土地收儲(chǔ)工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、規(guī)劃先行的原則；在征收補(bǔ)償工作中，堅(jiān)持決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。 石家莊市市區(qū)范圍內(nèi)的舊城區(qū)改造、城中村改造、危陋住宅區(qū)改建及其他需要進(jìn)行土地收儲(chǔ)的項(xiàng)目，適用本流程。 二、編制計(jì)劃 （一）舊城區(qū)改造項(xiàng)目（基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公益事業(yè)項(xiàng)目，下同）：轄區(qū)政府或有關(guān)部門對(duì)擬實(shí)施項(xiàng)目向市土地儲(chǔ)備中心提出申請(qǐng)，并填報(bào)項(xiàng)目基本情況登記表后，納入土地收儲(chǔ)項(xiàng)目庫(kù)，經(jīng)篩選后列入土地收儲(chǔ)計(jì)劃（草案）。 （二）城中村改造項(xiàng)目：轄區(qū)政府對(duì)擬實(shí)施改造的城中村項(xiàng)目編制年度計(jì)劃，經(jīng)市城中村改造辦公室審核后，報(bào)市土地儲(chǔ)備中心列入土地收儲(chǔ)計(jì)劃（草案）。 （三）危陋住宅區(qū)項(xiàng)目：轄區(qū)住房保障部門對(duì)擬改建項(xiàng)目編制年度計(jì)劃，向市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)，市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，報(bào)送市土地儲(chǔ)備中心列入土地收儲(chǔ)計(jì)劃（草案）。 市土地儲(chǔ)備中心匯總提報(bào)的土地收儲(chǔ)項(xiàng)目，編制土地收儲(chǔ)計(jì)劃（草案），并與市規(guī)劃局對(duì)接調(diào)整，由市規(guī)劃局出具摸底紅線圖。土地收儲(chǔ)計(jì)劃經(jīng)市土地儲(chǔ)備委員會(huì)批準(zhǔn)后，抄送市規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、房管等有關(guān)部門及各轄區(qū)政府。對(duì)需納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的項(xiàng)目，按規(guī)定上報(bào)納入。 土地收儲(chǔ)計(jì)劃每半年調(diào)整一次，報(bào)市土地儲(chǔ)備委員會(huì)批準(zhǔn)，年終尚未實(shí)施完畢的項(xiàng)目可轉(zhuǎn)入下年度計(jì)劃。 三、土地收儲(chǔ)實(shí)施程序 （一）辦理規(guī)劃手續(xù) 市規(guī)劃局依據(jù)市政府批準(zhǔn)的土地收儲(chǔ)計(jì)劃和土地儲(chǔ)備中心、危陋住宅區(qū)改建辦公室、城中村改造辦公室出具的辦理規(guī)劃手續(xù)的公函，對(duì)土地收儲(chǔ)項(xiàng)目出具征收紅線圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。 （二）確定實(shí)施單位 舊城區(qū)改造項(xiàng)目：由市土地儲(chǔ)備中心作為實(shí)施單位。 城中村改造項(xiàng)目：由轄區(qū)政府商城中村改造辦公室、土地儲(chǔ)備中心，組織公開招標(biāo)選定實(shí)施單位，由市招標(biāo)辦全程監(jiān)督。 危陋房改造項(xiàng)目：由轄區(qū)政府會(huì)同市危陋住宅區(qū)改建辦公室擇優(yōu)確定實(shí)施單位。 （三）制定補(bǔ)償方案 舊城改造項(xiàng)目：市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同轄區(qū)政府及相關(guān)單位擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市房屋征收部門。 城中村改造項(xiàng)目：由實(shí)施單位擬定補(bǔ)償方案，經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過，并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)市城中村改造辦公室審核后，抄送市土地儲(chǔ)備中心備案。 危陋住宅區(qū)改建項(xiàng)目：由實(shí)施單位擬定補(bǔ)償方案，經(jīng)轄區(qū)政府批準(zhǔn)，市危陋住宅區(qū)改建辦公室審核后，報(bào)送市房屋征收部門。 轄區(qū)政府對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并出具報(bào)告，報(bào)送市房屋征收部門審查。 （四）作出征收決定 市房屋征收部門對(duì)報(bào)送的國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案審查后上報(bào)市政府，市政府依照法定程序作出房屋征收決定，并及時(shí)公告，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。 城中村改造項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定予以辦理。 市房屋征收部門負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門暫停辦理上述項(xiàng)目用地范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋等相關(guān)手續(xù)。 （五）土地收儲(chǔ)項(xiàng)目涉及征收集體土地的，按照土地管理法等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序辦理。 （六）成本評(píng)審 征收國(guó)有土地上房屋、集體土地及地上附著物等的補(bǔ)償，應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 市財(cái)政評(píng)審中心及時(shí)對(duì)收儲(chǔ)項(xiàng)目的收儲(chǔ)成本進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審報(bào)告。 （七）項(xiàng)目驗(yàn)收及土地儲(chǔ)備 收儲(chǔ)項(xiàng)目拆除平整后，市國(guó)土部門組織轄區(qū)政府、建設(shè)、規(guī)劃、房管、市土地儲(chǔ)備中心等有關(guān)單位對(duì)收儲(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。 市土地儲(chǔ)備中心對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目報(bào)市政府批準(zhǔn)后，納入土地儲(chǔ)備庫(kù)。 四、協(xié)調(diào)督導(dǎo) 市土地儲(chǔ)備中心每月組織相關(guān)單位召開一次調(diào)度會(huì)，對(duì)收儲(chǔ)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，市行政效能舉報(bào)中心對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。 本工作流程自下發(fā)之日起執(zhí)行。 石家莊市人民政府辦公廳 |
|
|
