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法律法規(guī)中的條、款、項、目如何認定?

 cwgsmyb 2011-09-14
法律文書怎樣正確引用法律中的條、款、項、目(轉(zhuǎn)載)
一般來講,一件(部)法律由章、節(jié)、條、款、項、目組成,個別重要的法典還分編。編、章、節(jié)是對法條的歸類,所以,在適用法律時只需引用到條、款、項、目即可,無需指出該條所在的編、章、節(jié)。
一、“條”
1.條的概念
    法律規(guī)范的“條”,又稱“法條”,是組成法律規(guī)范的基本單位。一部法律,都是由若干法條組成的。如食品安全法有104個法條組成。法律規(guī)范的“條”,是法律規(guī)范對某一個具體法律問題的完整規(guī)定。

2.條的書寫
一般來講,條的數(shù)目的書寫應(yīng)使用中文,如《食品安全法》第七條。
執(zhí)法活動中,對一個涉法問題作出決定時,可能要適用多個法條。
二、“款”
1.款的概念。
    “款”是“條”的組成部分。在一般情況下,每一款都是一個獨立的內(nèi)容或是對其前一款內(nèi)容的補充表述。
2.款的表現(xiàn)形式。
    “款”的表現(xiàn)形式為條中的自然段,每個自然段為一款。“款”前不冠以數(shù)字以排列其順序。
款前均無數(shù)字。有數(shù)字排列的不稱為款。
3.關(guān)于款的數(shù)目的書寫。
    款的數(shù)目的書寫一般應(yīng)當(dāng)使用中文,不用阿拉伯?dāng)?shù)字。
4.款的適用
款一般可以獨立適用,如《食品安全法》第四十一條第二款。一個法條有兩款或者兩款以上的,應(yīng)當(dāng)適用到款。一個法條只有一款的,應(yīng)當(dāng)直接適用該法條,不應(yīng)稱作該條第一款,如:《食品安全法》第四十條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。在引用時,就應(yīng)該寫作“根據(jù)《食品安全法》第四十條”,而不是“根據(jù)《食品安全法》第四十條第一款”。參照最高人民法院《關(guān)于引用法律、法令等所列條、款、項,目順序的通知》,如果某一條下面沒有分款而直接分列幾項的,就不要加“第一款”,例如《食品安全法》第二十八條只有(一)(二)等十一項,就不要寫“第二十八條第一款第一項”,而直接寫“第二十八條第(一)項”。
三、“項”
1.項的概念
一般來講,“項”是以列舉的形式對前段文字的說明。如:
第二十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:
  (一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
  (二)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
  (三)有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
 ?。ㄋ模┚哂泻侠淼脑O(shè)備**和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;該條的四個項是對前段文字中“符合下列要求”的列舉式說明。
2.項的表現(xiàn)形式
含有項的法條,其前段文字中一般都有“下列”二字或相應(yīng)的文字表述。“項”前冠以數(shù)字以對列舉的內(nèi)容進行排列。如《食品安全法》二十七條,各項前都冠以(一)、(二)、(三)等數(shù)字,而且這些數(shù)字只能以中文數(shù)字加括號的形式出現(xiàn)。
3.項的數(shù)目的書寫
    項的數(shù)目的書寫一般應(yīng)當(dāng)使用中文加括號,不用阿拉伯?dāng)?shù)字。如《食品安全法》二十七條第(二)項,不寫作《食品安全法》二十七條第2項。
4.項的適用
對含有項的法條,適用時應(yīng)當(dāng)適用到項;適用到項,是對具體違法行為性質(zhì)和情節(jié)的一種界定。如果不適用到項,就無法確定是多項違法行為之中的哪一種,有適用法律不準(zhǔn)確之嫌。
四、“目”
1.目的概念
    “目”隸屬于項,是法律規(guī)范中最小的單位。“目”的特性與作用與“項”相似,不同的是項對條或款的列舉式說明,而“目”是對項的列舉式說明。
2.目的表現(xiàn)形式
目的前面冠以阿拉伯?dāng)?shù)字,并在阿拉伯?dāng)?shù)字后加點(在具體引用法條的目時,只注明阿拉伯?dāng)?shù)字,無須加點),例如《****管理條例實施細則》第二十三條第(一)項第2目。
3.目的適用如果某個法條或款的內(nèi)容有“項”,而“項”下還有“目”的,在適用法律時就應(yīng)當(dāng)適用到“目”。
《最高人民法院關(guān)于引用法律、法令等所列條、款、項目順序的通知》中規(guī)定:
一、引用法律、法令等的條文時,應(yīng)按條、款、項、目順序來寫,即條下為款,款下為項,項下為目。
二、如果某一條下面沒有分款而直接分列幾項的,就不要加“第一款”,例如懲治反革命條例第十條只有(一)(二)(三)三項,就不要寫“第十條第一款第×項”。
三、過去頒布的規(guī)范性的文件中,如對條、款、項、目的使用另有順序,或另用其他字樣標(biāo)明條款時,可仍照該文件的用法引用。

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