法律規(guī)定的結(jié)構(gòu)一般分為編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目幾個(gè)層次,在日常的文書中,我們通常只會(huì)用到條、款、項(xiàng)、目幾個(gè)層次。 條是法律規(guī)定中具體條文的基本劃分,是構(gòu)成具體法律規(guī)定的基本單位。如《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》就是由六十條組成的。 款是條的組成部分。在一般情況下,每一款都是一個(gè)獨(dú)立的內(nèi)容或是對(duì)其前一款內(nèi)容的補(bǔ)充表述。款的表現(xiàn)形式為條中的自然段。每個(gè)自然段為一款。該自然段前不冠以數(shù)字以排列其順序。如《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十七條有兩款,分別是“企業(yè)所得稅法第八條所稱有關(guān)的支出,是指與取得收入直接相關(guān)的支出”和“企業(yè)所得稅法第八條所稱合理的支出,是指符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)常規(guī),應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益或者有關(guān)資產(chǎn)成本的必要和正常的支出。”款前均無(wú)數(shù)字。有數(shù)字排列的不稱為款。如《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第十九條第一段冒號(hào)下為“(一)銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù),為收訖銷售款項(xiàng)或者取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天;先開具發(fā)票的,為開具發(fā)票的當(dāng)天?!痹摱挝淖蛛m然是另起一行,但因?yàn)樯隙谓Y(jié)束符號(hào)是冒號(hào),本段開始前有“(一)”,因此,該段文字不視為是一個(gè)自然段,也不能認(rèn)為其是一款。參照最高人民法院《關(guān)于引用法律、法令等所列條、款、項(xiàng),目順序的通知》,如果某一條下面沒有分款而直接分列幾項(xiàng)的,就不要加“第一款”,例如《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第十條只有(一)到(八)項(xiàng),其第(一)項(xiàng)就不要寫“第十條第一款第(一)項(xiàng)”,而直接寫“第十條第(一)項(xiàng)”。關(guān)于款的數(shù)目的書寫??畹臄?shù)目的書寫一般應(yīng)當(dāng)使用中文,不用阿拉伯?dāng)?shù)字。如《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第十條第(八)項(xiàng),不寫作《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第10條第8項(xiàng)。 項(xiàng)是以列舉的形式對(duì)前段文字的說(shuō)明。如《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十五條第一款規(guī)定,納稅人有下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額:(一)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置帳簿的;(二)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置帳簿但未設(shè)置的;(三)…(四)…(五)…(六)…,該六項(xiàng)是對(duì)前段文字中“下列情形”的說(shuō)明?!绊?xiàng)”前冠以數(shù)字以對(duì)列舉的內(nèi)容進(jìn)行排列。如上所述,各項(xiàng)前都冠以(一)、(二)、(三)等數(shù)字,而且這些數(shù)字只能以中文數(shù)字加括號(hào)的形式出現(xiàn)。對(duì)含有項(xiàng)的法條,適用時(shí)應(yīng)當(dāng)適用到項(xiàng);如對(duì)未按照規(guī)定設(shè)置、保管帳簿的企業(yè)進(jìn)行處罰,應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條第一款第(二)項(xiàng)。適用到項(xiàng),是對(duì)被處罰的行為的一種定性。如果不適用到項(xiàng),“未按照規(guī)定設(shè)置、保管帳簿的行為”就不知是五種行為之中的哪一種行為,有適用法律不正確之嫌。根據(jù)立法技術(shù)的不同需要,項(xiàng)可以依附于條,也可以依附于款。即條中可以有項(xiàng),款中也可以有項(xiàng),如《征關(guān)法》第六十條第一款中就有五項(xiàng)。 例1.《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第十九條 增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間: ?。ㄒ唬╀N售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù),為收訖銷售款項(xiàng)或者取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天;先開具發(fā)票的,為開具發(fā)票的當(dāng)天。(第十九條第一款第(一)項(xiàng)) ?。ǘ┻M(jìn)口貨物,為報(bào)關(guān)進(jìn)口的當(dāng)天。 增值稅扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人增值稅納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)天。 (第十九條第二款) 例2.《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十八條條例第十九條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的收訖銷售款項(xiàng)或者取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天,按銷售結(jié)算方式的不同,具體為: ?。ㄒ唬┎扇≈苯邮湛罘绞戒N售貨物,不論貨物是否發(fā)出,均為收到銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)天;(第三十八條第(一)項(xiàng))(因該條只有一款,不用表述第幾款) ?。ǘ┎扇⊥惺粘懈逗臀秀y行收款方式銷售貨物,為發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天; 例3.《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十四條納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并處五萬(wàn)元以下的罰款。 納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。(第六十四條第二款) 例4.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法》的通知國(guó)稅發(fā)[2009]31號(hào) 1. 2. |
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