[提要]  全縣初步形成了水稻生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、機械化；水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施化、精品化；棚菜生產(chǎn)標準化、基地化；畜禽養(yǎng)殖專業(yè)化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。以公司+農(nóng)戶+基地的生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)展養(yǎng)鴨業(yè)，目前全縣肉鴨飼養(yǎng)量突破6000萬只，成為全省掛牌的“一縣一業(yè)”。

　　核心提示

　五年，夢想變現(xiàn)實；五年，激情化碩果。

8月20日，在江蘇江陰召開的第十一屆全國縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展交流年會上獲悉，大洼縣昂首跨入全國百強縣!

　　2010年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)了280億元，年均增長35%；地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)了16.5億元，年均增長50%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)了15540元，年均增長19%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)了1.15萬元，年均增長17.9%；城鎮(zhèn)化率達到58%；社會消費品零售額達到37億元；城鎮(zhèn)人均居住面積達到34平方米；城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達到11.7平方米……這些數(shù)字，只是大洼縣域經(jīng)濟競爭力，富裕程度和綠色指數(shù)的一個縮影。

　　大洼1975年建縣，1988年被國務(wù)院確定為沿海開放縣，是遼寧省15個縣域經(jīng)濟發(fā)展重點縣之一，是國家發(fā)展戰(zhàn)略――遼寧沿海經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點，是遼西沿海經(jīng)濟區(qū)、遼寧中部城市群和遼東半島經(jīng)濟區(qū)三大經(jīng)濟板塊的聯(lián)結(jié)點，是東北及蒙東地區(qū)最近的出?？?，是國家級一類生態(tài)示范區(qū)。

　　五年來，大洼縣廣大干部群眾深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握東北老工業(yè)基地振興、遼寧沿海開發(fā)開放和盤錦資源型城市轉(zhuǎn)型等重大歷史機遇，依靠產(chǎn)業(yè)集群、依靠項目建設(shè)、依靠管理創(chuàng)新、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)又好又快發(fā)展態(tài)勢，充滿生機與活力的城鎮(zhèn)帶、產(chǎn)業(yè)帶、旅游帶發(fā)展框架全面拉開，站在了向海轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點！

　　五年來，大洼縣委、縣政府堅持以增量帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在做大增量中求變、求新、求好；以項目促進產(chǎn)業(yè)集群，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變身，讓新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑；在加快轉(zhuǎn)變，全面振興的同時，改善民生，讓40萬大洼人共享發(fā)展成果。

大洼縣委書記孫占和的話擲地有聲：“我們所作的一切工作的目的，就是要讓全縣人民共享發(fā)展成果，讓人民生活得更有尊嚴，更有幸福感，讓社會更加和諧。 ”我們一定能走出一條科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新路，一定能實現(xiàn)“爭先升位，富民強縣”的目標！遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)強勢崛起，5年時間累計簽約入駐項目129個，成為遼寧沿海經(jīng)濟帶重點發(fā)展區(qū)域。

　　強縣――是這樣鑄就的

　　工業(yè)集群化初具規(guī)模。工業(yè)發(fā)展“神話”崛起，爭創(chuàng)全國百強縣使大洼縣工業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；鲩L和板塊式集聚。今年上半年，大洼縣GDP實現(xiàn)160.1億元，同比增長46%，這是招商引資，項目建設(shè)的碩果。

　　有這樣一組數(shù)字可以反映出大洼縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀：全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2005年40∶36∶24調(diào)整優(yōu)化為17∶61∶22。這不難看出，大洼縣由一個農(nóng)業(yè)縣轉(zhuǎn)變成工業(yè)縣，這種轉(zhuǎn)變是大洼工業(yè)發(fā)展史上的一個里程碑，也是走向富裕的一次歷史性跨越。全縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級，新興產(chǎn)業(yè)強勢崛起，為跨越發(fā)展積蓄了強大后勁。

　　大洼決策者的目光深遠而堅定：“加快工業(yè)集群化，擴大總量，增加效益。 ”全縣各產(chǎn)業(yè)園區(qū)都已進入邊建設(shè)、邊招商、邊投產(chǎn)的快速發(fā)展階段，形成了定位清晰，差異發(fā)展、功能完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，投資吸引力和項目承載力進一步增強。一個個園區(qū)，一批批項目，一家家企業(yè)，在這片黑土地上，如雨后春筍般生根、發(fā)芽、成長、壯大。大洼大踏步從遼河時代走向海洋時代。

　　遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)，碧水藍天，一艘艘油輪緊張有序地裝卸。不遠處，是遼河油田海上設(shè)備制造生產(chǎn)基地和宏冠船舶制造基地。短短五年間，這兒拔地而起一座水城。累計簽約入駐項目129個，計劃總投資1145億元，成為遼寧沿海經(jīng)濟帶重點發(fā)展區(qū)域。 2010年10月被確定為省綜合改革試驗區(qū)，成為牽動盤錦向海轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。

大洼臨港經(jīng)濟區(qū)，項目建設(shè)如火如荼，成功引進祥宇特種管道、金磐銅業(yè)、奧格蘭醫(yī)用材料等投資超億元的大項目26個，特別是遼寧農(nóng)業(yè)機械制造產(chǎn)業(yè)園入駐，機械制造、新材料、精細化工等特色產(chǎn)業(yè)如串串珍珠相接，成為大洼新的增長極，成為大洼向海轉(zhuǎn)型發(fā)展的橋頭堡。

　　全縣面向大國企、大外企、大民企開展富有成效的招商引資，海洋工程、裝備制造、石油化工、新型材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的集聚發(fā)展態(tài)勢，形成了儲備一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批的項目梯次推進格局。 2010年全縣實施項目502個，實際完成投資435億元，年均增長94.7%；工業(yè)增加值實現(xiàn)158億元，年均增長50%以上；新增規(guī)模以上企業(yè)302家，年均增加59家；實際利用外資5億美元，是“十五”期末的30倍。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級。優(yōu)而新的工業(yè)增量，悄然助推著大洼經(jīng)濟“好中求快、快中求好”。同時，也推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷邁上新臺階。如今，農(nóng)業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐，從來沒有像今天這樣穩(wěn)固；農(nóng)村社會發(fā)展，從來沒有像今天這樣和諧；農(nóng)民的心情從來沒有像今天這樣舒暢。

　　全縣初步形成了水稻生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、機械化；水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施化、精品化；棚菜生產(chǎn)標準化、基地化；畜禽養(yǎng)殖專業(yè)化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。全縣水稻單產(chǎn)、河蟹養(yǎng)殖面積、肉鴨飼養(yǎng)量等項主要指標均居全省第一位，連續(xù)多年被評為 “全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)”，先后被確定為“全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣”、“全省無公害農(nóng)產(chǎn)品示范縣”、“全國農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)”、“國家大宗淡水魚類產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系高效養(yǎng)殖示范縣”。

　　大洼的農(nóng)村變了，變得 “四季常青”。設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)在全縣遍地開花。發(fā)展“一縣一業(yè)”推動富民福民，采取公司+農(nóng)戶+基地的生產(chǎn)經(jīng)營模式，搭建農(nóng)村致富平臺，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到132家，各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會發(fā)展到322家，分別是三年前的4.3倍和5.2倍。大洼縣肉鴨養(yǎng)殖業(yè)被確定為全省掛牌的“一縣一業(yè)”，以盤錦六和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托的鴨業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)不斷發(fā)展壯大，全縣2010年肉鴨養(yǎng)殖量突破6000萬只，初步形成了生產(chǎn)規(guī)模化、布局區(qū)域化、經(jīng)營集約化的發(fā)展態(tài)勢，正在向東北最大的鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)基地進發(fā)。遼寧鼎旭食用菌項目落戶大洼，年產(chǎn)鮮菇9000噸，產(chǎn)品70%銷往韓國、日本、英國等國家。而且攜手美國鏵業(yè)金融證券公司即將上市，成為東北地區(qū)食用菌行業(yè)第一家上市公司。

　　城鄉(xiāng)一體化扎實推進。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動縣域非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民就業(yè)增收，加快推進農(nóng)民向新型社區(qū)集中，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。全縣累計投資5億元不斷強化了縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動了縣城擴容改造綜合路網(wǎng)、平面廣場、森林廣場、森林公園等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盤錦金遠寶興?獅城大型城市綜合項目開工建設(shè)，規(guī)劃面積20平方公里的大洼職教城掀起了開發(fā)建設(shè)和招商引資熱潮，拉開了生態(tài)宜居新縣城建設(shè)序幕。東湖勝景、湖畔花園、書香晟苑、天格東湖灣等高層建筑小區(qū)矗立在東湖岸邊。

　　大力推進新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步實施了一批建設(shè)用地增減掛鉤項目，加快了城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，省、市推進城鎮(zhèn)化試點工作順利實施。榆樹鎮(zhèn)農(nóng)墾佳苑、新立鎮(zhèn)嘉實新城花園、田莊臺鎮(zhèn)興隆廣場、田家鎮(zhèn)昆侖新天地等一批農(nóng)民新居先后開工建設(shè)，打造生態(tài)宜居新城鎮(zhèn)。

　　田家鎮(zhèn)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)都市型新城鎮(zhèn)。昆侖、富田、筑景?地中海、林海景天等居民小區(qū)拔地而起，帶狀公園、秀水公園、林海公園、富田公園等遍布城中，成為大洼縣環(huán)境最優(yōu)美，民生最和諧、群眾最宜居的新城鎮(zhèn)，也成為遼寧省新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)，同時列為全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。大洼縣把旅游業(yè)作為牽動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，依托資源優(yōu)勢，堅持“舉濕地旗、打溫泉牌、做生態(tài)文章、走休閑路”，大力實施“一帶三區(qū)十景一城”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強老景點改造和新景點建設(shè)，推進旅游產(chǎn)品向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)向滿足游客多層次需求轉(zhuǎn)變。紅海灘成為“天下奇觀”，紅海灘濕地旅游度假區(qū)已納入全省服務(wù)業(yè)重點建設(shè)范疇。推出了“遼河生態(tài)鄉(xiāng)村游”和“中國華僑第一村鄉(xiāng)村游”。香港皇家御品、珠海天沐國際溫泉城等旅游項目也正在啟動。全縣建成國家級、省級旅游景區(qū)景點20多處，發(fā)展了一批“全國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”和“全省特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。大洼縣相繼被評為“遼寧省旅游強縣”、“中國最具特色旅游目的地”。今年上半年，全縣旅游接待280萬人次，增長21%；旅游總收入實現(xiàn)22.4億元，增長23%。

　　全縣商貿(mào)流通進一步健全。綜合商貿(mào)服務(wù)區(qū)步入發(fā)展新階段，遼寧匯美建材交易中心、居然之家購物中心、昆侖商廈等項目主體工程全面竣工。旅游購物商城、歐洲度假城、植物園度假城等一批重大項目相繼入駐建設(shè)；以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)”工程為牽動，發(fā)展各類城鄉(xiāng)連鎖店、直營店447家，城鄉(xiāng)流通和消費環(huán)境明顯改善。

　　以公司+農(nóng)戶+基地的生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)展養(yǎng)鴨業(yè)，目前全縣肉鴨飼養(yǎng)量突破6000萬只，成為全省掛牌的“一縣一業(yè)”。

　　工業(yè)經(jīng)濟呈規(guī)?；鲩L和板塊式集聚。加快園區(qū)建設(shè)推動了工業(yè)集群化形成。

　富民――是這樣實現(xiàn)的

　　民眾幸福指數(shù)普遍提升。來過大洼的人，都會親身感受到這里發(fā)生的巨大變化。路變寬了，樓長高了，鎮(zhèn)村變得更美、更亮了，群眾生活幸福指數(shù)不斷攀升，已經(jīng)走在了全省的前列。

　　社會保障實現(xiàn)全覆蓋。促進就業(yè)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在全市最低水平，被確定為全省唯一一家 “新型農(nóng)民培訓(xùn)工作聯(lián)系點”。政府普惠制培訓(xùn)為就業(yè)困難群體解開了心結(jié)。公教人員工資與市里拉平。社會保障體系更加健全，各類保險基本實現(xiàn)全覆蓋，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險全面啟動。

　　人居環(huán)境得到顯著改善。全縣新建居民小區(qū)近20個，高樓大廈拔地而起，完成開發(fā)面積300多萬平方米。 2010年全縣開工面積達到153萬平方米，竣工面積達到110萬平方米。同時，建設(shè)社會保障房，極大地改善了人居條件。群眾在感慨城鄉(xiāng)發(fā)展變遷、生活質(zhì)量提升的同時，進一步升華了對大洼的自豪感和認同感。

　　群眾生活質(zhì)量普遍提高。政府為群眾舍得投入，縣城實行了統(tǒng)一供暖、供氣、供水，大街小巷安裝了路燈，種植了景觀樹，修建了東湖公園。居民飲用水質(zhì)達標率100%，城鎮(zhèn)綠化率40%。

　　全縣交通通訊四通八達，鐵路、港口、高速公路、省級公路、貫穿全縣。相繼實施了濱海公路、盤營公路拓寬改造，修筑了疏港鐵路，盤營客專鐵路，在全省率先實現(xiàn)了村村通油路。小汽車進入尋常百姓家，全縣公路里程達1750公里。通訊信息發(fā)達，固定電話用戶8.45萬部，移動電話用戶2.1萬部。

　　教育教學(xué)水平顯著提高，建成九年一貫制學(xué)校18所，全縣有普通中小學(xué)教師2300人，在校學(xué)生3.33萬人。各鎮(zhèn)都配置了校車，一鎮(zhèn)一所公辦幼兒園得以實現(xiàn)。職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)模式在全省推廣，新興中學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗得到國家教育部充分肯定，先后被確定為全省 “依法治教示范縣”、“雙高普九”合格縣，正在積極創(chuàng)建全省教育強縣。

　　醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長足進步，完成全縣各鎮(zhèn)（村）衛(wèi)生院（室）改擴建工程，實現(xiàn)了一鎮(zhèn)一所衛(wèi)生院。全縣擁有床位數(shù)709張，醫(yī)生數(shù)1777人。全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%，大病救助體系覆蓋城鄉(xiāng)，農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣項目實施走在全省前列，先后被確定為全省“新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進縣”。

　　公共文化服務(wù)“五大工程”全部達標。大力實施 “農(nóng)民體育健身工程”，鎮(zhèn)村體育公共服務(wù)體系建設(shè)更加完善，被評為“全國體育先進縣”，連續(xù)六屆蟬聯(lián)省“雙擁模范縣”。連續(xù)多年被評為省“社會治安綜合治理平安縣”、“全國五五普法工作先進縣”，始終保持了群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　大洼人變了，環(huán)境面貌變了，生活也變了。大洼人的視野更寬廣了，跳出大洼看大洼，重新審視自身優(yōu)勢，把自然人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢，向全省5強、全國50強的新目標奮進。

　　今天的大洼人站在新的歷史起點上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，以“爭先升位、富民強縣”為目標凝聚發(fā)展干勁，以向海發(fā)展為引領(lǐng)牽動全域轉(zhuǎn)型，以“兩城兩區(qū)五園”為載體優(yōu)化空間布局，以“三化一業(yè)”為抓手支撐經(jīng)濟增長，以招商引資項目建設(shè)為核心打造產(chǎn)業(yè)集群，以體制機制創(chuàng)新為驅(qū)動增強發(fā)展活力，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重提升開放型經(jīng)濟水平，更加注重加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，更加注重和諧社會建設(shè)，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把大洼建設(shè)成為向海發(fā)展的橋頭堡、轉(zhuǎn)型發(fā)展的隆起帶、創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)。

　　挺進全國百強縣，今天的大洼人更有朝氣?？缛肴珖購娍h，今天的大洼人更有底氣。

　　大洼新一輪發(fā)展蒸蒸日上。大洼，這顆遼河三角洲上的璀璨明珠，明天定會更加美好！□吉振旭/本報記者/高 剛

　　全縣交通四通八達，向海大道貫穿大洼縣全境。

　　田家居民小區(qū)拔地而起，通過“城鄉(xiāng)一體化”打造出都市型生態(tài)宜居新城鎮(zhèn)。

　　“天下奇觀”紅海灘已成為全國著名旅游之地。