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勞動(dòng)合同關(guān)系中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、違約金和賠償金比較法律分析

 李錕 2011-08-15

 

《勞動(dòng)合同法》中既規(guī)定了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,也規(guī)定了違約金和賠償金。違約金與賠償金是合同法、勞動(dòng)法等承擔(dān)責(zé)任的主要方式,而經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是勞動(dòng)法中所獨(dú)有的。本文主要分析三者的區(qū)別與聯(lián)系,以期對(duì)勞動(dòng)合同法中三者的適用提供一些參考。
       一、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,也規(guī)定了違約金和賠償金三者區(qū)別
     (一)性質(zhì)
       1.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是指在勞動(dòng)合同解除或終止后,用人單位依法一次性支付給勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助。我國(guó)學(xué)者對(duì)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金性質(zhì)的認(rèn)識(shí)大致有四種觀點(diǎn):勞動(dòng)貢獻(xiàn)補(bǔ)償說、法定違約金說、社會(huì)保障說和用人單位幫助義務(wù)說。其一,勞動(dòng)貢獻(xiàn)補(bǔ)償說。勞動(dòng)貢獻(xiàn)補(bǔ)償說認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間為用人單位所作貢獻(xiàn)的積累給予的補(bǔ)償,是對(duì)勞動(dòng)者過去勞動(dòng)內(nèi)容和成果的肯定。其二,法定違約金說。該學(xué)說認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是國(guó)家為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益而強(qiáng)行干涉用人單位與勞動(dòng)者之間合同的結(jié)果,是企業(yè)未能履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)所承擔(dān)的責(zé)任。按法定違約金說,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是一種責(zé)任形式。其三,社會(huì)保障說。該學(xué)說認(rèn)為,基于憲法、勞動(dòng)法對(duì)公民生存權(quán)保護(hù)的需要,國(guó)家要求用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí)必須支付給勞動(dòng)者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,以幫助勞動(dòng)者渡過失業(yè)和生活消耗、醫(yī)療費(fèi)用無來源的階段,保障勞動(dòng)者權(quán)益。其四,用人單位幫助義務(wù)說。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是用人單位在勞動(dòng)者被動(dòng)解除合同這一最需要幫助的時(shí)候給予勞動(dòng)者的資助,是國(guó)家分配給用人單位的法定義務(wù)。
       從《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定來看,筆者認(rèn)為勞動(dòng)貢獻(xiàn)說比較合適?!秳趧?dòng)合同法》中用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形中既包括用人單位單方解除的情形也包括合同正常終止的情形。就勞動(dòng)貢獻(xiàn)補(bǔ)償說而言,其內(nèi)在的邏輯是無論勞動(dòng)者以什么樣的理由結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系,只要?jiǎng)趧?dòng)者沒有過錯(cuò),都應(yīng)以其過去的勞動(dòng)貢獻(xiàn)為依據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。從這一理論看,無論是勞動(dòng)者提出終止合同還是用人單位提出終止合同,顯然都應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;即便是勞動(dòng)者死亡,其過去的勞動(dòng)貢獻(xiàn)已經(jīng)形成,對(duì)死人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也沒有什么不合理。同時(shí)筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的社會(huì)保障功能也有一定的合理之處,在勞動(dòng)者沒有找到工作的一段時(shí)間內(nèi),給予其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金起碼可以保證其基本生活,起到社會(huì)保障的作用。
       2.賠償金
       賠償金是指用人單位或勞動(dòng)者因違反合同約定或因自己的故意或過失,給對(duì)方造成實(shí)際損失即構(gòu)成侵權(quán)行為時(shí),承擔(dān)給付對(duì)方一定數(shù)量的金錢的一種責(zé)任形式,一般又稱為損害賠償。
      3.違約金

當(dāng)事人通過約定而預(yù)先確定的、在違約后生效的獨(dú)立于履行行為之外的給付。從違約金制度的歷史發(fā)展來看,一般認(rèn)為違約金在性質(zhì)上可分為補(bǔ)償性違約金和懲罰性違約金。在關(guān)于違約金性質(zhì)的各種學(xué)說中,損害預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)說為通說。根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn),只有賠償性違約金才和損害賠償存在聯(lián)系,而懲罰性違約金則與損害賠償毫無關(guān)聯(lián)。因此,可以通過是否將違約金同損害賠償相聯(lián)系來分析具體法律條文和具體合同條款中的違約金是不是損害賠償額的預(yù)設(shè),從而判斷該違約金性質(zhì)上是屬于賠償性違約金還是懲罰性違約金。
從我國(guó)《合同法》第114條第2款規(guī)定:“約定的違約金低于實(shí)際損失的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以增加,約定的違約金過分高于造成的損失的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。”可見,我國(guó)的違約金金額是與損害賠償相聯(lián)系來確定的,所以我國(guó)的違約金主要是賠償性的。《勞動(dòng)合同法》雖然有自己的特點(diǎn),但是適用于《合同法》的一些制度也是適用于此的?!秳趧?dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)違約金只規(guī)定了兩種情形,一是在培訓(xùn)服務(wù)期約定中約定違約金。二是在競(jìng)業(yè)限制約定中約定違約金。對(duì)于第一種情形《勞動(dòng)合同法》規(guī)定違約金的金額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。很明顯這一違約金規(guī)定具有補(bǔ)償性性質(zhì)。對(duì)于第二種情形法律沒有明確規(guī)定,那么通過前面的分析,可以推出這里補(bǔ)償金的范圍也應(yīng)是不能過分高于給用人單位造成的損失。

(二)責(zé)任主體及構(gòu)成要件
       1.責(zé)任主體

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的責(zé)任主體只是用人單位一方,而勞動(dòng)者則不涉及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的問題。而賠償金和違約金的責(zé)任主體都是雙方,賠償金或違約金責(zé)任產(chǎn)生時(shí),由用人單位或勞動(dòng)者一方向相對(duì)方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.構(gòu)成要件

(1)是否以合同約定為要件。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是法定的,不需要合同中再特別約定。關(guān)于違約金,只有合同中寫進(jìn)了違約金條款,那么一方當(dāng)事人違約后才按照合同中該條款的約定給付違約金。而賠償金的給付是按照實(shí)際造成的程度來進(jìn)行的,無論合同中有無相應(yīng)的條款都應(yīng)適用。
      (2)是否以損失為要件。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金只要在法定情形出現(xiàn)時(shí)就應(yīng)支付,不以損失為要件。支付違約金的條件是違約方有違約的事實(shí),而不論對(duì)方是否存在損失。而支付賠償金的前提條件是不僅要有違約的事實(shí),更重要的判斷依據(jù)是要有實(shí)際損失。+ B9 \5 t4 j: g! u5 q
      (3)是否以過錯(cuò)為要件。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不需要用人單位有過錯(cuò)。而賠償金和違約金以責(zé)任方存在過錯(cuò)為前提。

(三)責(zé)任計(jì)算方式
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是國(guó)家法律直接規(guī)定的,計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的依據(jù)主要是《勞動(dòng)合同法》第46、47條的規(guī)定及1994年12月3日勞動(dòng)部發(fā)布的《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(該規(guī)章主要適用《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前的有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金處理),其中月平均工資和連續(xù)工齡(《勞動(dòng)合同法》中使用的“本單位工作的年限”的概念)是計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的兩個(gè)主要參數(shù)。賠償金的計(jì)算則主要依據(jù)勞動(dòng)部《有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》(勞部發(fā)【1995】22號(hào)及《勞動(dòng)合同法》)第七章中有關(guān)條款的規(guī)定。違約金的計(jì)算依據(jù)和方式則主要是勞動(dòng)者和用人單位之間雙方的約定。


        二、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,也規(guī)定了違約金和賠償金三者聯(lián)系

(一)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金的聯(lián)系
        1.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金不同時(shí)適用的情形關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金能否同時(shí)適用的問題,其中爭(zhēng)議最大的莫過于對(duì)《勞動(dòng)合同法》第87條如何理解的問題。該條規(guī)定“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)按照本法第47條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金”,對(duì)于此條理解有認(rèn)為應(yīng)支付三倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,還有認(rèn)為只支付兩倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹9P者認(rèn)為,對(duì)于用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的,只要支付兩倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償就行了。因?yàn)榈?6條應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾味际呛戏ㄇ樾味淮嬖谶`法情形,而第87條的規(guī)定是對(duì)用人單位的違法情形的處理。兩者是并行不悖的,分別適用于合法情形和違法情形。所以第87條的情形只適用2倍就行了。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金可以同時(shí)適用的情形。《勞動(dòng)合同法》第85條規(guī)定由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,用人單位逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。按此條規(guī)定,用人單位逾期沒有支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是加付賠償金的前提。在這種情況下是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金是可以同時(shí)適用的。

(二)違約金與賠償金的聯(lián)系
我國(guó)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞動(dòng)者支付違約金的條款有兩款,一是在培訓(xùn)服務(wù)期約定中約定違約金,二是在競(jìng)業(yè)限制約定中約定違約金。對(duì)于第一種情形《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定:“勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用?!笨梢妼?duì)這種情形的違約金的范圍作了比較明確的規(guī)定。而對(duì)于第二種情形《勞動(dòng)合同法》沒有明確規(guī)定,所以筆者建議適用《合同法》第114條的原則,約定的違約金低于實(shí)際損失的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以增加,約定的違約金過分高于造成的損失的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。由此,總結(jié)為以下情形:
       1.當(dāng)一方違約而未給非違約方造成損失的,那么只能適用違約金。
       2.當(dāng)約定的違約金小于給非違約方造成的損失的時(shí)候,在適用違約金之后還可以主張賠償損失。
       3.當(dāng)約定的違約金略高于給非違約方造成的損失的時(shí)候,仍適用違約金條款。
       4.當(dāng)約定的違約金過分高于給非違約方造成的損失的時(shí)候,可以請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。
      (三)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與違約金的聯(lián)系
       關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與違約金能否同時(shí)適用的問題,主要存在于《勞動(dòng)合同法》第46條第(一)項(xiàng),即用人單位有未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件、未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬等等用人單位有違法行為的幾種情形。如果在這種情形下,用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定了雙方在違約時(shí)向?qū)Ψ街Ц哆`約金,那么此時(shí)用人單位應(yīng)首先根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定支付法定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,同時(shí)依據(jù)雙方的約定再支付違約金。此時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與違約金可以同時(shí)適用。第46條規(guī)定的支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的其他情形由于沒有用人單位的違約違法行為,所以這兩者是不能同時(shí)適用的。

 

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