1929年美國經(jīng)濟大蕭條 遼寧 盧盛甲. 美國,這個世界上唯一的超級大國,似乎它的一切都是耀眼的光環(huán)。這個占據(jù)世界人口不到5%的國家,確占據(jù)全世界GDP的三分之一。它不僅是一個軍事大國,還是一個科技強國,軍事力量是世界上任何國家或地區(qū)不可匹敵;諾貝爾獎,世界最高科學(xué)獎,它壟斷了一多半。就連體育這樣的事,也不放過,也要強人一頭。 這個民族并非一帆風(fēng)順,即遭遇了國內(nèi)戰(zhàn)爭、第一次和第二次世界大戰(zhàn),也經(jīng)歷了偷襲珍珠港和9·11等的不幸劫難。然而,好像這個民族更有記性,總能劫后余生,倒了再爬起來。 今年是美國大蕭條76周年,76年前的1929年,美國遭遇了歷史上最為慘烈的經(jīng)濟大蕭條,它所帶來的損失要高于它經(jīng)歷的第一次和第二次世界大戰(zhàn)。 災(zāi)難是從股市開始的,股市先是暴漲,后是暴迭,最后崩盤,緊接著引發(fā)了經(jīng)濟大蕭條。同樣地它又從經(jīng)濟的低谷爬了起來。 大蕭條要從兩位總統(tǒng)說起,胡佛和羅斯福。 共和黨候選人胡佛在1928年競選成功。胡佛似乎給美國帶來更多的希望,他有過工程、商業(yè)訓(xùn)練,也有領(lǐng)導(dǎo)國家的經(jīng)歷,并懂得經(jīng)濟。1929年3月,在就職典禮儀式上,他向歡呼的人群說:“我不擔(dān)心我們國家的未來,它將是充滿著光明與希望。” 公眾對經(jīng)濟充滿了信心首先表現(xiàn)在證券上。美國紐約證券交易所股票隨著新總統(tǒng)的上臺迅速上揚。在胡佛竟選后的三個月里,股票從100上升到200、300、400,一夜之間人們成了巨富。一些媒體和經(jīng)濟學(xué)家甚至在股票價格很高的情況下,仍勸說人們買股票,所到之處到處談?wù)撊绾钨I股票,如何變富。一個媒體說絕對不能出售股票;另一個媒體說,每個人都能變富。 大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家對這一情況表示憂慮和擔(dān)心??偨y(tǒng)本人也提出質(zhì)疑,他督促證券商要誠實和安全交易,并批準(zhǔn)提高銀行利率。 然而,這兩項努力都失敗了。人們?nèi)辕偪竦匕彦X花在股市上。 一些經(jīng)濟學(xué)家指出了經(jīng)濟危機的跡象,如工業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)和市場價格明顯降低。 另一些經(jīng)濟學(xué)家也指出,美國的經(jīng)濟不足以支持如此迅速增長的股市價格,股票價格不應(yīng)高于上市公司的4倍,并說,這種高的價格是建立在愚蠢的夢幻財富上。 但是,價格仍然走高,一年之內(nèi)所有股票平均價格增長了2倍。 證券交易所勸說零貨商參觀證券所,掙錢如何的容易;醫(yī)院的護士研究好的上市公司,似乎每個人都在買股票,而每個人又有所得。 1929年的9月初,股票達到了最高點,之后價格停止上升。 在接下來的1個半月,股票開始緩慢下降,10月底,突然證券市場崩潰,價格開始狂跌,一天之內(nèi)股票下降5美元、10美元、20美元,每個人都想出售自己的股票,然而,卻無人買股票,整個證券市場充滿著恐懼。人們損失的錢要遠比掙來的快。 從這一天開始股市出現(xiàn)了出售浪潮,來自全國各地的人們向紐約證券所發(fā)出的信息,都是同一個內(nèi)容,出售,什么價格都出售,然而,無論多低也無人購買。蒙哥馬利的股票一天之內(nèi)從83美元降到50美元;無線電公司在幾小時之內(nèi)從44美元降到24美元。股票價格越走越低。 為了阻止這場災(zāi)難,國家主要幾個銀行達成一致協(xié)議,同意大量購進股票。然而,價格僅僅穩(wěn)定了兩天,又開始狂跌。 股市的崩潰毀滅了千百萬美國人的財富夢。在短短幾周內(nèi),交易者損失了300億美元,這個數(shù)字相當(dāng)于美國在第一次世界大戰(zhàn)花費的總合。一些商人不能接受這一殘酷的事實跳樓自殺。當(dāng)時流傳一個笑話,說,進旅店,店主首先要問,開房是住宿還是跳樓。 股市毀掉了美國人的金錢,帶來的是憂慮和失望。 由于資金大量聚集在股市上,因而導(dǎo)致生產(chǎn)的減少,生產(chǎn)的減少又意味著更多人的失業(yè),更多的失業(yè)又意味著購買力不足,如此循環(huán),很快引起經(jīng)濟大蕭條。 導(dǎo)致這場股災(zāi)有三個原因:一是人們向股票投入的太多,他們相信股票將是越來越高,支出的價格總會高于買進的價格。這有點像膨脹中的氣球,總有破裂的時候;二是工業(yè)利潤太高,而支付的工資太低。當(dāng)時美國百分之五的人擁有三分之一人的收入。工人沒有足夠的錢購買他們所需要的商品;三是股市自身的問題,并不富裕的人動了他們并不應(yīng)該投向股市的錢。還有,政府的經(jīng)濟政策也起到了推波助瀾的作用,稅收政策使富人變得越富,窮人變得越窮,在面臨股災(zāi)時國家貨幣供應(yīng)做的也不夠。 股市的崩潰標(biāo)志著大蕭條的開始,在美國歷史上這是一次漫長而最慘痛的經(jīng)濟危機。它不僅給千百萬美國人帶來痛苦,在某種意義上也促使第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。 在胡佛任期的四年里,他做了許多改變經(jīng)濟狀況的勞力,但都失敗了,經(jīng)濟每況愈下,人們在期待著下一屆總統(tǒng)。 民主黨候選人羅斯福在1932年以絕對的優(yōu)勢贏得了大選。 羅斯福出生在紐約一個富裕家庭,在優(yōu)越的環(huán)境中長大,他接收過最好的教育。1910年不到30歲的羅斯福作為民主黨的候選人競選州參議員獲得成功,在這個位置上顯示了他的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和才能。1928年競選紐約洲洲長失敗,1930年贏得了紐約洲洲長競選的成功。羅斯福個人的悲劇是在航海度假中,一天,突然感到身體不適,背部和腿部痛的厲害,看過醫(yī)生后仍不見好。最后醫(yī)生診斷他得的是小兒麻痹癥,從此,他再沒有站起來。 羅斯福獲得競選成功后要到下一年的3月就職。在這幾個月中,人們看到這個國家已經(jīng)到了最糟糕的地步。胡佛仍在做努力,他安排了一個世界經(jīng)濟會議,要羅斯福參加,并想得到他的支持,但羅斯福拒絕了,因為他覺得他的政策不對,同時,由民主黨控制的國會也拒絕幫助胡佛。 胡佛自嘲地說,繩索要快結(jié)束了,我們已無事可做。 人們期待新總統(tǒng)的上任,這位來自紐約的殘疾人上任后將做什么。 自羅斯福進入白宮的第一天晚上起,白宮的燈光就一直熄滅的很晚,這個處于危難中的民族要做的事情太多。 羅斯福入主白宮的頭三個月是令美國難忘的。在這短短的3個月里,他引導(dǎo)國民通過一系列的大量的重要的法律。這些法律比其它總統(tǒng)在整個任期內(nèi)通過的法律還要多。人們?yōu)榱擞涀∵@一天稱它為“第100個日” 在他就職后的第一天即 星期二的國會上,他的要求得到了參眾兩院的批準(zhǔn),同時批準(zhǔn)了新的銀行法,當(dāng)天,羅斯福就簽字生效。 星期五,羅斯福要求國會消減聯(lián)邦開支,國會又立即批準(zhǔn)了他的要求。他還要求國會通過飲酒法,也立即得到國會批準(zhǔn)。 緊接著,他向全國發(fā)表廣播講話,號召人們積極行動起來。相信他們的銀行、信任他們的政府。 羅斯福成功通過了一系列的重要的和難以通過的法律,極大地激勵國民,人們以驚訝的目光看到,這位新總統(tǒng),在這場特殊的戰(zhàn)斗中,贏得了一個又一個勝利。華盛頓充滿著活力,整個國家的天空像暴雨前的雷電充滿著能量。來自各地的人出謀劃策,各類專家提供解救經(jīng)濟危機的想法,來自英國、法國、巴西、中國等國家與羅斯福商討經(jīng)濟、外交。 新政府采取行動的最重要領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)。美國在這次經(jīng)濟危機中,傷害最深的是農(nóng)業(yè)。美國的農(nóng)業(yè)平均收入在3年里從162美元下降下58美元。農(nóng)產(chǎn)品的價格下降了55%。農(nóng)業(yè)平均購買力下降一多半。許多農(nóng)場主甚至支付不起工具和種子錢。 導(dǎo)致農(nóng)業(yè)問題的主要原因是生產(chǎn)過剩,過多的谷物、過多的肉類,過多的棉花,使得價格一直上不去,這對城市人是好事,但對農(nóng)業(yè)卻是一個災(zāi)難。 羅斯福采取的措施是限制生產(chǎn)。他給農(nóng)場主一定的補償,毀掉約占全國1/4的農(nóng)作物,殺掉了500萬頭母豬和小豬仔以減少市場的供應(yīng)量。這是一個十分怪誕而又頗有爭議的做法。一方面人們?nèi)甜嚢ゐI,另一方面又要毀掉食物,但大多數(shù)人還是表示理解,這僅僅是限制供應(yīng),提高價格不得已而為之的做法。 這一計劃的實施,加之氣候的原因。農(nóng)作物大量減產(chǎn),農(nóng)業(yè)價格迅速上升,2年時間里,農(nóng)民的收入增加50%。 緊接著新政府開始解決工業(yè)問題。羅斯福就職時美國的工業(yè)生產(chǎn)減少到不足4年前的一半。工業(yè)的不景氣,導(dǎo)致工人的低工資和大量的失業(yè),低工資和大量失業(yè)又引起購買力的下降,從而又嚴(yán)重影響了生產(chǎn)。 為此,羅斯福成立了國家復(fù)興委員會,允許與公司合作來增加生產(chǎn)。商人也同意遵守復(fù)興委員會的法則,如限制工人工作時間,提高工資,禁制使用童工,改善工人工作條件。 同時,羅斯福還建立一個公共工作委員會,提供給失業(yè)工人工作崗位。讓他們?nèi)バ藿ù髩?、橋梁、水利設(shè)施和其它重要項目。 這些項目中最有成效的是美國東南的田納西州。田納西州河流域是一個貧窮的地區(qū),那里森林覆蓋少,洪水泛濫。很少有人使用電。羅斯福和國會決定逐一解決這些問題。在田納西洲流域委員會的統(tǒng)一指揮下,修建了大壩,清理了河道,擴大森林覆蓋面積,提供了電力。這些項目逐一的實施,極大地改善了那一地區(qū)的自然狀況,農(nóng)業(yè)的收入大幅度地提高。 羅斯福和國會還成立了民間自然資源保護隊。目的是打算招收25萬失業(yè)青年,把他們分配到森林、水利、國家公園等工作。這些年青人植樹,修善國家公園、保護自然水利供應(yīng),也有的與農(nóng)民一道,改進農(nóng)作物種植,防止農(nóng)業(yè)水土流失等。 在貨幣政策上,羅斯福和國會決定放棄金本位制。他們通過了房產(chǎn)擁有者法,這可以讓許多美國人借到額外的錢,以保護他們的家庭,同時還出臺了銀行保險法,使存在銀行的錢有了保障。這些法律極大地增加了公眾對銀行的信任。 羅斯福的新政取得了巨大的成功,美國走上了復(fù)興之路。在他執(zhí)政的頭二年里,國民收入迅速上升;失業(yè)人數(shù)大大減少,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,工業(yè)生產(chǎn)日益上升,銀行的儲戶已不再擔(dān)心存款的安全了,從1933年到1935年間,國民生產(chǎn)總值增長了近1倍。 羅斯福的新政行動是激進的果敢的,他的許多做法在當(dāng)時,即使是現(xiàn)在都存在著爭議,但無論如何,羅斯福所取得的一系列成就 無人質(zhì)疑。 或許是經(jīng)濟自身規(guī)律,抑或是資本主義的必然結(jié)果,1937年美國再度陷入經(jīng)濟危機。
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