經(jīng)十屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過的《公司法》于2006年1月1日起施行了,新《公司法》無論從內(nèi)容還是結(jié)構(gòu)上都有了較大改動(dòng),特別對(duì)公司設(shè)立、合并、解散、清算環(huán)節(jié)及公司經(jīng)營管理等方面的財(cái)務(wù)治理問題作出了詳盡規(guī)定,體現(xiàn)了實(shí)用性和可操作性。 (一)規(guī)范了公司對(duì)外擔(dān)保的行為。 1.嚴(yán)格限定了對(duì)外擔(dān)保的批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)只能是公司董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì),同時(shí),公司可以在章程中規(guī)定擔(dān)保的總額及單筆擔(dān)保的限額。 2.根據(jù)對(duì)外擔(dān)保的對(duì)象,明確擔(dān)保的批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和表決程序。即公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的,必須經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議,并且實(shí)行有關(guān)股東回避表決制度,以防止關(guān)聯(lián)人控制而損害公司和其他股東利益。 3.上市公司的對(duì)外擔(dān)保,以資產(chǎn)總額30%為限,設(shè)定了不同的批準(zhǔn)權(quán)限。上市公司一年內(nèi)擔(dān)保金額累計(jì)超過公司資產(chǎn)總額30%的,應(yīng)由股東會(huì)作出決議,并經(jīng)三分之二以上出席大會(huì)的股東表決通過。 (二)規(guī)范了公司對(duì)外投資的行為。 1.明確了公司對(duì)外投資的決策機(jī)構(gòu)是公司董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì),公司可在章程中規(guī)定對(duì)外投資的總額或單筆投資的限額,以防范公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。 2.明確了公司對(duì)外投資的有限責(zé)任,公司不得成為對(duì)外投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人。 (三)強(qiáng)化了對(duì)公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的監(jiān)管,列出下列的禁止行為:一是不得違反公司章程,未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)同意,將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;二是違反公司章程的規(guī)定或者未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)同意,與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易;三是未經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)同意,利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì),自營或者為他人經(jīng)營與所任職公司同類的業(yè)務(wù);四是接受他人與公司交易的傭金歸為己有。 (四)取消對(duì)公司提取公益金的強(qiáng)制性要求,規(guī)定公司資本公積金不得用于彌補(bǔ)公司的虧損,法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí),所留存的該項(xiàng)公積金不得少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。 (五)確立了公司財(cái)務(wù)法定審計(jì)制度。 為解決公司和投資者、債權(quán)人及外部信息使用者等公司相關(guān)權(quán)益者之間信息不對(duì)稱的問題,強(qiáng)化公司財(cái)務(wù)治理,提高信息披露質(zhì)量,《公司法》確立了財(cái)務(wù)法定審計(jì)制度。一是規(guī)定公司聘用、解聘承辦公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,應(yīng)由股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定,在解聘表決時(shí),應(yīng)當(dāng)允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見。二是公司應(yīng)當(dāng)向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料,不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。三是監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常,可以進(jìn)行調(diào)查,必要時(shí),可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等協(xié)助其工作,費(fèi)用由公司承擔(dān)。
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