我國多個國家機關(guān)對工資及其構(gòu)成的規(guī)定無論是在內(nèi)涵還是外延都不一致,但是這個概念對于用人單位和勞動者是極其重要,例如計算加班費、病假假期待遇、婦女三期待遇、繳納社會保險和享受社保待遇、測算社會平均工資、繳納殘疾人就業(yè)保障金、給付經(jīng)濟補償和違法解除終止賠償金等等,都離不開這個概念,分不清楚還不行。到底什么收入是工資?工資的結(jié)構(gòu)如何構(gòu)成?我們希望有一個統(tǒng)一的標準。 一、什么個人收入是工資? 1、人力資源與社會保障部的規(guī)定 A、勞動部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》的通知勞部發(fā)[1995]309號第53條規(guī)定:勞動法中的“工資”是指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或勞動合同的約定,以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬,一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等。 B、關(guān)于印發(fā)《工資支付暫行規(guī)定》的通知(勞部發(fā)〔1994〕489號)第三條規(guī)定:本規(guī)定所稱工資是指用人單位依據(jù)勞動合同的規(guī)定,以各種形式支付給勞動者的工資報酬。 C、《外商投資企業(yè)工資收入管理暫行辦法》勞部發(fā)〔1997〕46號第二條規(guī)定:本辦法所稱實得工資收入,包括基本工資、獎金、津貼、補貼等全部工資性收入。 2、國家統(tǒng)計局的規(guī)定 《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(一九九○年一月一日國家統(tǒng)計局令第一號發(fā)布)第三條規(guī)定:工資總額是指各單位在一定時期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。工資總額的計算應以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據(jù)。 第四條規(guī)定:工資總額由下列六個部分組成: (一)計時工資; (二)計件工資; (三)獎金; (四)津貼和補貼; (五)加班加點工資; (六)特殊情況下支付的工資。 3、財政部的規(guī)定 企業(yè)會計準則第9號—職工薪酬(財會[2006] 3號)第二條 職工薪酬,是指企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)而給予各種形式的報酬以及其他相關(guān)支出。職工薪酬包括: (一)職工工資、獎金、津貼和補貼; (二)職工福利費; (三)醫(yī)療保險費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費等社會保險費; (四)住房公積金; (五)工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費; (六)非貨幣性福利; (七)因解除與職工的勞動關(guān)系給予的補償; (八)其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出。 4、國務(wù)院的規(guī)定 《企業(yè)所得稅法實施條例》(2007第512號)第三十四條規(guī)定:企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出,準予扣除。 前款所稱工資薪金,是指企業(yè)每一納稅年度支付給在本企業(yè)任職或者受雇的員工的所有現(xiàn)金形式或者非現(xiàn)金形式的勞動報酬,包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資,以及與員工任職或者受雇有關(guān)的其他支出。 5、上海市勞動和社會保障局的規(guī)定 《上海市企業(yè)工資支付辦法》(滬勞保綜發(fā)(2003)2號)第二條規(guī)定:本辦法所稱工資是指用人單位根據(jù)國家和本市的規(guī)定,以貨幣形式支付給勞動者的報酬。即列入工資總額統(tǒng)計的貨幣收入。 6、財政部、 國家稅務(wù)總局的規(guī)定 財政部、 國家稅務(wù)總局“關(guān)于調(diào)整企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除政策的通知”(財稅[2006]126號文)第五條規(guī)定:企業(yè)支付給職工的各種形式的勞動報酬及其他相關(guān)支出,包括獎金、津貼、補貼和其他工資性支出,都應計入企業(yè)的工資總額。 7、全國人大常委會的規(guī)定 2006年1月1日起施行的《公務(wù)員法》第七十四條【公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)】規(guī)定:公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。 8、司法機關(guān)對工資的概念沒有作出司法解釋。 二、哪些個人收入不是工資? 1、人力資源和社會保障部的規(guī)定 勞動部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》的通知勞部發(fā)[1995]309號第53條規(guī)定:勞動者的以下勞動收入不屬于工資范圍: (1)單位支付給勞動者個人的社會保險福利費用,如喪葬撫恤救濟費、生活困難補助費、計劃生育補貼等; (2)勞動保護方面的費用,如用人單位支付給勞動者的工作服、解毒劑、清涼飲料費用等; (3)按規(guī)定未介入工資總額的各種勞動報酬及其他勞動收入,如國家根據(jù)規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)造發(fā)明獎、國家星火獎、自然科學獎、科學技術(shù)進步獎、合理化建議和技術(shù)改進獎、中華技能大獎等,以及稿費、講課費、翻譯費等。 2、國家統(tǒng)計局的規(guī)定 A、《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(一九九○年一月一日國家統(tǒng)計局令第一號發(fā)布)第十一條規(guī)定: 下列各項不列入工資總額的范圍: (一)根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的發(fā)明創(chuàng)造獎、自然科學獎、科學技術(shù)進步獎和支付的合理化建議和技術(shù)改進獎以及支付給運動員、教練員的獎金; (二)有關(guān)勞動保險和職工福利方面的各項費用; (三)有關(guān)離休、退休、退職人員待遇的各項支出; (四)勞動保護的各項支出; (五)稿費、講課費及其他專門工作報酬; (六)出差伙食補助費、誤餐補助、調(diào)動工作的旅費和安家費; (七)對自帶工具、牲畜來企業(yè)工作職工所支付的工具、牲畜等的補償費用; (八)實行租賃經(jīng)營單位的承租人的風險性補償收入; (九)對購買本企業(yè)股票和債券的職工所支付的股息(包括股金分紅)和利息; (十)勞動合同制職工解除勞動合同時由企業(yè)支付的醫(yī)療補助費、生活補助費等; (十一)因錄用臨時工而在工資以外向提供勞動力單位支付的手續(xù)費或管理費; (十二)支付給家庭工人的加工費和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發(fā)包費用; (十三)支付給參加企業(yè)勞動的在校學生的補貼; (十四)計劃生育獨生子女補貼。 B、國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》若干具體范圍的解釋第四條規(guī)定:關(guān)于工資總額不包括的項目的范圍 (一)有關(guān)勞動保險和職工福利方面的費用。具體有:職工死亡喪葬費及撫恤費、醫(yī)療衛(wèi)生費或公費醫(yī)療費用、職工生活困難補助費、集體福利事業(yè)補貼、工會文教費、集體福利費、探親路費、冬季取暖補貼、上下班交通補貼以及洗理費等。 (二)勞動保護的各種支出。具體有:工作服、手套等勞保用品,解毒劑、清涼飲料,以及按照1963年7月19日勞動部等七單位規(guī)定的范圍對接觸有毒物質(zhì)、矽塵作業(yè)、放射線作業(yè)和潛水、沉箱作業(yè)、高溫作業(yè)等五類工種所享受的由勞動保護費開支的保健食品待遇。 三、什么收入是基本工資? 按照國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》若干具體范圍的解釋第五條規(guī)定:關(guān)于標準工資(基本工資,下同)和非標準工資(輔助工資,下同)的定義 (一)標準工資是指按規(guī)定的工資標準計算的工資(包括實行結(jié)構(gòu)工資制的基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資和工齡津貼)。 (二)非標準工資是指標準工資以外的各種工資。 除以上文件規(guī)定了基本工資的概念外,沒有發(fā)現(xiàn)其他法律法規(guī)規(guī)章和政策對基本工資作了界定。 四、工資的概念及工資的結(jié)構(gòu) 綜合以上關(guān)于工資的規(guī)定,本人認為勞動法意義上的工資是指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、集體合同或勞動合同的約定,以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬。只包括列入工資總額統(tǒng)計的貨幣收入,未列入工資總額統(tǒng)計的貨幣收入不是勞動法意義上的工資。 勞動法工資的結(jié)構(gòu)由兩部分構(gòu)成:一部分是標準工資;一兩部分是非標準工資。 標準工資又稱基本工資,是指按規(guī)定的標準計算出來的工資,包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資和工齡津貼。其中基礎(chǔ)工資是計時工資、計件工資。 非標準工資又稱輔助工資,是指基本工資之外,未列入工資總額統(tǒng)計的貨幣收入。通常包括獎金、除工齡津貼之外的其他津貼和補貼、加班工資。 需 要特別說明的是,本人在作以上歸納整理時,對各部門的規(guī)定進行了分類比較,以上規(guī)定大體分三類:第一類是勞動保護;第二類是統(tǒng)計分析;第三類是財稅征繳。 前兩類的工資概念在逐步靠攏,有走向融合的趨勢,由于第三類工資概念(職工薪酬)是出于方便征收稅費的特殊目的而作出的界定,所以我認為對HR來說基本沒有參考價值,在處理勞動問題的時候不要受第三類規(guī)定的約束。值得提醒的是我們在辦理給付經(jīng)濟補償等事項計算月工資標準的時候,一定要記得將未列入工資總額統(tǒng)計的這部分個人貨幣收入扣除出來。
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(責任編輯:胡律師) |