納稅評估工作是為了幫助并促進增值稅納稅人自覺、如實、全面申報繳納增值稅，加強國稅機關(guān)對增值稅納稅申報的監(jiān)控力度，保證國家稅款及時足額入庫，結(jié)合增值稅征管工作實際，對納稅人報送的增值稅納稅申報表、附報資料以及國稅機關(guān)日常掌握的稅收征管信息，按照一定的程序和方法，進行稽核、比對、分析，對納稅人一定時期內(nèi)申報納稅的真實程度進行綜合評估。要做好納稅評估工作必須：一、加強學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)，充分認識納稅評估的作用。任何工作都都有是人做的，納科評估工作是一個需要一定稅收知識、財會知識、計算機操作技能和邏輯性分析能力才能完成的工作，這就要求我們評估人員加強學(xué)習(xí)，與時俱進提高自身素質(zhì)適應(yīng)評估工作要求。納稅評估是稅源監(jiān)控的一種手段。評估人員征收管理側(cè)重的是“事前管理”，納稅評估側(cè)重的是“事中控制”，稅務(wù)稽查側(cè)重的是“事后檢查”。而稅源監(jiān)控中的納稅評估方法，歸根結(jié)底是一種預(yù)防措施，可以將很多問題消滅于萌芽之中，提高企業(yè)申報水平，從根本上監(jiān)控和提高企業(yè)履行稅收法律法規(guī)的自覺性。二、積極倡導(dǎo)納稅人自我評估，目前，納稅評估雖已成立了專門的部門，但其執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法資格等敏感性法律問題尚待解決將納稅評估作為一種工作方法應(yīng)用于稅源監(jiān)控中，既可以從實質(zhì)上推動納稅評估工作的開展，又避免了過多地糾纏于執(zhí)法問題之中，最大限度地規(guī)避了執(zhí)法風(fēng)險和行政風(fēng)險。所以要引導(dǎo)納稅人從信息異常時被動性接受評估向主動性日常隨時自我評估正確申報納稅轉(zhuǎn)變；促使納稅人減少事后多交滯納金罰款等支出。三、規(guī)范納稅評估程序開展好工作，增值稅納稅屬稅務(wù)機關(guān)的內(nèi)部管理工作。因此 1、增值稅納稅評估工作過程中，不宜調(diào)賬，不宜實地核查，也不得向納稅人發(fā)出任何形式的法律文書。納稅評估工作過程中應(yīng)減少對納稅人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。約談?wù)f明可以采用多種形式，當(dāng)面說明、電話說明、書面說明均可以方便納稅人。當(dāng)采用當(dāng)面說明形式交流時，原則上要有二名評估人員同時參加，并做好《增值稅納稅評估約談?wù)f明記錄》。如約談后納稅人愿意自查補稅的，應(yīng)將此意見作為約談?wù)f明內(nèi)容，在《增值稅納稅評估約談?wù)f明記錄》上進行記錄。對通過當(dāng)面說明或電話說明形式仍不能說明問題的，可建議納稅人提供書面說明材料。 2、明確評估程序環(huán)節(jié)的職責(zé)，增值稅納稅評估分為資料稽核、對象確定、評估分析、評估約談?wù)f明和評估處理五個步驟。在確定崗位人員職責(zé)時，對象確定崗位人員不得兼職評估分析工作，評估處理崗位人員不得兼職評估復(fù)核工作。各環(huán)節(jié)之間的表證單書，簽收手續(xù)要完整，工作配合銜接融洽。四、加強稽查征管部門協(xié)作配合， 1、借助稽查力量促進評估工作。對符合“轉(zhuǎn)稽查部門進一步檢查”的 （1）、拒絕主管國稅機關(guān)約談建議或不能在延期約談?wù)f明期限內(nèi)履行約談承諾的。（2）、明顯存在虛開或接受虛開增值稅專用發(fā)票現(xiàn)象的，或者以前納稅評估時已被發(fā)現(xiàn)并得以糾正的問題再次發(fā)生的。（3）、明顯存在偷稅嫌疑的。（4）、在約談?wù)f明中拒不解釋或不能說明評估人員提出的問題，而且拒絕自查補稅的。（5）、約談后同意自查補稅，或者選擇以自查補稅代替約談?wù)f明，但未在約定的期限內(nèi)自查補稅或自查補稅的稅額不足評估應(yīng)補稅額90%，且無正當(dāng)理由的情況等及時轉(zhuǎn)稽查處理以打擊偷稅行為和維護評估的嚴(yán)肅性。 2、反饋信息和征管部門實行共贏。對從企業(yè)生產(chǎn)要素環(huán)節(jié)獲取的規(guī)范有效的信息，諸如投資規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)動向、原料購進量、聘用人員規(guī)模、銷售網(wǎng)點量、物流量、用電量，乃至工藝流程、能耗、包裝物消耗等信息，及時反饋給征必管理部門，讓這些最原始、最可信的信息成為征收管理部門加強了稅源監(jiān)控的資料，征管部門的稅源監(jiān)控資料加強后又可以幫助納稅評估對象的準(zhǔn)確確定，對專項納稅評估工作也是一個巨大的促進。