【名稱】 公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定

　　【題注】 《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》已經(jīng)１９９
９年６月２日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　【章名】 第一章 總 則

　　第一條 為保障公安機關(guān)及其人民警察依法正確履行職責(zé)，保護公民
、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和有
關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公安工作實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱執(zhí)法過錯是指公安機關(guān)人民警察在執(zhí)行職務(wù)中，
故意或者過失造成的認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其
他執(zhí)法錯誤。

　　第三條 追究執(zhí)法過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、有錯必糾、過錯與
處罰相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

　　第四條 在執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中，公安業(yè)務(wù)部門、法制、督察、
人事等部門應(yīng)當(dāng)互相支持，積極配合。

　　第五條 對于及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正公安機關(guān)的執(zhí)法過錯有突出成績
的單位和人民警察，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

　　【章名】 第二章 執(zhí)法過錯責(zé)任追究范圍和認定

　　第六條 公安機關(guān)人民警察在執(zhí)行職務(wù)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)
追究執(zhí)法過錯責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反法律規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)立案或者撤銷的刑事、行政案件不予立
案、撤銷，對不應(yīng)當(dāng)立案或者撤銷的案件予以立案、撤銷的；

　?。ǘ┰谵k案中弄虛作假、逼供、騙供、誘供、逼取證人證言的，或
者因為在勘驗、檢查、鑒定中出現(xiàn)重大失誤、疏漏而造成案件錯誤處理的
；

　?。ㄈ┮蜣k案人員的主觀過錯導(dǎo)致案件主要犯罪事實錯誤，檢察院不
予批捕、不起訴或者人民法院判決無罪的；

　　（四）應(yīng)當(dāng)報捕而未報捕導(dǎo)致檢察院在審查批捕時增捕重大犯罪嫌疑
人的；

　?。ㄎ澹┏蕡髣趧咏甜B(yǎng)、少年收容教養(yǎng)、收容教育，因辦案人員的主觀
過錯導(dǎo)致案件主要事實錯誤，審批機關(guān)或有關(guān)部門不予批準的；

　?。┮蜣k案人員的主觀過錯導(dǎo)致案件主要事實錯誤或者嚴重違反法
定程序，被人民法院、復(fù)議機關(guān)撤銷具體行政行為的；

　?。ㄆ撸]有犯罪事實或者沒有證據(jù)證明有犯罪重大嫌疑的人，錯誤
采取刑事拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住等刑事強制措施，或者超過法定期限
辦案情節(jié)嚴重的；

　?。ò耍┻`反法律規(guī)定，作出拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、沒收財
物等行政處罰，或者采取勞動教養(yǎng)、少年收容教養(yǎng)、收容教育等限制人身
自由措施的；

　?。ň牛┻`反法律規(guī)定，辦理保外就醫(yī)、所外執(zhí)行的；

　　（十）違反法律規(guī)定，對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，或
者違反國家規(guī)定征收財物、收取費用的；

　?。ㄊ唬┻`反法律規(guī)定，使用警械、武器，情節(jié)惡劣或造成嚴重后果
的；

　?。ㄊ┻`反法律規(guī)定，阻礙當(dāng)事人行使申訴、控告、聽證、復(fù)議、
訴訟和其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣或者造成嚴重后果的；

　　（十三）不履行辦案協(xié)作職責(zé)，或者阻礙異地公安機關(guān)依法辦案，情
節(jié)惡劣或者造成嚴重后果的；

　?。ㄊ模╁e誤執(zhí)行或者拒不執(zhí)行發(fā)生法律效力的刑事、行政裁判、復(fù)
議決定和其他糾正違法的決定、命令，造成嚴重后果的；

　?。ㄊ澹┚芙^或者拖延履行法定職責(zé)造成嚴重后果的；

　　（十六）其他故意或者過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以追
究的執(zhí)法過錯。

　　第七條 公安機關(guān)發(fā)生執(zhí)法過錯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民警察在辦案中各自
承擔(dān)的職責(zé)，區(qū)分不同情況，分別追究案件審批人、審核人、辦案人、鑒
定人及其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第八條 辦案人、審核人、審批人都有故意或過失造成執(zhí)法過錯的，
應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)責(zé)任，其中審批人承擔(dān)主要責(zé)任。

　　第九條 審批人在審批時改變或者不采納辦案人、審核人的正確意見
造成執(zhí)法過錯的，由審批人承擔(dān)全部責(zé)任。

　　第十條 違反規(guī)定的程序，擅自行使職權(quán)造成執(zhí)法過錯的，由直接責(zé)
任人員承擔(dān)責(zé)任。

　　第十一條 因辦案人或者審核人弄虛作假、隱瞞真相，導(dǎo)致審批人錯
誤審批造成執(zhí)法過錯的，由辦案人或者審核人承擔(dān)主要責(zé)任。

　　第十二條 因鑒定人提供虛假、錯誤鑒定結(jié)論造成執(zhí)法過錯的，由鑒
定人承擔(dān)主要責(zé)任。

　　第十三條 下級公安機關(guān)按照規(guī)定向上級公安機關(guān)請示的案件，因上
級公安機關(guān)批復(fù)、決定錯誤造成執(zhí)法過錯的，由上級公安機關(guān)有關(guān)責(zé)任人
員承擔(dān)責(zé)任。

　　第十四條 具有下列情形之一，改變案件定性、處理的，不追究人民
警察的責(zé)任：

　?。ㄒ唬┓梢?guī)定不明確或者有關(guān)司法解釋不一致的；

　?。ǘ┮虿荒茴A(yù)見或無法抗拒的原因致使錯誤發(fā)生的；

　?。ㄈ﹫?zhí)行上級命令的；

　?。ㄋ模┌凑辙k案協(xié)作規(guī)定協(xié)助辦案的。

　　【章名】 第三章 對執(zhí)法過錯責(zé)任人的處理

　　第十五條 對執(zhí)法過錯責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法事實、情節(jié)、后果
和責(zé)任程度分別追究行政責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和刑事責(zé)任。

　　第十六條 對于發(fā)生執(zhí)法過錯的責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，作出
以下處理：

　?。ㄒ唬┺o退；

　　（二）限期調(diào)離公安機關(guān)；

　　（三）停止執(zhí)行職務(wù)；

　?。ㄋ模┭悠跁x級、晉職；

　?。ㄎ澹┩▓笈u；

　?。┤∠u選先進的資格；

　?。ㄆ撸╇x崗培訓(xùn)；

　?。ò耍┴?zé)令作出書面檢查；

　?。ň牛p發(fā)或者停發(fā)崗位津貼、獎金。

　　第十七條 執(zhí)法過錯責(zé)任人員有違法違紀行為，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民
共和國人民警察法》《國家公務(wù)員暫行條例》及公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定給予處
分。

　　第十八條 執(zhí)法過錯責(zé)任人員的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)
任的，依法移交有關(guān)部門辦理。

　　第十九條 公安機關(guān)依法承擔(dān)國家賠償責(zé)任的案件，除依照以上規(guī)定
追究執(zhí)法過錯責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定
，向有關(guān)責(zé)任人員追償部分或者全部賠償費用。

　　第二十條 公安機關(guān)發(fā)生執(zhí)法過錯案件影響惡劣、后果嚴重的，除追
究直接責(zé)任人員的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依照《公安機關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暫行規(guī)定
》，追究公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第二十一條 發(fā)生嚴重的執(zhí)法過錯或者多次發(fā)生執(zhí)法過錯的公安局、
派出所和辦案單位，本年度不得評選為先進集體。

　　第二十二條 對執(zhí)法過錯責(zé)任人的處理情況應(yīng)當(dāng)作為公安機關(guān)人民警
察考核、定級、晉職、晉升的重要依據(jù)，記入檔案。

　　第二十三條 凡具有下列情形之一的，可以從輕或者免予追究執(zhí)法過
錯責(zé)任：

　　（一）由于輕微過失造成執(zhí)法過錯的；

　　（二）主動承認錯誤，并及時糾正的；

　?。ㄈ﹫?zhí)法過錯發(fā)生后能夠配合有關(guān)部門工作，減少損失、挽回影響
的；

　?。ㄋ模┣楣?jié)輕微、尚未造成嚴重后果的。

　　第二十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究執(zhí)法過錯責(zé)任：

　?。ㄒ唬┮蜇澸E枉法、徇私舞弊、刑訊逼供、蓄意報復(fù)、陷害等故意造
成執(zhí)法過錯的；

　?。ǘ┳璧K對執(zhí)法過錯責(zé)任進行追究的；

　?。ㄈz舉、控告、申訴人打擊報復(fù)的；

　?。ㄋ模┻B續(xù)多次發(fā)生執(zhí)法過錯的；

　?。ㄎ澹┣楣?jié)惡劣、后果比較嚴重的。

　　【章名】 第四章 執(zhí)法過錯責(zé)任追究的程序

　　第二十五條 追究執(zhí)法過錯責(zé)任，由發(fā)生執(zhí)法過錯的公安機關(guān)負責(zé)查
處；上級公安機關(guān)認為有必要的，可以直接查處下級公安機關(guān)發(fā)生的執(zhí)法
過錯案件。

　　第二十六條 公安法制部門負責(zé)執(zhí)法過錯案件的檢查和認定，并提出
糾正意見。

　　公安業(yè)務(wù)部門對本部門發(fā)生的執(zhí)法過錯案件，應(yīng)當(dāng)主動檢查和糾正。

　　對于需要追究執(zhí)法過錯的紀律責(zé)任的，由法制部門或者業(yè)務(wù)部門提出
處理意見報督察或者人事部門，由督察或者人事部門研究決定后，報公安
機關(guān)行政首長審批。

　　第二十七條 被追究執(zhí)法過錯責(zé)任的人民警察不服追究執(zhí)法過錯責(zé)任
決定的，可以向本級或者上級公安機關(guān)申訴；接受申訴的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在
三十日內(nèi)作出答復(fù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　【章名】 第五章 附 則

　　第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳局可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合
本地實際制定實施辦法。

　　第二十九條 本規(guī)定由公安部法制局負責(zé)解釋。

　　第三十條 本規(guī)定自頒布之日起實施。