國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和世界銀行今天共同在北京召開(kāi)了“中國(guó)貧困農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”啟動(dòng)會(huì)。來(lái)自國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等國(guó)家部委、世界銀行以及河南、陜西、重慶三個(gè)項(xiàng)目?。ㄊ校┑慕?/span>200名代表出席了會(huì)議。會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著世界銀行支持的“中國(guó)貧困農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”正式進(jìn)入實(shí)施階段。
世界銀行主管可持續(xù)發(fā)展的副行長(zhǎng)英格.安德森女士出席了啟動(dòng)會(huì)，她在開(kāi)幕詞中說(shuō):“從上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，世界銀行與中國(guó)政府在扶貧領(lǐng)域開(kāi)展合作，成功地幫助中國(guó)減緩了貧困。近年來(lái)世行幫助中國(guó)試點(diǎn)社區(qū)主導(dǎo)型模式，積累了大量參與式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。其中的關(guān)鍵是把決策權(quán)下放到村一級(jí)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行分散化實(shí)施和項(xiàng)目資金管理，從而使公共資金的有效性得到顯著提高。參與式和社區(qū)主導(dǎo)型模式完全符合中國(guó)政府在扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中擴(kuò)大地方自治權(quán)和社區(qū)參與的方針。”
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| 世界銀行副行長(zhǎng)英格.安德森女士在“貧五”項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)上致辭 |
“中國(guó)貧困農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”是世界銀行在扶貧領(lǐng)域與中國(guó)政府合作開(kāi)展的第五個(gè)大型綜合性扶貧項(xiàng)目，因而簡(jiǎn)稱“貧五”項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資10.87億元人民幣，其中世行貸款1億美元，全球環(huán)境基金贈(zèng)款500萬(wàn)美元，國(guó)內(nèi)配套3.73億元。項(xiàng)目覆蓋河南、重慶、陜西三省（市）25個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣（區(qū)），12萬(wàn)貧困戶、48萬(wàn)貧困人口將直接受益。項(xiàng)目建設(shè)期5年，從2010年開(kāi)始，到2015年結(jié)束。
“貧五”項(xiàng)目將在三個(gè)項(xiàng)目?。ㄊ校┑?/span>25個(gè)項(xiàng)目縣770個(gè)最貧困的行政村推廣社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)民積極參與社區(qū)發(fā)展，讓農(nóng)民集體確定本社區(qū)的需求和優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)，以公平和公開(kāi)透明的方式規(guī)劃和選擇本社區(qū)的子項(xiàng)目，加強(qiáng)社區(qū)實(shí)施、管理、監(jiān)測(cè)和維護(hù)項(xiàng)目的能力。項(xiàng)目旨在探索借鑒國(guó)際上關(guān)于社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展的最新理念，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，在農(nóng)村扶貧與發(fā)展工作中發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神以及提高貧困人口自我發(fā)展能力的具體方法和途徑，推動(dòng)中國(guó)的扶貧機(jī)制創(chuàng)新。
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| 國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建宣布“貧五”項(xiàng)目正式啟動(dòng) |
“貧五”項(xiàng)目通過(guò)新建或改造農(nóng)村道路、飲用水系統(tǒng)、衛(wèi)生設(shè)施、供電、通訊設(shè)施、校舍建設(shè)、水窖和蓄水系統(tǒng)、灌排設(shè)施等小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、梯田修筑和農(nóng)田改造、基本房屋修繕等，使三?。ㄊ校╉?xiàng)目區(qū)的廣大貧困農(nóng)村人口受益。項(xiàng)目還將組織職業(yè)培訓(xùn)，增加農(nóng)村富余勞動(dòng)力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。全球環(huán)境基金贈(zèng)款將用于幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握改善土地管理的方法，并協(xié)助中央和地方政府將農(nóng)村扶貧計(jì)劃與實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)性有效地結(jié)合起來(lái)。
出席啟動(dòng)會(huì)的國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建在開(kāi)幕詞中說(shuō)：“中國(guó)政府正在制定并即將頒布實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（ 2011-2020）》，在新的時(shí)期，我們將繼續(xù)加大扶貧領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步完善國(guó)家扶貧政策和戰(zhàn)略體系。中國(guó)貧困農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目是我們著眼于未來(lái)扶貧工作而與世界銀行開(kāi)展的具有創(chuàng)新意義的合作與探索。 ”
世界銀行在中國(guó)支持的其他四個(gè)直接扶貧項(xiàng)目為：1995年批準(zhǔn)的西南扶貧項(xiàng)目、1997年批準(zhǔn)的秦巴山區(qū)扶貧項(xiàng)目、1999年批準(zhǔn)的甘肅和內(nèi)蒙古扶貧項(xiàng)目以及2005年批準(zhǔn)的貧困農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目。
