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謝斯起義 獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，軍隊(duì)復(fù)員，市場(chǎng)對(duì)糧食的需求大減，糧價(jià)猛降。馬薩諸塞農(nóng)民收入銳減，因到期不能償債而入獄者不知凡幾。在這種情況下，1786年爆發(fā)了謝斯起義，為首的是退伍老兵丹尼爾·謝斯 。起義持續(xù)到1787年上半年，以失敗而終。
保守派卻把謝斯起義看作是洪水猛獸，正是這種恐懼對(duì)于保守派的制定新憲法運(yùn)動(dòng)起了催化作用。但是，這個(gè)運(yùn)動(dòng)的源頭，必須到《邦聯(lián)條例》中去找。
在1776年宣布獨(dú)立后不久，大陸會(huì)議就著手起草全國(guó)憲法——《邦聯(lián)條例》。按照這部憲法，成立起來(lái)的美國(guó)儼然是由13個(gè)獨(dú)立國(guó)家組成的松懈的國(guó)際同盟。
按《邦聯(lián)條例》成立起來(lái)的美國(guó)國(guó)家組織有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，各州保留了很大的獨(dú)立性。第二，中央最高機(jī)構(gòu)是一院制的邦聯(lián)國(guó)會(huì)，每州選出代表2至7人組成；中央不設(shè)置國(guó)家元首，只是在國(guó)會(huì)下面設(shè)立一個(gè)諸州委員會(huì)，在國(guó)會(huì)休會(huì)時(shí)管理經(jīng)常性事務(wù)。第三，中央權(quán)力極小。
保守派反對(duì)它，認(rèn)為按照《邦聯(lián)條例》組織起來(lái)的中央政府過(guò)于軟弱，無(wú)力鎮(zhèn)壓人民，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，要求強(qiáng)化中央權(quán)力。經(jīng)濟(jì)上的利害關(guān)系加強(qiáng)了保守派強(qiáng)化中央權(quán)力的要求。
許多有勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)在《邦聯(lián)條例》下處于不利地位，所以他們要求強(qiáng)化中央政府的權(quán)力。如：公債持有者集團(tuán)、商人、資產(chǎn)階級(jí)放債人、到西部從事土地投機(jī)的商人。
美國(guó)是一個(gè)新生國(guó)家，處在歐洲大國(guó)虎視之下。駐在美國(guó)西北邊境內(nèi)的英軍，在戰(zhàn)后仍不肯撤走，勾結(jié)印第安人不斷地騷擾美國(guó)居民。美國(guó)南部及西部與西班牙屬地毗鄰，西班牙也敵視美國(guó)。這些情況使美國(guó)有識(shí)之士感到憂慮，認(rèn)為只有強(qiáng)化中央權(quán)力才能解決上述問(wèn)題。
一個(gè)制定新憲法的運(yùn)動(dòng)勃然興起。
謝斯起義震動(dòng)了統(tǒng)治集團(tuán)。他們都認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化中央權(quán)力的必要性及迫切性。
聯(lián)邦憲法 1787年5月25日，在費(fèi)城召開(kāi)了一個(gè)制憲會(huì)議。出席會(huì)議的代表有55人。
在會(huì)議上，爭(zhēng)論主要是圍繞大小州之間的矛盾和南北方之間的矛盾展開(kāi)的。
大小州之間的矛盾主要集中在國(guó)會(huì)代表名額的分配上。南北方之間的爭(zhēng)論反映了南方奴隸主和北方資產(chǎn)階級(jí)的利益之爭(zhēng)。此外，南北方在關(guān)稅及奴隸貿(mào)易問(wèn)題上也針?shù)h相對(duì)。
但在重大原則問(wèn)題上意見(jiàn)幾乎完全一致。第一，建立一個(gè)比較強(qiáng)有力的政府。第二，大多數(shù)與會(huì)者在反民主反人民方面也是一致的。
會(huì)議最后通過(guò)了一部新憲法——《聯(lián)邦憲法》。憲法規(guī)定實(shí)行聯(lián)邦制，加大了中央的權(quán)力。憲法中的許多內(nèi)容滿足了保守派的要求。
第一，聯(lián)邦政府權(quán)力大大加強(qiáng)，獲得征稅、征兵、發(fā)行紙幣、規(guī)定度量衡、制定工商業(yè)政策、決定軍事及外交政策、決定對(duì)外和戰(zhàn)、管理郵政及對(duì)外貿(mào)易等權(quán)力和償付 國(guó)債的權(quán)力。第二，國(guó)家元首為總統(tǒng)，他擁有很大的權(quán)力，不但享有行政大權(quán)，而且還有對(duì)于國(guó)會(huì)立法的否決權(quán)。更重要的是他是軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥，在戰(zhàn)時(shí)可以行使獨(dú)裁大權(quán)。第三，國(guó)會(huì)由兩院--參議院和眾議院組成。法律只要由國(guó)會(huì)兩院通過(guò)，總統(tǒng)批準(zhǔn)，即可生效。但一切征稅法案均應(yīng)由眾議院提出。國(guó)會(huì)也征兵權(quán)，也有權(quán)在緊急時(shí)期調(diào)動(dòng)民兵。第四，設(shè)置最高法院，作為最高司法機(jī)關(guān)。第五，實(shí)行三權(quán)分立。聯(lián)邦憲法對(duì)于人民的民主權(quán)利只字未提。
這部憲法用一個(gè)名符其實(shí)的國(guó)家去代替《邦聯(lián)條例》下面的一個(gè)松散的、眾多的主權(quán)國(guó)家之間的聯(lián)盟，這一方面有利于一個(gè)全國(guó)性市場(chǎng)的形成，有助于資本主義的迅速發(fā)展，另一方面使得這個(gè)新國(guó)家有可能維持足夠的權(quán)威和足夠的軍隊(duì)，以對(duì)付英國(guó)和西班牙的威脅。
這部憲法也包涵了許多民主因素，確立了資產(chǎn)階級(jí)民主統(tǒng)治的形式和三權(quán)分立原則。
(1)確立了共和制。首先宣布共和制的是各州，州的這個(gè)行動(dòng)得到聯(lián)邦憲法的認(rèn)可。共和主義傳統(tǒng)在殖民地上始終是強(qiáng)大的，移居到這些殖民地上的大多數(shù)人是同情在17世紀(jì)英國(guó)革命中產(chǎn)生的英吉利共和國(guó)的宗教不同意見(jiàn)者。而且北美的政治制度一開(kāi)始就在事實(shí)上接近共和主義，特別是 新英格蘭的清教徒社會(huì)的政治制度。(2)實(shí)行民選政府制度。(3)憲法體現(xiàn)了文官政府的權(quán)力高于軍權(quán)，及文官政府控制軍事大權(quán)的原則。(4)憲法規(guī)定了修改憲法的程序。 《聯(lián)邦憲法》之所以具有上述一系列民主成分，也是不難理解的。第一，盡管制定憲法的大多數(shù)人與各種經(jīng)濟(jì)集團(tuán)有聯(lián)系，但是在他們中間不乏有文化素養(yǎng)的、有開(kāi)明的政治頭腦的、識(shí)大體的人物。雖然他們也關(guān)心本集團(tuán)本階級(jí)的物質(zhì)利益，但是也不能不關(guān)心整個(gè)國(guó)家的命運(yùn)。而且他們中間有許多人畢竟是革命領(lǐng)袖，是為國(guó)家民族的自由而奮斗的領(lǐng)頭人。第二，他們中間大多數(shù)人是久經(jīng)磨煉的政客，他們認(rèn)識(shí)到，如果不把人民在這次革命中所爭(zhēng)取到的果實(shí)中的大部分保留下來(lái)，勢(shì)必激起新人民暴動(dòng)。
《聯(lián)邦憲法》也調(diào)和了以下三組矛盾：中央集權(quán)派與地方自治派之間的矛盾；大小州之間的矛盾；南北之間的矛盾。
雖然遭到民主派的反對(duì)，憲法終于得到各州的批準(zhǔn)。
這一方面是由于保守派的宣傳起了作用，另一方面也是由于保守派保證：一旦憲法得到批準(zhǔn)，將把《權(quán)利法案》以修正案的形式加進(jìn)新憲法中去。國(guó)會(huì)于1790年通過(guò)了19條修正案，這些修正案規(guī)定了一系列自由權(quán)利。
北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)是17世紀(jì)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后的一次偉大歷史事件。它不但是一次爭(zhēng)取獨(dú)立的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)，而且也是一場(chǎng)偉大的革命，即“美國(guó)第一次革命”，因?yàn)樗瓿闪藦V泛的政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革，從而為美國(guó)的資本主義發(fā)展開(kāi)辟了道路。 |
