治學(xué)。地理學(xué)家和政治學(xué)家都開始重新挖掘地緣政治學(xué)在納粹以前的來(lái)源,并重新評(píng)估其作用。地緣政治學(xué)逐漸取得學(xué)術(shù)上和應(yīng)用上的正當(dāng)性。本文對(duì)“地緣政治學(xué)”術(shù)語(yǔ)的使用,也是指術(shù)語(yǔ)使用的后一種傳統(tǒng)。
二、概念的不同視角
地緣政治學(xué)是從地理和空間的角度對(duì)政治學(xué)和國(guó)際政治進(jìn)行的研究。對(duì)地緣政治學(xué)的定義和概念,存在著若干種不同的理解。關(guān)于地緣政治學(xué)的概念,拉祖瓦耶夫歸結(jié)了三類基本觀點(diǎn)。第一,地緣政治學(xué)突出了地理和政治之間的關(guān)系,側(cè)重于地理對(duì)政治的影響;第二,把地緣政治學(xué)推廣到列強(qiáng)爭(zhēng)奪世界或地區(qū)優(yōu)勢(shì)和權(quán)力的斗爭(zhēng)上,最一般的是,人們稱國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng),特別是全球性競(jìng)爭(zhēng)的典型情況為地緣政治;第三,認(rèn)為地緣政治學(xué)首先反映了國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)取權(quán)力的斗爭(zhēng)同地理的聯(lián)系,地緣政治學(xué)被看作外交政策的工具,它從地理決定論原則出發(fā)規(guī)定外交政策的可能性和優(yōu)先權(quán)。[11]
奧圖泰爾(Gearóid óTuathail) 注意到地緣政治學(xué)這一術(shù)語(yǔ)有多個(gè)含義。他歸結(jié)了二戰(zhàn)以來(lái)地緣政治學(xué)的三種主要用法。第一,用作描述對(duì)特定地區(qū)或問題的概覽(survey) ,以便把握被認(rèn)定為外部事實(shí)的事物的明顯特征。在這種用法下,地緣政治學(xué)就是對(duì)某一問題進(jìn)行考察的分析工具。如,關(guān)于X 的地緣政治,X 可以指石油、資源、能源、信息、中東、中美洲、歐洲等。第二,地緣政治幾乎是政治現(xiàn)實(shí)主義(realpolitik) 的同義語(yǔ)。奧圖泰爾認(rèn)為這幾乎全部來(lái)自基辛格(Henry Kissinger)的遺產(chǎn)。基辛格用“地緣政治”一詞來(lái)描述他力求在世界政治中維持“有利的均衡”的努力。在他看來(lái),地緣政治學(xué)是一種不含任何意識(shí)形態(tài)或感情色彩的馬基雅維里主義(Machiavellism) 的方法。第三,作為大戰(zhàn)略(grand strategy) 的同義語(yǔ)。這一視角關(guān)注地理在國(guó)際政治中的中心作用。該視角把永久的地理因素視為國(guó)家行為的驅(qū)動(dòng)力。地緣政治學(xué)體現(xiàn)了大戰(zhàn)略的思維方法,而不是治理國(guó)家藝術(shù)的日常的策略性操作。大戰(zhàn)略關(guān)注的是事務(wù)的實(shí)質(zhì)的和重大的恒變量。地緣政治學(xué)體現(xiàn)了依據(jù)地理因素的恒久而制定大戰(zhàn)略的思考。地緣政治學(xué)成為大戰(zhàn)略制定和執(zhí)行的一種方法。[12]
在批判地審視地緣政治學(xué)的過程中,奧圖泰爾發(fā)現(xiàn)地緣政治學(xué)是一個(gè)廣泛的社會(huì)和文化現(xiàn)象,這樣,地緣政治就不是集中的而是一套分散的實(shí)踐。奧圖泰爾把地緣政治理論分成四種類型:第一,領(lǐng)導(dǎo)人和外交官僚機(jī)構(gòu)的應(yīng)用的地緣政治學(xué)(practical geopolitics) 。應(yīng)用的地緣政治學(xué)是關(guān)于外交政策日常實(shí)踐中的地理的政治學(xué),它研究的是通常的地理理解和認(rèn)識(shí)如何框定了外交政策決策中的觀念。第二,戰(zhàn)略研究層次上的正式的地緣政治學(xué)(formal geopolitics) 。正式的地緣政治學(xué)是指通常意義上所理解的“地緣政治思想”或“地緣政治傳統(tǒng)”。它是在特定地方和語(yǔ)境下塑造地緣政治思想的學(xué)者、機(jī)構(gòu)和力量的問題領(lǐng)域。第三,作為跨國(guó)大眾文化載體的大眾的地緣政治學(xué)(popular geopolitics) 。大眾的地緣政治學(xué)由受各種媒體影響的大眾文化所創(chuàng)造的,其核心是某種集體的、全民性的或跨國(guó)性的對(duì)邊界以外地方和人民的理解和認(rèn)識(shí)的社會(huì)建構(gòu)和模式化。第四,結(jié)構(gòu)性的地緣政治學(xué)( structural geopolitics) 。結(jié)構(gòu)性地緣政治學(xué)是對(duì)那些制約所有國(guó)家外交政策實(shí)施的結(jié)構(gòu)性進(jìn)程和趨勢(shì)的研究。[13]奧圖泰爾實(shí)際上又從另一個(gè)角度對(duì)地緣政治學(xué)的不同視角進(jìn)行了分類。
格雷和斯隆( Geoffrey Sloan) 認(rèn)識(shí)到了地緣政治理論的三點(diǎn)性質(zhì)。第一,動(dòng)態(tài)性。這一動(dòng)態(tài)變化歸因于運(yùn)輸和武器技術(shù)的變革。第二,地緣政治理論可以起到的主要作用: (1) 對(duì)國(guó)際政治和戰(zhàn)略歷史起到解釋性的作用。在這種解釋作用下,國(guó)際政治和戰(zhàn)略的歷史是由陸地、海洋的地形和具體國(guó)家的政治發(fā)展所決定的。(2) 作為政策科學(xué),用于解釋安全問題的結(jié)構(gòu)。(3) 政治斗爭(zhēng)的工具。第三,地緣政治理論是使立足于其他基礎(chǔ)的政治決定正當(dāng)化的方便工具,目的是給予特定政治目標(biāo)以凝聚力。[14]
斯隆還通過評(píng)價(jià)地理同國(guó)際政治之間關(guān)系的性質(zhì),實(shí)際上給出了他對(duì)地緣政治學(xué)性質(zhì)的三種理解。斯隆認(rèn)為,地理同國(guó)際政治之間關(guān)系的性質(zhì)有三點(diǎn):第一,地理是政策的一個(gè)目標(biāo),是兩個(gè)或各個(gè)國(guó)家之間沖突中的獎(jiǎng)賞。當(dāng)國(guó)家行使對(duì)領(lǐng)土的控制時(shí),其領(lǐng)土的任何一部分都成為同他國(guó)沖突的根源,從這一前提出發(fā),國(guó)家的基本職能之一就是成功保衛(wèi)其不受外部世界的攻擊。對(duì)國(guó)家政治權(quán)威之地理范圍的關(guān)注是國(guó)際政治學(xué)者對(duì)地理最通常的看法,盡管一些國(guó)家政治權(quán)威的地理范圍會(huì)發(fā)生變化,但本質(zhì)上講,地理是國(guó)際政治的基礎(chǔ)之一,就像象棋的棋盤。第二,地理是環(huán)境。這一視角既是自然的,又是歷史的。它包括所有動(dòng)物學(xué)志、植物志、地形、氣候特征。此外,有一種構(gòu)成長(zhǎng)周期(longue dureéor long duration) 的地理環(huán)境的歷史觀, 這是由法國(guó)歷史學(xué)家布羅代爾(Fernand Braudel) 創(chuàng)造的,他研究了地中海的自然地理為人類發(fā)展所蘊(yùn)藏的限制和機(jī)遇。本質(zhì)上,長(zhǎng)周期是一種結(jié)構(gòu),其中地理環(huán)境的影響是最持久最穩(wěn)定的。把地理視為一種環(huán)境和長(zhǎng)周期手段的一部分,適應(yīng)了一種較慢的節(jié)奏(發(fā)展速度) ,有時(shí)甚至接近靜止。這一方法有助于通過領(lǐng)土來(lái)研究人和社會(huì)。第三,地理作為軍事行動(dòng)或政策決策的舞臺(tái)。這種理解更加抽象、簡(jiǎn)單化和模式化。動(dòng)物志、植物志不再相關(guān),也不再有長(zhǎng)周期來(lái)幫助理解。軍事戰(zhàn)略家或指揮官只會(huì)解讀那些同軍事目標(biāo)相關(guān)的地理特征,政治決策者在決定戰(zhàn)略政策的優(yōu)先次序時(shí)也是如此。 [15]
在談到地理對(duì)戰(zhàn)略的影響時(shí),格雷認(rèn)為地理對(duì)戰(zhàn)略有三種影響:第一,它是戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和實(shí)施的自然場(chǎng)地和舞臺(tái);第二,作為每一環(huán)境獨(dú)有的自然變量;第三,地理激發(fā)了高級(jí)理論的宏大敘事,即對(duì)地緣政治學(xué)的通常理解。地緣政治的主要工具是政治地圖,其方法論是對(duì)政治地圖特征的考察,以求理解地圖所揭示的現(xiàn)象和產(chǎn)生政治地圖不同形態(tài)的進(jìn)程,世界政治舞臺(tái)可以被視為是由空間事物及空間事物的互動(dòng)所構(gòu)成的。[16]
仔細(xì)看來(lái),以上關(guān)于地緣政治學(xué)概念的不同視角實(shí)際上體現(xiàn)了地緣政治學(xué)思想史中的兩大傳統(tǒng)。一種是從人—境關(guān)系的相互關(guān)聯(lián)出發(fā),研究人文與自然的相互影響和相互制約。這是人們最熟悉和最容易接受的理解方法。另一種是把國(guó)際政治本身看作空間事物( spatial objects) 。這主要是由魯?shù)婪?#8226;挈倫(Rudolf Kjellén) 所開創(chuàng)的傳統(tǒng)。挈倫在構(gòu)建自己的地緣政治學(xué)理論時(shí),把國(guó)家本身視為一個(gè)空間現(xiàn)象。國(guó)家本身就是一個(gè)最明顯和最確定的地理區(qū)域。在挈倫看來(lái),地緣政治學(xué)關(guān)注的