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中國加強資本管制以遏制熱錢流入

 胡琳柟 2008-07-04

中國加強資本管制以遏制熱錢流入

國政府宣布將采用新的出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng),以此加強資本管制力度,遏制不斷飆升的資金流入。正是這些資金加大了政府和通貨膨脹作斗爭的難度。但新的外匯核查系統(tǒng)將帶來沉重的行政負擔,并可能導致資金轉(zhuǎn)從其他渠道流入。

國家外匯管理局(State Administration of Foreign Exchange)周三晚間發(fā)表公告稱,出口商的海外銷售收入應先匯入一個特殊帳戶,在經(jīng)過核查之后方可辦理結(jié)匯手續(xù)。這套即將于7月14日投入使用的新系統(tǒng)將會對照企業(yè)出口收結(jié)匯和實際交易情況,確保不會有多余的外匯流入中國。

目前中國政府對所謂熱錢的涌入越來越感到擔憂。中國的外匯儲備4、5月份分別增長了745億和403億美元,總額現(xiàn)已達到了1.797萬億美元。由于人民幣兌美元匯率不斷攀升,且在可預見的未來升勢不改,許多經(jīng)濟學家因此認為在這些資金流入的背后,就有那些想從人民幣升值中掘金的投機者。

雖然中國的資本管制措施嚴格限制了絕大多數(shù)標準的海外資本投資渠道,但中國的貿(mào)易資金流動極為龐大,而且監(jiān)管也沒有那么嚴格。經(jīng)濟學家一直認為許多出口商虛報合法貿(mào)易收入,以便將資金挪入挪出國門。

這令中國政府深受其擾,因為大筆的外資流入會提升本地銀行系統(tǒng)內(nèi)的現(xiàn)金規(guī)模,在消費者價格指數(shù)已較上年同期上升逾7%的情況下,中國的通貨膨脹壓力無疑會隨之加劇。但貿(mào)易資金流動的龐大規(guī)模也給政府監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)。

Moody’s Economy.com的Sherman Chan在周四一份報告中寫道,新政策可能聽起來不錯,但實施起來會很困難。該分析師指出,對巨額貿(mào)易資金流動進行詳盡核查將耗費中國政府大量的時間與精力。中國是全球第二大商品出口國,去年出口總額高達1.218萬億美元。

鑒于人民幣仍被普遍認為明顯低估,匯率也一直穩(wěn)步攀升,導致外資涌入中國的動因并沒有改變。她表示,這只是個治標不治本的做法,如果中國政府不改革人民幣匯率體制,國際投機資本還是會尋找途徑流入中國,從賭人民幣升值這一穩(wěn)賺不賠的買賣中獲利。

而且,就在中國政府試圖控制一個資本流入渠道的同時,他們又開辟了另外一條渠道。為了滿足北京奧運會期間海外游客的消費需求,國家外匯管理局還放松對了海外游客來華兌換人民幣的限制。

根據(jù)規(guī)定,7月8日至10月17日期間,境外游客每人可兌換不超過5萬美元的人民幣。相比之下,在中國的外國居民通常每年的購匯總額上限為5萬美元。

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