——黨代會(huì)報(bào)告起草方法論之三

      文以載道，言為心聲。黨代會(huì)報(bào)告作為黨委領(lǐng)導(dǎo)集體向同級(jí)黨的代表大會(huì)報(bào)告工作的重要文件，是黨委總結(jié)過(guò)去、謀劃未來(lái)的智慧結(jié)晶，是代表新一屆黨委對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)全面工作的宣言書(shū)和動(dòng)員令，關(guān)注度高、影響力大。判斷一篇黨代會(huì)報(bào)告是否寫(xiě)得出彩、寫(xiě)出高度，關(guān)鍵是判斷這篇報(bào)否能夠引起所有黨員干部群眾的思想共告是否具有思想性，是鳴。好的報(bào)告必然是具有很強(qiáng)的思想內(nèi)涵、豐富的理論觀點(diǎn)、飽和的精神財(cái)富。如果缺乏深度的認(rèn)知、規(guī)律的揭示、深刻的思想，黨代會(huì)報(bào)告是很難引領(lǐng)黨員干部群眾奮進(jìn)新征程、譜寫(xiě)新篇章。

      思想性是所有文稿的第一要義，更是重大文稿的核心靈魂。思想性越強(qiáng)，文稿的影響力就越大，震撼人心的力量就越強(qiáng)，給人的啟發(fā)和引領(lǐng)作用就越好。任何一個(gè)地方起草黨代會(huì)報(bào)告必然把增強(qiáng)思想性作為文稿起草的題眼，花最多精力去琢磨研究。如何將黨代會(huì)報(bào)告寫(xiě)出有思想深度，值得所有筆桿子好好去琢磨。這里談?wù)剮c(diǎn)方法。

      黨委工作千絲萬(wàn)縷、紛繁復(fù)雜，如何從日常工作中深入事物本質(zhì)，抓住本質(zhì)層次原因，揭露經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的規(guī)律，是重大文稿的出新出彩的點(diǎn)睛之筆。我們判斷一篇文稿是否能夠成為經(jīng)典，關(guān)鍵能否給人深刻的自省，能否帶給人重要的啟示意義。黨代會(huì)報(bào)告更是如此，只有善于從政治上觀察形勢(shì)、分析問(wèn)題，站在全局高度提煉本質(zhì)，深刻解決日常工作背后的深層次原因，一針見(jiàn)血言明本質(zhì)規(guī)律，才能提升報(bào)告的思想性，使全體黨員干部能夠真正理解問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，起到啟發(fā)思路鼓舞斗志的作用。2021年宜昌市第七次黨代會(huì)報(bào)告通過(guò)總結(jié)過(guò)去五年工作成績(jī)后，提出“放眼今天的宜昌，正在發(fā)生一系列深層次、全局性變化，人心思齊、人心思進(jìn)、人心思干的氣場(chǎng)持續(xù)升騰”、“當(dāng)前宜昌正處于新一輪區(qū)域趕超跨越的歷史關(guān)口，置身在一個(gè)大發(fā)展大提質(zhì)的火紅創(chuàng)業(yè)年代”，一語(yǔ)中的明確了宜昌所處的歷史方位；部署工作時(shí)提出產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)命脈、強(qiáng)市之基，要求把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上；結(jié)束講話時(shí)指出“站在大開(kāi)大合的峽江之畔，汲取著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐厚滋養(yǎng)，集聚著四百多萬(wàn)宜昌人民的凝心之力，我們對(duì)未來(lái)充滿了信心和希望”，對(duì)發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展要求、發(fā)展信心等力透紙背，思想性躍然紙上。

      為了達(dá)到增強(qiáng)文稿思想性的特點(diǎn)，在黨代會(huì)報(bào)告起草過(guò)程中，通常可以通過(guò)巧妙設(shè)施反問(wèn)、對(duì)比、排比、舉例子、比喻、夸張、設(shè)問(wèn)等修辭手法，引導(dǎo)黨員干部深入思考，增強(qiáng)文稿的認(rèn)同感。2021年天津市寧河區(qū)第三次黨代會(huì)報(bào)告發(fā)出“你是寧河人嗎？”、“你愛(ài)寧河嗎？”、你希望寧河好嗎？”的“寧河三問(wèn)”，引導(dǎo)寧河黨員干部靠著扛起發(fā)展之責(zé)，打破“絆住腳”的條條框框，撕開(kāi)“封住腦”的固有樊籬，壯大“膽子”與走穩(wěn)“步子”，對(duì)黨員干部帶來(lái)很大的沖擊，具有很強(qiáng)的思想性。2022年陜西省第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出新形勢(shì)下“山西如何率先蹚出轉(zhuǎn)型新路，如何在中部地區(qū)爭(zhēng)先崛起，如何有序促進(jìn)共同富裕，如何到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”，以黨委提問(wèn)、黨員干部共同作答的反問(wèn)句，把“時(shí)代之問(wèn)”拋向每一位關(guān)心支持山西發(fā)展的黨員干部，起到了很好的共情效果，為下來(lái)的“一定要一定要蹚出來(lái)、也一定能蹚出來(lái)”遙相呼應(yīng)，對(duì)激發(fā)黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情具有很好的激勵(lì)作用、催發(fā)作用。2021年貴陽(yáng)市第十一次黨代會(huì)報(bào)告中，大量運(yùn)用排比句，如“要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行”、“在拉高標(biāo)桿中爭(zhēng)先進(jìn)位，在加壓奮進(jìn)中后發(fā)趕超，在攻堅(jiān)克難中開(kāi)創(chuàng)新局”、“勿忘昨天的苦難輝煌，無(wú)愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢(mèng)想”、“要視使命如生命，視責(zé)任如泰山，迎著挑戰(zhàn)上、頂著壓力闖、奔著目標(biāo)干、用盡力氣拼，用我們的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)，用我們的苦干實(shí)干贏得貴陽(yáng)貴安的燦爛明天”等不勝枚舉，增強(qiáng)了文稿的氣勢(shì)，思想性十足。

      辯證思維是指從正反兩面看問(wèn)題，既能看到事物好的一面，也能看到它的問(wèn)題、危害。重大文稿起草中，通過(guò)正反兩方面方面進(jìn)行闡述，能夠起到深刻講述道理的效果。黨代會(huì)報(bào)告起草過(guò)程中，巧妙運(yùn)用辯證思維，能夠有效增強(qiáng)文稿的邏輯性、思想性。2021年十堰市第六次黨代會(huì)報(bào)告在分析十堰區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，迎來(lái)了“經(jīng)濟(jì)倍增、跨越發(fā)展”的最好歷史時(shí)期后，筆鋒一轉(zhuǎn)指出“區(qū)域間、城市間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，拼搏趕超、競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)已然形成………周邊南陽(yáng)、漢中、安康、商洛等地都致力于建設(shè)區(qū)域性中心城市，以吸引更多要素，獲得更大支持，贏得更好發(fā)展。十堰面臨滾石上山、爬坡過(guò)坎，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。”通過(guò)正反兩方面進(jìn)行分析十堰市未來(lái)五年所面臨的發(fā)展形勢(shì)，機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)同時(shí)凸顯，下來(lái)再指出“實(shí)踐表明，一個(gè)地方發(fā)展少則三年、多則五年，就會(huì)出現(xiàn)較大變化，或者爭(zhēng)先進(jìn)位，或者逐漸掉隊(duì)，能否獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷三五年，關(guān)鍵取決于各級(jí)黨委、政府一班人的精神狀態(tài)和主觀努力。十堰基本建成區(qū)域性中心城市，是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行，是形勢(shì)逼人、時(shí)不我待，是前途光明、大有可為！”，既看到了問(wèn)題、又找到了有利條件，既感到了壓力、又堅(jiān)定了信心，體現(xiàn)了尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性的辯證思維。

      歸納演繹與揭露事物本質(zhì)不一樣，在于歸納演繹是由此及彼，由一般到特殊或特殊到一般的推理過(guò)程，而揭露事物本質(zhì)是大量的實(shí)踐中總結(jié)共同原因。在重大文稿中使用歸納演繹邏輯方法，能夠把觀點(diǎn)講透徹，增強(qiáng)說(shuō)理性，更加容易讓人信服。2021年洛陽(yáng)市第十一次黨代會(huì)報(bào)告大量運(yùn)用了歸納演繹方法，例如“堅(jiān)持走以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展之路”中，提出歷史上洛陽(yáng)曾是我國(guó)最具創(chuàng)新活力的地方，“四大發(fā)明”中的指南針、造紙術(shù)、印刷術(shù)都誕生于此，歸納出“創(chuàng)新是洛陽(yáng)創(chuàng)造輝煌文明成果的“核心密碼”，重振洛陽(yáng)輝煌，首先必須全面激發(fā)創(chuàng)新活力，讓創(chuàng)新成為洛陽(yáng)最鮮明的城市特質(zhì)”，歸納過(guò)度非常自然，聽(tīng)眾感受非常強(qiáng)烈，讓創(chuàng)新的重要性一下凸顯出來(lái)。2021年長(zhǎng)沙市第十四次黨代會(huì)報(bào)告在分析長(zhǎng)沙的發(fā)展形勢(shì)時(shí)，運(yùn)用三個(gè)“今日之長(zhǎng)沙”闡述長(zhǎng)沙迎來(lái)了國(guó)家戰(zhàn)略的多重疊加、站在了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時(shí)代風(fēng)口、具備了跨越趕超的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，由此演繹出“只要我們抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取而不因循守舊，就一定能勇立潮頭、引領(lǐng)潮流”實(shí)現(xiàn)由一般到特色的歸納演繹。

      事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于黨員干部。任何事業(yè)的成功或相對(duì)落后，背后都是人的因素。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，無(wú)論是分析成功因素還是總結(jié)失敗原因，最終必然回到對(duì)黨員干部思想作風(fēng)能力的剖析，這是增強(qiáng)文稿思想性的利器?？偨Y(jié)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成功因素，必然在于有一支敢想敢干、勇往直前、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍；地方發(fā)展錯(cuò)失機(jī)遇，發(fā)展速度不盡人意，導(dǎo)致差距越來(lái)越大，甚至被邊緣化，背后的重要原因必然是部分黨員干部不想擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)，能力作風(fēng)跟不上新時(shí)代要求，導(dǎo)致多次措施發(fā)展機(jī)遇。2022年湖州市第九次黨代會(huì)報(bào)告分析當(dāng)下湖州的方位與使命時(shí)，指出湖州在歷史長(zhǎng)河中，湖州曾是一顆無(wú)比璀璨的明星，這是一座有著“江表大郡，吳興為一”贊譽(yù)的古城，締造了湖筆、絲綢等湖貨行天下的盛況，以“四象八?！睘榇淼慕谈菚?shū)寫(xiě)了富甲一方的傳奇，曾經(jīng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心的實(shí)力擔(dān)當(dāng)，是屹立于華夏的文化之邦，但改革開(kāi)放以來(lái)，湖州發(fā)展隨著交通格局的大變遷，湖州在長(zhǎng)三角和全國(guó)的地位、影響力不如往昔，對(duì)比過(guò)去的輝煌，湖州人有著強(qiáng)烈的落差，心頭始終憋著一口氣。然后剖析一些干部能力作風(fēng)明顯跟不上時(shí)代發(fā)展要求，分散主義、本位主義、好人主義現(xiàn)象不同程度存在，“多一事不如少一事”的思想還有相當(dāng)市場(chǎng)，干部?jī)?nèi)驅(qū)力不夠強(qiáng)，缺乏把不敢想變成敢想、把不可能變成可能的血性。要求“廣大黨員干部都要深刻檢視這些問(wèn)題，把城市的命運(yùn)、事業(yè)的成敗和自身的發(fā)展緊密連接起來(lái)，祛除潛藏在深處的貪圖安逸、含蓄保守的“小我”，以“大我”情懷躬身入局、置身事內(nèi)，以內(nèi)驅(qū)力激發(fā)創(chuàng)造性張力，在新的趕考之路上交出高分答卷”。這些針針見(jiàn)血見(jiàn)肉的拷問(wèn)，對(duì)黨員干部帶來(lái)很大的觸動(dòng)，對(duì)激發(fā)動(dòng)員干部奮發(fā)有為具有深刻的思想煽動(dòng)力。

      對(duì)于廣大黨員干部來(lái)說(shuō)，黨委工作時(shí)“年年歲歲花相似”，重點(diǎn)內(nèi)容都差不多，寫(xiě)來(lái)寫(xiě)去都是些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境等等，難免會(huì)出現(xiàn)視覺(jué)疲勞，如何寫(xiě)出“歲歲年年人不同”，就非?？简?yàn)文稿起草組的創(chuàng)新能力。每個(gè)地方召開(kāi)黨代會(huì)期間，參會(huì)黨代會(huì)討論最熱烈的必然是文稿提出的重大創(chuàng)新觀點(diǎn)，也是新聞媒體解讀的重頭戲。要寫(xiě)出有創(chuàng)新的觀點(diǎn)，要求草組成員有非常強(qiáng)的宏觀意識(shí)，對(duì)全局具有重點(diǎn)工作理解非常到位，打破常規(guī)思維，才能提出讓大家都能接受的耳目一新的觀點(diǎn)。2021年晉中市第五次黨代會(huì)報(bào)告提出“加快建設(shè)全省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的目標(biāo)使命，并聚焦“六個(gè)一”先行目標(biāo)：：“一個(gè)引領(lǐng)”（以干部思想解放和科技人才引領(lǐng)全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展）、“一個(gè)高于”（主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平）、“一個(gè)轉(zhuǎn)變”（由資源依賴型經(jīng)濟(jì)模式向現(xiàn)代科技支撐多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變）、“一個(gè)前移”（城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)地級(jí)市位次前移）、“一個(gè)領(lǐng)先”（黨的建設(shè)整體水平保持全省領(lǐng)先）；大力實(shí)施以“一谷驅(qū)動(dòng)、兩區(qū)牽引、兩翼騰飛、一力保障”的“1221”戰(zhàn)略舉措，對(duì)未來(lái)五年工作起到了提綱挈領(lǐng)的作用，發(fā)展思路非常清晰，成為未來(lái)晉中市高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手，對(duì)全市黨員干部起到了很好的思想引領(lǐng)作用。

      文章因思想深度而出彩，成功的文稿能增強(qiáng)共情、共鳴的能力，讓廣大與會(huì)人員同頻共振、心靈相通。黨代會(huì)報(bào)告要寫(xiě)出深刻的思想性，不是簡(jiǎn)單的生硬拼湊，更不是空洞無(wú)力的說(shuō)教，而是對(duì)事物深入透徹的分析、深刻獨(dú)到的見(jiàn)解、重大認(rèn)識(shí)的升華。只有反復(fù)思考探索，不斷嘗試訓(xùn)練，才能使人聽(tīng)后入心入腦、獲益匪淺。

（全文完）