上海市奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

當事人：上海谷某某食品有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼或身份證件號碼：913101147989******

住所（住址）：上海市奉賢區(qū)***路***弄***號

法定代表人（負責人、經(jīng)營者）：谷某某

當事人是一家食品生產(chǎn)企業(yè)，持有《食品生產(chǎn)許可證》，許可證編號：SC10131012******，食品類別：糧食加工品；茶葉及相關制品；蔬菜制品；水果制品；食糖；水產(chǎn)制品；淀粉及淀粉制品，有效期至：2028年7月24日。

經(jīng)查，潤某牌小米（凈含量：400克）為某某家有限公司委托當事人分裝生產(chǎn)。當事人分別于2022年12月7日、2024年1月11日與某某家有限公司簽訂編號為QG-PB-1330******-2023-1、QG-PB-1330******-2024-1的《自有品牌協(xié)議書》，《自有品牌協(xié)議書》約定當事人在2023年1月1日至2023年12月31日、2024年1月1日至2024年12月31日期間為某某家有限公司生產(chǎn)、包裝并供應產(chǎn)品。

當事人于2023年9月對潤某牌小米（凈含量：400克）產(chǎn)品包裝進行更新，更新前的產(chǎn)品包裝標簽寫有“質(zhì)量等級：一級”，但更新后包裝未標注質(zhì)量等級，且于2023年9月15日起正式投入生產(chǎn)。2024年4月，當事人自查發(fā)現(xiàn)上述產(chǎn)品包裝存在未標注質(zhì)量等級的問題，立即重新設計制作包裝袋。整改后標注有質(zhì)量等級的包裝袋于2024年5月16日起投入生產(chǎn)。當事人于2023年9月15日至2024年5月15日期間生產(chǎn)的潤某牌小米（凈含量：400克）均未標注質(zhì)量等級。

上述產(chǎn)品的原料、包裝袋均由當事人自行采購。涉案產(chǎn)品的小米原料（規(guī)格25kg/袋）系當事人于2023年9月14日至2024年1月28日期間向建平縣源某某米業(yè)加工廠采購，共計采購小米原料30噸，用于生產(chǎn)潤某牌小米（凈含量：400克）及其他產(chǎn)品，無庫存。涉案產(chǎn)品的包裝袋系當事人于2023年9月13日至2024年1月15日期間向青島南某彩印有限公司采購，共計采購包裝袋40220個。2023年9月15日至2024年5月13日當事人共計使用包裝袋1996個，其中損耗25個，剩余38224個。2024年6月8日，當事人將庫存的未標注質(zhì)量等級的38224個包裝袋全部剪碎銷毀。

當事人生產(chǎn)上述產(chǎn)品17批次，共計1971包，其中留樣17包，檢驗34包，于2023年9月16日至2024年5月18日期間向某某家有限公司銷售上述17批次產(chǎn)品1920包，單價為3.55元/包，銷售金額為6816元。

2024年4月22日，當事人發(fā)出召回公告對上述批次產(chǎn)品進行召回，截至2024年8月29日召回完成，當事人共召回上述批次產(chǎn)品672包。當事人于2024年9月13日將召回的產(chǎn)品拆下外包裝后銷毀。

綜上，我局認定當事人生產(chǎn)涉案產(chǎn)品的貨值金額6997.05元，違法所得4430.4元。

以上事實有現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、書證等證據(jù)在案佐證。

本案調(diào)查終結后，本局于2024年11月21日向當事人送達了滬市監(jiān)奉罰告〔2024〕2620********號《行政處罰告知書》，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯要求。

當事人潤某牌小米標示執(zhí)行標準GB/T11766《小米》5.1質(zhì)量要求中依據(jù)加工精度對小米質(zhì)量分為一級、二級、三級，當事人未標注小米的質(zhì)量等級，不符合GB7718-2011《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》4.1.11.4“質(zhì)量（品質(zhì)）等級食品所執(zhí)行的相應產(chǎn)品標準已明確規(guī)定質(zhì)量（品質(zhì)）等級的，應標示質(zhì)量（品質(zhì)）等級”的要求。當事人的上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第（九）項“預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：（九）法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應當標明的其他事項的規(guī)定”，構成了生產(chǎn)標簽不符合本法規(guī)定的食品的違法行為。

鑒于當事人生產(chǎn)的小米產(chǎn)品屬于低風險和較低風險食品范圍，情節(jié)輕微，無社會影響，未造成人體健康和人身、財產(chǎn)受損，行為人無主觀故意，在案發(fā)前自行發(fā)現(xiàn)未標注質(zhì)量等級問題后立即啟動召回工作召回涉案產(chǎn)品、主動采取整改措施，并對所有在產(chǎn)產(chǎn)品進行自查。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為”、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項“當事人有下列情形之一，應當從輕或減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的”、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，并作出以下行政處罰：

1、沒收違法所得肆仟肆佰叁拾元肆角（4430.4元）；

2、罰款人民幣伍仟元整（5000元）。

現(xiàn)要求當事人：自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶《上海市非稅收入一般繳款書》，將罰款人民幣伍仟元整和違法所得肆仟肆佰叁拾元肆角交至本市銀行的具體代收機構，或者通過電子支付系統(tǒng)繳納。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，本機關可每日按罰款金額的百分之三加處罰款。

如當事人不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向上海市奉賢區(qū)人民政府申請行政復議，如果需要通過互聯(lián)網(wǎng)渠道申請行政復議，可以通過微信搜索“上海復議”小程序提交申請，也可以通過上海市司法局微信公眾號右下方“復議申請”或官方網(wǎng)站中的“行政復議服務”提交申請；也可以在六個月內(nèi)依法向上海市閔行區(qū)人民法院提起訴訟。行政復議和行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復議或者不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，本機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

上海市奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局

（印 章）

2024年11月29日