作者：蔣波

近日，江蘇“基層高頻事項(xiàng)一平臺辦理”機(jī)制在該省8個設(shè)區(qū)市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落地運(yùn)行，基層工作人員和企業(yè)、群眾可直接在平臺上辦理民政等30項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、37個具體業(yè)務(wù)，簡化辦事流程，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。

隨著基層治理精細(xì)化程度不斷提高，基層工作涉及面也越來越廣。然而，面對基層治理新形勢、新要求，有的地區(qū)由于工作方式簡單粗放，出現(xiàn)了文件多、會議多、材料報表多等現(xiàn)象，造成基層負(fù)擔(dān)過重。

近年來，中央始終高度重視整治形式主義為基層減負(fù)，將其作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容、關(guān)心關(guān)愛基層的重要舉措。很多地方結(jié)合實(shí)際，積極探索推進(jìn)“數(shù)字政務(wù)”“數(shù)字生產(chǎn)”“數(shù)字治理”等，以數(shù)字技術(shù)提高基層治理實(shí)效，破解“上面千條線，下面一根針”的問題，受到廣大基層干部群眾歡迎。

通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段為基層減負(fù)成效明顯，大大提高了行政工作效能和為群眾辦事的效率，減少了紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)，也降低了行政成本。但值得注意的是，技術(shù)也具有兩面性，如果使用不當(dāng)，也會造成工作應(yīng)用軟件開發(fā)過多過濫、數(shù)據(jù)重復(fù)申報、過度“留痕”等新的“指尖上的形式主義”。

以數(shù)字化技術(shù)為基層減負(fù)，首先要搭建規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息共享服務(wù)平臺。各地應(yīng)深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的基層治理平臺，進(jìn)一步優(yōu)化在線政務(wù)資源。同時，依托“一站式”綜合平臺設(shè)計(jì)開發(fā)，打破部門間的數(shù)據(jù)壁壘，推動數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)從“分頭填報”到“統(tǒng)一渠道”，從“找基層要數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸谙到y(tǒng)取數(shù)據(jù)”，簡化工作流程、提高辦事效率。

以數(shù)字化技術(shù)為基層減負(fù)，應(yīng)明確應(yīng)用程序使用規(guī)范，優(yōu)化精簡報送內(nèi)容，讓基層數(shù)據(jù)“畫像”更加精準(zhǔn)。各地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)填報進(jìn)行臺賬化管理，進(jìn)一步優(yōu)化和精簡填報內(nèi)容和數(shù)量，集中清理沒有依據(jù)的報表、整合內(nèi)容重復(fù)的報表。同時，加大基層“一表通”推廣力度，實(shí)行“多表合一、一表申報”，通過一次錄入、動態(tài)更新、多方復(fù)用，解決基層數(shù)據(jù)共享難、重復(fù)錄、多頭報等問題。比如，安徽蕪湖對全市70個部門報表統(tǒng)一管理，圍繞人、房、地等核心要素?cái)?shù)據(jù)，歸集560余萬條政務(wù)數(shù)據(jù)，歸集617份歷史報表數(shù)據(jù)，將各類報表歷史數(shù)據(jù)整合，形成專題數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)自動填充代替人工填報，類似經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

以數(shù)字化技術(shù)為基層減負(fù)，還應(yīng)注重建立健全長效監(jiān)督機(jī)制?；鶎庸ぷ鳌吧暇W(wǎng)”“上線”后，各地應(yīng)善用大數(shù)據(jù)思維，積極構(gòu)建監(jiān)督模型，通過“過篩”職能部門網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，明確基層該干什么事、能辦什么事、應(yīng)擔(dān)什么責(zé)，推動監(jiān)督融入基層治理。此外，還可以將網(wǎng)絡(luò)掛牌整治回頭看、防止形式主義反彈等融入日常工作，做到常抓不懈，確保為基層減負(fù)能夠落到實(shí)處，取得實(shí)效。（來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：蔣 波）