中國(guó)魏晉南北朝時(shí)期：北魏孝文帝改革

公元471年，北魏獻(xiàn)文帝拓跋弘把帝位傳給他的兒子元宏，是為孝文帝。這時(shí)孝文帝才5歲，由其祖母馮太后執(zhí)政。太和八年(公元484年），18歲的孝文帝開始改革，所以這次改革也稱為"太和改制"。從孝文帝即位，到公元490年馮太后死，北魏一直由馮太后臨朝稱制，所以孝文帝的前期改革，實(shí)際上主要是在馮太后的主持下進(jìn)行的。馮太后是魏文成帝的皇后，從公元466年開始掌權(quán)，有較豐富的政治經(jīng)驗(yàn)，很有作為。馮太后死后，孝文帝親政，繼續(xù)改革。改革分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段(公元485-486年）主要改革政治、經(jīng)濟(jì)制度，第二階段從公元494年開始，主要內(nèi)容是遷都洛陽(yáng)和推行漢化運(yùn)動(dòng)。

1.整頓吏治

北魏前期，各級(jí)官吏都沒(méi)有俸祿，官吏多貪贓枉法，肆意搜刮人民。地方守宰不論治績(jī)好壞，任期一律6年，期滿代換。吏治日益腐敗，百姓紛起反抗。馮太后主持的改革規(guī)定，守宰的任期根據(jù)治績(jī)好壞決定，不固定年限。又制定了俸祿制度，俸祿由國(guó)家統(tǒng)一籌集，定期按品第高低發(fā)給，不準(zhǔn)官吏自籌。還制定了懲治貪污的辦法，俸祿之外官吏貪污帛一匹及枉法者，一律處死。

公元484年秋天，中央派人到各地巡察，有40多個(gè)守宰因貪贓被處死。孝文帝親政后，繼續(xù)整頓吏治，嚴(yán)明賞罰，貪贓枉法大大減少。吏治的改善為其他方面的改革創(chuàng)造了條件。

2.均田制

中原地區(qū)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，土地大量荒蕪，良田也大多為豪門大族強(qiáng)占，許多流亡農(nóng)民依附于豪門大族，遭受殘酷的剝削奴役。國(guó)家的賦稅征收和徭役調(diào)發(fā)，遇到很大困難。馮太后執(zhí)政后，在公元477年(太和元年）規(guī)定："一夫制治田四十畝，中男二十畝，無(wú)令人有余力，地有遺利。"公元485年，北魏政府在此基礎(chǔ)上頒布了均田令。其主要內(nèi)容是：

①男子15歲以上，受露田40畝，桑田20畝；婦人受露田20畝。露田加倍或加兩倍授給，以備輪種。年滿70歲或身死，還田于官。桑田作為世業(yè)，不還官，但要按照規(guī)定種植一定數(shù)量桑、榆、棗樹。不宜蠶桑的地區(qū)，男子受麻田10畝，婦人5畝，還受法和露田一樣。

②奴婢受田與良人相同。壯牛1頭，受田30畝，限受四牛之?dāng)?shù)，不再給桑田。

③露田不得買賣。原有桑田超過(guò)20畝的，其超過(guò)部分可以出賣，不足20畝的可買至20畝為止。

④地方官吏按官職高低在任職地區(qū)授給公田。刺史15頃，太守10頃，治中、別駕8頃，縣令、郡丞6頃。離職時(shí)移交下任，不得轉(zhuǎn)賣。

3.三長(zhǎng)制

繼實(shí)行均田制之后，北魏政府又頒布了與均田制相聯(lián)系的三長(zhǎng)制與新租庸調(diào)制。三長(zhǎng)制是地方基層行政組織。三長(zhǎng)就是五家立一鄰長(zhǎng)，五鄰立一里長(zhǎng)，五里立一黨長(zhǎng)。三長(zhǎng)的職責(zé)是檢查田地、戶口數(shù)量，征發(fā)租調(diào)力役，維持治安。以三長(zhǎng)制代替魏初的宗主督護(hù)制，完備了北魏的基層統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。

4.新租調(diào)制

制度規(guī)定：一夫一婦每年出帛(麻鄉(xiāng)出布）1匹，粟2石；15歲以上未婚的男女4人，從事耕織的奴婢8人，耕牛20頭，分別出一夫一婦的租調(diào)。

均田、三長(zhǎng)、租調(diào)三個(gè)制度是一個(gè)有機(jī)的整體。在不觸動(dòng)地主階級(jí)根本利益的前提下，通過(guò)均田制把更多的農(nóng)民牢固地束縛在土地上，成為國(guó)家直接控制的編戶；通過(guò)租調(diào)制來(lái)剝削農(nóng)民的剩余產(chǎn)品，雖然租調(diào)比原來(lái)降低了，但由于地主豪強(qiáng)的一部分隱戶被搜出，負(fù)擔(dān)賦役的人戶增多，政府的財(cái)政收入也比原來(lái)增加了許多；以三長(zhǎng)制代替過(guò)去的宗主督護(hù)制，使"課有常準(zhǔn)，賦有恒分，苞蔭之戶可出，僥倖之人可止"，所以三長(zhǎng)制的設(shè)立，是為了將蔭隱人戶爭(zhēng)取到政府手中，以保證租稅收入。

推行這些制度，對(duì)豪強(qiáng)地主觸動(dòng)不大。雖然他們的部分隱戶被括出，利益受到一些損失，但是，由于他們擁有眾多的奴婢和耕牛，可以依法受田，奴、牛租調(diào)輕微，因而豪強(qiáng)地主仍然占有大量土地，足以保住原有的產(chǎn)業(yè)。

盡管如此，這些制度的推行在當(dāng)時(shí)仍然具有積極意義。均田農(nóng)民獲得了一定數(shù)量的可耕土地，租調(diào)相對(duì)固定和減輕，農(nóng)民的生產(chǎn)條件有所改善，勞動(dòng)積極性提高，有利于北方社會(huì)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。

5.遷都洛陽(yáng)

公元490年，馮太后死，孝文帝親政。親政后辦的第一件大事就是把都城從平城(今山西大同）遷往洛陽(yáng)。

公元398年拓跋珪定都平城，經(jīng)過(guò)近百年的發(fā)展，平城已不適合再作北魏的都城。軍事上，平城偏在北方，既不利于控制整個(gè)北方地區(qū)，也不便于經(jīng)略中原，而且還直接受到北方強(qiáng)大民族柔然的威脅，柔然曾多次攻到云中一帶。經(jīng)濟(jì)上，平城貧瘠，且常發(fā)生水旱疾疫之災(zāi)，所產(chǎn)糧食不能供應(yīng)需要，加上交通運(yùn)輸不便，糧食供應(yīng)常發(fā)生困難。政治上，北魏統(tǒng)治者為了加強(qiáng)對(duì)中原人民的鎮(zhèn)壓，迫切需要同漢族地主進(jìn)一步合作，實(shí)行漢化政策。平城長(zhǎng)期為北魏都城，保守勢(shì)力大，離開舊都可以減少改革的阻力。公元494年，孝文帝突破重重阻撓，正式遷都于洛陽(yáng)。遷都本身雖然不是制度的改革，但卻是孝文帝改革總體的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

6.漢化政策

遷都洛陽(yáng)以后，孝文帝開始第二期改革。改革的中心是推行漢化政策。

改革官制。北魏初年的官吏名稱，鮮、漢雜用。遷都后，用王厘改定官制，政府的組織與職官的名稱，幾與魏晉南朝無(wú)異，全部漢化。

禁鮮卑語(yǔ)。北魏初定中原，鮮卑人自然使用本族語(yǔ)言，軍中號(hào)令也用鮮卑語(yǔ)。朝廷上則鮮卑、漢語(yǔ)雜用。孝文帝在遷都的第二年下令，在朝廷上必須使用漢語(yǔ)，禁用鮮卑語(yǔ)。30歲以上的鮮卑官吏，要逐步學(xué)說(shuō)漢語(yǔ)；30歲以下的在朝廷上要立即改說(shuō)漢語(yǔ)。如有故意說(shuō)鮮卑語(yǔ)的，降爵免官。

禁胡服。鮮卑舊俗披發(fā)左衽，遷都后，改制漢人衣冠，不但男子，婦女也改穿漢裝。

改姓氏，定族姓。鮮卑人多是二三字的復(fù)姓，姓氏與漢人不同，標(biāo)志著民族的差異，影響"胡"、漢貴族合作。孝文帝把太祖以來(lái)的八大著姓全都改為漢姓。所改漢姓，以讀音與原鮮卑姓相近為準(zhǔn)。拓跋氏為首姓，改姓元氏，為最高門第。丘穆陵氏改姓穆氏，獨(dú)孤氏改姓劉氏，步六孤氏改姓陸氏，賀賴氏改姓賀氏，賀樓氏改姓樓氏，勿忸于氏改姓于氏，紇奚氏改姓嵇氏，尉遲氏改姓尉氏，這八姓"勛著當(dāng)時(shí)，位盡王公"，社會(huì)地位與漢族北方的最高門第崔、盧、李、鄭四姓相當(dāng)。"其余所改，不可勝紀(jì)"。又規(guī)定以父祖做官等級(jí)的高低、多少定郡姓，分為"膏梁"(三世為三公）、"華腴"(三世為令、仆）以及甲、乙、丙、丁四姓6個(gè)等級(jí)。鮮卑八姓和漢人士族著姓世為清官，不做猥屑的官吏。還規(guī)定遷到洛陽(yáng)的鮮卑人一律以洛陽(yáng)為原籍，死后不得還葬代北。

為了禁止鮮卑同姓相婚，孝文帝還設(shè)法使皇族和鮮卑貴族與漢人著姓通婚，并以此為榮。這樣，通過(guò)政治聯(lián)姻，不僅可以消除"胡"、漢貴族的矛盾，而且使雙方在血統(tǒng)上融合起來(lái)，共同支持北魏的封建政權(quán)。

孝文帝改革是北魏政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展，北方民族融合與鮮卑拓跋部社會(huì)封建化的必然結(jié)果。改革的目的固然在于鞏固北魏政權(quán)，但在客觀上卻促進(jìn)了以鮮卑族為中心的北方各族的封建化和以漢族為主體的民族大融合，緩和了當(dāng)時(shí)的社會(huì)矛盾和民族矛盾，順應(yīng)了歷史發(fā)展的趨勢(shì)。