趙靜、薛瀾、吳冠生

《敏捷思維引領(lǐng)城市治理轉(zhuǎn)型：對(duì)多城市治理實(shí)踐的分析》

載《中國(guó)行政管理》2021年第8期

單位：清華大學(xué)公共管理學(xué)院、清華大學(xué)蘇世民書(shū)院

摘要：面對(duì)城市治理的高度復(fù)雜性與不確定性,中國(guó)逐步形成了技術(shù)應(yīng)用與制度變革雙輪驅(qū)動(dòng)的治理機(jī)制。基于各地城市治理實(shí)踐案例,本研究揭示了技術(shù)應(yīng)用和制度變革這兩條城市治理轉(zhuǎn)型路徑的實(shí)踐情況與發(fā)展掣肘,并闡述敏捷思維如何賦能城市治理創(chuàng)新并引領(lǐng)思路轉(zhuǎn)型。研究指出,區(qū)別于平衡發(fā)展與監(jiān)管的新興產(chǎn)業(yè)敏捷治理,針對(duì)城市問(wèn)題的敏捷治理,要逆向?qū)崿F(xiàn)在官僚制組織中嵌入敏捷文化,在基層公共事務(wù)管理方面形成敏捷的思維定勢(shì)與敏捷的應(yīng)對(duì)機(jī)制,才能真正推動(dòng)城市治理范式的轉(zhuǎn)變。未來(lái)構(gòu)建更加敏捷的城市治理體系,亟需克服敏捷文化與官僚制之間的張力,向基層賦權(quán)賦能的同時(shí)更要賦予治理過(guò)程更多的容錯(cuò)空間。

顧麗梅、宋曄琴

《超大城市敏捷治理的路徑及其優(yōu)化研究——基于上海市“一網(wǎng)統(tǒng)管”回應(yīng)社情民意實(shí)踐的分析》

載《中國(guó)行政管理》2023年第6期

單位：復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院

摘要：面對(duì)日趨數(shù)字化、復(fù)雜化與多元化的超大城市治理環(huán)境，敏捷治理成為推動(dòng)超大城市治理能級(jí)提升的重要治理范式。本研究嘗試在既有研究基礎(chǔ)上構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型期超大城市敏捷治理框架并以此為基礎(chǔ)分析及預(yù)測(cè)上海“一網(wǎng)統(tǒng)管”的發(fā)展與優(yōu)化。研究發(fā)現(xiàn)，上?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”體現(xiàn)出以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為起點(diǎn)擁抱變化、以人民為中心提升處置效率、兼顧靈活與穩(wěn)定調(diào)適情境、打破條塊壁壘并納入多元力量、形成“感知預(yù)測(cè)-快速回應(yīng)-高效處置”閉環(huán)流程、嵌入政策與技術(shù)手段等超大城市敏捷治理要素。同時(shí)，在超大城市敏捷治理框架下，上海“一網(wǎng)統(tǒng)管”也面臨一些困境，未來(lái)應(yīng)積極在多元目標(biāo)平衡、整體協(xié)同優(yōu)化及治理工具耦合匹配等方面繼續(xù)優(yōu)化。

于文軒、劉麗紅

《北京“接訴即辦”的理論基礎(chǔ)和發(fā)展方向：敏捷治理的視角》

載《中國(guó)行政管理》2023年第4期

單位：廈門(mén)大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院

摘要：北京“接訴即辦”改革被譽(yù)為超大城市治理現(xiàn)代化的“北京模式”。已有研究圍繞“接訴即辦”改革的前因后果展開(kāi)了一系列理論和實(shí)證研究，卻尚未從中觀層面出發(fā)對(duì)其何以提升超大城市治理效能進(jìn)行充分的解釋和研究。本研究引入公共行政學(xué)領(lǐng)域新興的“敏捷治理”理論視角來(lái)分析和預(yù)測(cè)北京“接訴即辦”改革的發(fā)展。研究指出北京“接訴即辦”體現(xiàn)了包括以用戶(hù)為中心、擁抱變化、模糊靈敏組織、復(fù)雜性分解、技術(shù)賦能等敏捷治理的核心要素。同時(shí)，北京“接訴即辦”改革尚有一些值得完善的方面，而“敏捷治理”框架可以為北京“接訴即辦”的未來(lái)改革發(fā)展提供參考。

韓萬(wàn)渠、袁高輝

《構(gòu)建敏捷治理協(xié)同機(jī)制推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”》

載《中國(guó)行政管理》2023年第5期

單位：河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院

摘要：推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、暢通要素流動(dòng)、建設(shè)統(tǒng)一市場(chǎng)等方面具有重要作用?；趪?guó)家推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”歷程的研究發(fā)現(xiàn)：為破解地方自發(fā)協(xié)作的集體行動(dòng)困境，國(guó)家政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)向外積極回應(yīng)異地辦事訴求，向內(nèi)整合區(qū)域和地方層面局部性“跨省通辦”先行探索的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)生成高頻事項(xiàng)清單推動(dòng)全域性政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的漸進(jìn)治理。區(qū)別于權(quán)威命令，中央政府推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的縱向干預(yù)機(jī)制以精準(zhǔn)識(shí)別需求為基礎(chǔ)，以清單制的柔性運(yùn)作為抓手，以漸進(jìn)調(diào)適下的可治理性為目標(biāo)，呈現(xiàn)出典型的敏捷治理特征，構(gòu)成理解數(shù)字時(shí)代國(guó)家統(tǒng)籌能力現(xiàn)代化的重要維度。

薛瀾、趙靜

《走向敏捷治理:新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管模式探究》

載《中國(guó)行政管理》2019年第8期

單位：清華大學(xué)公共管理學(xué)院

摘要：新興產(chǎn)業(yè)在中國(guó)發(fā)展迅猛,卻不可避免帶來(lái)治理難題,成為當(dāng)前國(guó)家治理面臨的重要議題。具有高度不確定性的新興產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)路徑、風(fēng)險(xiǎn)收益和市場(chǎng)信心方面都時(shí)刻面臨變化,這為政府產(chǎn)業(yè)治理的目標(biāo)和內(nèi)容的設(shè)定帶來(lái)了新困擾,挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)政府監(jiān)管政策的制定節(jié)奏和規(guī)則運(yùn)行的適用性。針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特性,產(chǎn)業(yè)治理需要重新考慮法律假設(shè),風(fēng)險(xiǎn)研判和利益平衡等三個(gè)維度問(wèn)題,并建立以敏捷為核心的治理框架。本文指出,針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的敏捷治理的核心是匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的制度資源,應(yīng)在治理原則、治理關(guān)系和治理工具上有別于傳統(tǒng)治理框架,從而實(shí)現(xiàn)治理核心目標(biāo)的有機(jī)平衡。同時(shí),在敏捷治理思想的引導(dǎo)下,新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)在治理框架的靈活性和全面性上進(jìn)行持續(xù)建設(shè)。最后,本文提出新興產(chǎn)業(yè)走向敏捷治理的三條優(yōu)化路徑與措施。

李曉方

《理念、激勵(lì)與共享經(jīng)濟(jì)的敏捷治理:基于地方政府網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管實(shí)踐的實(shí)證分析》

載《中國(guó)行政管理》2019年第6期

單位：南京理工大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院

摘要：作為數(shù)字社會(huì)政府監(jiān)管的創(chuàng)新性理論,敏捷治理被許多學(xué)者認(rèn)為是新技術(shù)環(huán)境下政府回應(yīng)的理想類(lèi)型。本文以地方政府網(wǎng)約車(chē)規(guī)制的政策文本為素材,對(duì)敏捷治理在網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管中的應(yīng)用情況及其影響因素進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn):對(duì)于網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管,部分地方政府采取了與敏捷治理理念相一致的管理方式,表現(xiàn)為快速回應(yīng)基礎(chǔ)上的新舊業(yè)態(tài)'同步調(diào)整'和'同等規(guī)制';而另外一部分地方政府則顯得遲緩和嚴(yán)格。影響因素方面,回歸結(jié)果顯示地方政府網(wǎng)約車(chē)治理的敏捷程度受出租車(chē)司機(jī)群體以及地方政府既有收益的影響顯著,而公眾需求和地方政府對(duì)共享經(jīng)濟(jì)重視程度則沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。

褚添有、朱仁森、李靜怡

《接點(diǎn)聚合與穩(wěn)態(tài)運(yùn)作：數(shù)字平臺(tái)助推基層敏捷治理——以“云享烏鎮(zhèn)”為研究對(duì)象》

載《行政論壇》2023年第2期

單位：廣西師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院

摘要：在充滿(mǎn)不確定性、復(fù)雜性、差異性的基層，如何借助數(shù)字平臺(tái)推進(jìn)基層敏捷治理成為當(dāng)下基層治理創(chuàng)新的重要命題。既有研究大多局限于宏觀層面的理論闡述或微觀層面的經(jīng)驗(yàn)分析，對(duì)于中觀層面的作用機(jī)制語(yǔ)焉不詳。文章基于數(shù)字平臺(tái)及敏捷治理的特性，建構(gòu)了數(shù)字平臺(tái)助推基層敏捷治理的機(jī)理框架，并結(jié)合“云享烏鎮(zhèn)”數(shù)字平臺(tái)的案例分析發(fā)現(xiàn)，數(shù)字平臺(tái)在治理方式上，以鏈接機(jī)制促進(jìn)主體互動(dòng)和資源集約；在治理結(jié)構(gòu)上，以融合機(jī)制持續(xù)性激勵(lì)而實(shí)現(xiàn)主體利益包容；在治理過(guò)程上，以動(dòng)員機(jī)制確保秩序與活力的統(tǒng)一。其中，前兩者凸顯了“接點(diǎn)聚合”邏輯，而后者則彰顯了“穩(wěn)態(tài)運(yùn)作”邏輯。更有效、更合理地助推基層敏捷治理，仍需要強(qiáng)化數(shù)字平臺(tái)合法性、增強(qiáng)數(shù)字平臺(tái)在基層復(fù)雜場(chǎng)景應(yīng)用中的人本價(jià)值、推行全時(shí)性的分布服務(wù)以及尋求高效透明的前置管理。

容志

《數(shù)字化轉(zhuǎn)型如何助推城市敏捷治理？——基于S市X區(qū)“兩網(wǎng)融合”建設(shè)的案例研究》

載《行政論壇》2022年第4期

單位：武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院

摘要：在日趨復(fù)雜化、碎片化和不確定的環(huán)境中，敏捷治理已經(jīng)成為城市健康發(fā)展以及城市化順利推進(jìn)的必然趨勢(shì)和要求。一般來(lái)說(shuō)，數(shù)智技術(shù)運(yùn)用與敏捷治理有著非常緊密的關(guān)系，但目前的研究對(duì)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型助推城市敏捷治理的具體場(chǎng)域和內(nèi)在機(jī)制還語(yǔ)焉不詳。文章在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上構(gòu)建了城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型助推敏捷治理分析框架，并通過(guò)對(duì)S市X區(qū)“兩網(wǎng)融合”建設(shè)案例的深入剖析發(fā)現(xiàn)，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型建構(gòu)起了靈敏感知、快捷響應(yīng)和協(xié)調(diào)平衡等三種機(jī)制，而這三種機(jī)制分別蘊(yùn)含“政府理念—政府能力—政府流程”等影響因素，它們的有機(jī)組合共同促進(jìn)了敏捷治理的生成和實(shí)現(xiàn)。這充分說(shuō)明，數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅包括技術(shù)的精準(zhǔn)運(yùn)用，還包括傳統(tǒng)治理機(jī)制的適應(yīng)性調(diào)整，而敏捷治理必然是這些綜合性因素的產(chǎn)物。

陳國(guó)權(quán)、鐘俊弛

《模糊應(yīng)對(duì)、賦權(quán)監(jiān)管與敏捷治理：地方政府網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的策略轉(zhuǎn)化》

載《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2021年第4期

單位：浙江大學(xué)公共管理學(xué)院

摘要：'放管服'改革背景下,網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)活力被不斷激發(fā),經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量快速增加,以電子商務(wù)為代表的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出地理跨域、行業(yè)融合、線(xiàn)上虛擬等新特征,依原有屬地管理模式進(jìn)行監(jiān)管易于出現(xiàn)不適應(yīng)性,引發(fā)有界政府監(jiān)管無(wú)界網(wǎng)絡(luò)下的'碎片化'問(wèn)題。面對(duì)復(fù)雜情勢(shì)下的高質(zhì)量監(jiān)管要求,文章意圖探索網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管部門(mén)的應(yīng)對(duì)之策,認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)掌握的技術(shù)強(qiáng)度與組織結(jié)構(gòu)的緊密度的要素稟賦不同,逐步形塑出應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易亂象的模糊應(yīng)對(duì)、賦權(quán)監(jiān)管、敏捷治理等具體手段。不同監(jiān)管策略生發(fā)于監(jiān)管主體在客觀條件下掌握的資源稟賦差異,并受到網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展階段下的監(jiān)管面向側(cè)重影響。文章首先歸納了現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管策略,后以治理階段為時(shí)間軸,描繪一個(gè)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的策略形成與轉(zhuǎn)變過(guò)程,并輔以案例進(jìn)行驗(yàn)證。

葛天任、裴琳娜

《高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的智慧社區(qū)建設(shè)與敏捷治理變革》

載《理論與改革》2020年第5期

單位：同濟(jì)大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)全球經(jīng)濟(jì)與國(guó)際金融研究中心

摘要：中國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了高風(fēng)險(xiǎn)階段且面臨多重疊加風(fēng)險(xiǎn)。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和5G通信技術(shù)為標(biāo)志的新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用正在推動(dòng)智慧城市和智慧社區(qū)建設(shè)走向新的發(fā)展階段。高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的智慧社區(qū)建設(shè),既需要充分挖掘和利用新興技術(shù)所帶來(lái)的治理效能,又需要規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜性及其與傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的疊加效應(yīng)。針對(duì)人工智能技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的敏捷治理完全可以應(yīng)用到智慧城市和智慧社區(qū)的建設(shè)中來(lái),這需要考慮五個(gè)維度上的變革:適應(yīng)性治理理念、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)的社區(qū)多元共治體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防控的城市與社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、助推式的風(fēng)險(xiǎn)治理政策工具、社區(qū)層面的首席信息官制度。在智慧社區(qū)的推進(jìn)環(huán)節(jié),需要城市與社區(qū)的頂層設(shè)計(jì),需要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)感知、決策分析、組織協(xié)同、合作治理、社區(qū)動(dòng)員與科技賦能等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其銜接,以綜合打造高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的智慧社區(qū)敏捷治理體系。

宋曄琴、顧麗梅、張揚(yáng)

《數(shù)字平臺(tái)何以賦能超大城市敏捷治理——基于組織邊界跨越視角的分析》

載《上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2024年第1期

朱國(guó)偉、周妍池、劉銀喜

《敏捷治理推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)：發(fā)展趨勢(shì)與實(shí)現(xiàn)路徑》

載《電子政務(wù)》2024年第2期

張凌寒、于琳

《從傳統(tǒng)治理到敏捷治理：生成式人工智能的治理范式革新》

載《電子政務(wù)》2023年第9期

于文軒

《ChatGPT與敏捷治理》

載《學(xué)?！?023年第2期

李欣欣、滕五曉

《敏捷治理：發(fā)展脈絡(luò)及其在應(yīng)急管理領(lǐng)域中的研究展望》

載《城市問(wèn)題》2023年第2期

孫志建、耿佳皓

《公共管理敏捷革命：中國(guó)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的交叉案例研究》

載《電子政務(wù)》2023年第2期

陳天祥、陳杰華、藍(lán)云

《全流程制度驅(qū)動(dòng)：數(shù)字技術(shù)如何賦能敏捷治理——基于“YX先鋒”移動(dòng)工作平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)分析》

載《中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)學(xué)報(bào)》2022年第5期

沈費(fèi)偉

《數(shù)字鄉(xiāng)村敏捷治理的實(shí)踐邏輯與優(yōu)化路徑》

載《求實(shí)》2022年第5期

李漢卿、孟子龍

《數(shù)字政府建設(shè)何以實(shí)現(xiàn)敏捷治理:多維度展開(kāi)及其不確定性克服》

載《求實(shí)》2022年5期

于文軒、劉麗紅

《算法規(guī)制的敏捷治理》

載《新視野》2022年第3期

吳磊、冷玉、唐書(shū)清

《數(shù)字化時(shí)代敏捷治理的學(xué)術(shù)圖景：研究范式與實(shí)現(xiàn)路徑》

載《電子政務(wù)》2022年第8期

趙星、陸綺雯

《元宇宙之治:未來(lái)數(shù)智世界的敏捷治理前瞻》

載《中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào)》2022年第1期

曹海軍、侯甜甜

《敏捷賦能視角下的數(shù)字政府建設(shè):實(shí)踐緣起與理論建構(gòu)》

載《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2021年第6期

任嶸嶸、齊佳麗、蘇露陽(yáng)

《敏捷治理：一個(gè)新的管理變革——研究述評(píng)與展望》

載《技術(shù)經(jīng)濟(jì)》2021年第8期

責(zé)任編輯：鄺厚全

一審：肖遙 

二審：“政治學(xué)前沿”管理團(tuán)隊(duì)