近年來,河口縣積極作為、主動擔(dān)當(dāng),樹牢“命案必防、命案可防、命案必破”的工作理念,以實施命案防控三年攻堅行動和矛盾糾紛大排查大化解行動為抓手,狠抓“四要素”打造命案防控新格局,取得了2020年以來連續(xù)3年無命案成果。
叫醒基層“動”起來,筑牢命案防控堡壘
精準(zhǔn)起底隱患,下好命案防控“先手棋”。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、網(wǎng)格員人熟地熟情況熟的優(yōu)勢,依托110接處警起底,重點對容易引起命案的婚戀糾紛、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛和八類重點人員、刑釋矯正人員等全面起底排查命案矛盾糾紛風(fēng)險隱患。
抓實穩(wěn)控化解,拉好命案防控“防護(hù)線”。發(fā)揮網(wǎng)格“前哨陣地”和第一道防線的作用,堅持集中精力找“病根”、把“脈象”,確保分類施策、“對癥下藥”。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、民政、信訪、婦聯(lián)等部門和村(社區(qū))力量,共同開展矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作,形成共同排查、分類處理、聯(lián)合化解格局,形成共建共治共享的社會治理新格局,真正做到共同發(fā)力、多元化解,堅決防止矛盾擴(kuò)大升級。2020年以來,累計排查矛盾糾紛1312起,化解1274起,化解率97.1%。
激活村規(guī)民約,“約”出命案防控“新活力”。積極探索、靈活運(yùn)用民風(fēng)民俗和約定俗成的地方規(guī)矩,形成群眾聽得進(jìn)去、用得起來且務(wù)實管用的村規(guī)民約,提升抵邊村民參與基層治理的積極性,引導(dǎo)群眾加強(qiáng)社會公德、家庭美德、個人品德建設(shè),積極培育良好家風(fēng),大力倡導(dǎo)男女平等的婚姻家庭關(guān)系,弘揚(yáng)崇德向善等傳統(tǒng)美德,推動鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧。
網(wǎng)格管理“用”起來,提升命案防控效能
堅持黨建引領(lǐng),緊盯薄弱環(huán)節(jié),夯實網(wǎng)格治理“根基”,做到動態(tài)數(shù)據(jù)清、情況明,及時有效化解社會各類矛盾,不斷提升命案防控效能。
抓實網(wǎng)格管理,“畫”出命案防控“作戰(zhàn)圖”。按照“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的工作思路,共劃分網(wǎng)格4262個配備網(wǎng)格員4466個。依托網(wǎng)格管理,以“管好、管住、管到位”為目標(biāo),提高對婚戀、家庭、鄰里等糾紛的排查發(fā)現(xiàn)率,并對排查出的矛盾糾紛分析研判,按照風(fēng)險等級進(jìn)行分級預(yù)警、分類梳理、登記造冊、評估定級、包保穩(wěn)控。
用好“警格+網(wǎng)格”,織密命案防控“防護(hù)網(wǎng)”。針對命案高發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域和場所,有針對性地采取防范和打擊措施,公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,特別是各類打架斗毆、尋釁滋事案件。2020年以來,共立故意傷害案件24起,破24起,近三年來同期接報刑事警情分別下降43.1%、45%、54.9%,接報治安警情分別下降15.1%、37.7%、50.5%,社會治安綜合治理成效明顯。
依靠群眾“管”起來,夯實命案防控根基
始終依靠群眾的力量,充分發(fā)揮基層群眾自治的作用,調(diào)動群眾參與矛盾糾紛排查化解的積極性、主動性,不斷夯實命案防控工作根基。
落實“以獎代補(bǔ)”政策。全面落實“以獎代補(bǔ)”工作機(jī)制,在矛盾糾紛風(fēng)險隱患“排查、推送、化解、管控”環(huán)節(jié)實施獎補(bǔ),調(diào)動人民群眾參與命案排查穩(wěn)控及化解的積極性,充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線作用,有效解決“出了命案才知糾紛”的被動局面及矛盾糾紛排查難和源頭防控難的問題。2020年來,共兌付“以獎代補(bǔ)”577件164430元。
建立群防群治隊伍。以網(wǎng)格為單位,依托駐村工作隊,成立由村干部、網(wǎng)格員、志愿者等組成的治安巡防隊伍,每天在網(wǎng)格內(nèi)開展巡邏,在巡邏的過程中,發(fā)現(xiàn)矛盾隱患及時處理和報告,對能及時處理的小事、瑣事、急事,第一時間進(jìn)行現(xiàn)場解決和辦理,對難以解決的矛盾隱患,逐級上報研究化解。截至目前,全縣共建立446支群防群治隊伍。
重點人員“盯”起來,降低命案防控風(fēng)險
摸清底數(shù),夯實基礎(chǔ)。圍繞特殊群體人員底數(shù)、困難問題、幫扶措施、管理責(zé)任等對轄區(qū)內(nèi)的重點人群進(jìn)行全面摸排,建立臺賬,做到“村有表、鄉(xiāng)有冊、縣有賬”,同時要求轄區(qū)持續(xù)不斷開展動態(tài)排查、動態(tài)把握、動態(tài)管控,做到實時掌握其活動軌跡和思想狀況,確保重點人員不漏管、不失控、不滋事。
強(qiáng)化協(xié)作,凝聚合力。以重點人員“全覆蓋、不失控、不漏管”為目標(biāo),根據(jù)重點人群風(fēng)險等級不定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))工作人員、轄區(qū)民警、網(wǎng)格員、社會力量有針對性地開展法律法規(guī)宣傳教育、思想教育、心理安撫、親情感化等疏導(dǎo)工作,并積極協(xié)調(diào)解決重點人員實際困難,幫助其端正思想態(tài)度、打消思想顧慮、消除抵觸情緒。
關(guān)愛幫扶,促進(jìn)轉(zhuǎn)化。全面落實特殊人群服務(wù)管理政策措施,對重點人員經(jīng)常性上門走訪,采取上門面對面進(jìn)行談心談話,側(cè)面了解等方式掌握其思想動向、家庭情況、就業(yè)情況、交往人員、經(jīng)濟(jì)來源等基本情況,根據(jù)走訪實際情況對重點人員進(jìn)行分析研判、因人施策,制定相應(yīng)的管理和轉(zhuǎn)化方案,做到重點人員管控有效可控,切實將各類不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
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