一、健全常態(tài)解決機制，主動解決問題

　　一是暢通表達渠道。就是暢通民情直達渠道，方便群眾反映訴求。確立了以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的指導思想，在市信訪局的基礎上成立了市委群眾工作部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）成立群眾工作辦、站，并分別設立群眾服務中心，落實專職人員，明確工作職能，公布熱線電話，安排專人24小時接聽，群眾有了訴求第一時間能夠表達。二是細化管理區(qū)域。確立主動把問題解決在基層，把群眾工作抓實做細的導向，實施區(qū)域網(wǎng)格化社會服務管理。在城區(qū)，以主要道路為分界線，劃分了5個網(wǎng)格片區(qū)，每個片區(qū)配備6名網(wǎng)格管理員，設立一個服務中心和多個民情直達點；在農(nóng)村，每個村按村民小組劃分相應數(shù)量的網(wǎng)格區(qū)域，由支村兩委干部和村民小組長擔任網(wǎng)格管理員，在村民小組設立群眾說事室，由各網(wǎng)格管理員牽頭組織整合網(wǎng)格內(nèi)糾紛信息員、人民調(diào)解員、治安樓棟長、法律服務者、平安志愿者、治安巡邏隊員等力量，開展常態(tài)化服務。重點是主動深入基層，掌握社情民意，解決群眾訴求，零距離服務群眾。從涉及公共安全的大事，到老百姓生產(chǎn)生活中的瑣事，群眾一有求助，都有人管、有人做。三是強化工作責任。市委賦予群眾工作部"考核權、調(diào)度權、否決權"等職權，先后出臺《韶山市群眾工作責任倒查實施辦法》、《群眾工作目標管理考核辦法》，要求從過去被矛盾問題"牽著走"，轉(zhuǎn)變到主動對接群眾訴求"快解決"，對工作不力、措施不實、處置不當造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員責任，確保群眾訴求"件件有著落，事事有結(jié)果"。

　　二、健全動態(tài)解決機制，即時解決問題

　　一是及時排查。為了及時準確地掌握各類矛盾糾紛信息，在市直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）聘請了情報信息員，建立了情報信息分級上報制度，建立了從村居到市三級聯(lián)動的排查體系，堅持地區(qū)排查、部門排查和單位排查相結(jié)合，及時掌握可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的重點地區(qū)、重點領域、重點行業(yè)、重點人群和重點問題的基本情況，并通過落實相關措施，確保小事不出村，一般事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大事不出市。二是即時化解。著力構(gòu)建了點線面結(jié)合的矛盾糾紛大調(diào)解格局。面上，市矛盾糾紛調(diào)處中心與市委群眾工作部緊密配合，有效發(fā)揮聯(lián)動調(diào)解，流動調(diào)解的作用。線上，組建完善醫(yī)患糾紛、法院訴前、交通事故、消費維權、征地拆遷、勞動爭議、婚姻家庭等專業(yè)調(diào)解組織。成立市旅游糾紛調(diào)處中心，配備4名專職調(diào)解員，公布受理電話，明確旅游環(huán)境綜合治理13家主要責任單位及各旅游景點、旅游接待單位為成員單位，確保快速調(diào)處好旅游糾紛，提升韶山旅游形象。點上，組建完善派出所、司法所、老年協(xié)會、婦女協(xié)會和民間組織參與的專業(yè)調(diào)解室。通過點線面的結(jié)合，著力形成多層次、社會化、全覆蓋的調(diào)解體系，做到出現(xiàn)矛盾糾紛，立即就能解決。三是即時回訪。建立反饋和回訪制度。屬于正在研究解決的問題，必須據(jù)實答復當事人。受客觀條件限制而一時難以辦到的問題或?qū)嶋H有出入、群眾訴求不便采納的問題，必須向群眾說明情況，作出解釋。已經(jīng)解決的問題必須跟蹤回訪，了解群眾對訴求辦理的滿意度，群眾對處理結(jié)果仍不滿意的，要求跟進措施，防止問題反復。

　　三、健全定期解決機制，集中解決問題

　　一是建立干部大走訪長效機制，集中解決問題。規(guī)定每年3月、9月為"干部大走訪促和諧"活動月，組織全市干部職工按照劃分的責任區(qū)域，走訪全市所有的居民家庭，要求以"進一次門，談一次話，交一次心"的形式，面對面與百姓溝通，關注不同群體民眾的訴求及呼聲，包括群眾物質(zhì)精神文化生活現(xiàn)狀和水平，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中遇到的困難及問題，黨和政府的政策落實情況等，對群眾訴求現(xiàn)場難以解決的問題，由各組組長分類整理形成匯總材料，上報活動領導小組集中解決，以立說立行的實際行動取信于民。二是建立干部定期聯(lián)系制度，集中解決問題。對全市61個行政村、5個社區(qū)居委會每年都安排了對口聯(lián)系單位，要求每個聯(lián)系點單位每月集中三天時間，組織機關干部下到所聯(lián)系的村（社區(qū)）進行走訪，傾聽群眾呼聲、了解群眾需求、體察群眾情緒、維護群眾利益，集中時間、集中力量，切實解決了一批困難和問題。