背景介紹 船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取有效措施 對(duì)壓載水進(jìn)行處理處置 嚴(yán)控防控引入外來有害生物 近日,嘉興海事局執(zhí)法人員 發(fā)現(xiàn)某國(guó)際航行船舶 排放壓載水沒有使用壓載水處理裝置 這是新《海環(huán)法》實(shí)施以來 浙江轄區(qū)查處的首例 案情簡(jiǎn)介 5月11日,某國(guó)際航行船舶向嘉興海事局提交《國(guó)際航行船舶壓載水作業(yè)報(bào)告》,聲明將通過壓載水處理裝置在本港排放壓載水。后經(jīng)海事執(zhí)法人員上船檢查,發(fā)現(xiàn)該輪在壓載水處理裝置設(shè)備完好的情況下,因擔(dān)心水質(zhì)渾濁會(huì)引起壓載水裝置濾器堵塞,在嘉興港排放壓載水沒有使用壓載水處理裝置,選擇直接排放入海。 執(zhí)法人員開展現(xiàn)場(chǎng)檢查 法條規(guī)定 1.《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法(2023年)》 第七十九條第一款規(guī)定:在中華人民共和國(guó)管轄海域,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違法向海洋排放……,壓載水和沉積物及其他有害物質(zhì)。 第七十九條第二款規(guī)定:船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取有效措施,對(duì)壓載水和沉積物進(jìn)行處理處置,嚴(yán)格防控引入外來有害生物。 2.《船舶壓載水和沉積物管理監(jiān)督管理辦法(試行)》 第二條第一款規(guī)定:本辦法適用于在我國(guó)管轄水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的國(guó)際航行船舶。 第十五條規(guī)定:除下列情況外,船舶不得在我國(guó)管轄水域排放或者轉(zhuǎn)移混有來自其他國(guó)家或者地區(qū)的壓載水和沉積物,以及未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的壓載水和沉積物。(一)在緊急情況下,為確保船舶安全或海上人命救助所進(jìn)行的必要的壓載水和沉積物的加裝或排放;(二)船舶或其設(shè)備損壞引起的壓載水和沉積物的意外排放或進(jìn)入。 如何處置壓載水 一、按《壓載水公約》要求的管理方式處置 根據(jù)《壓載水公約》要求,船舶壓載水的管理方式主要有兩種,壓載水置換和處理。 壓載水置換要滿足D-1標(biāo)準(zhǔn)?!秹狠d水公約》要求船舶應(yīng)當(dāng)通過順序法、溢流法和稀釋法等方式將船舶的壓載水進(jìn)行置換,從而達(dá)到D-1標(biāo)準(zhǔn):船舶在距離最近陸地至少200海里,水深至少200米的水域?qū)嵤狠d水置換;如航線實(shí)際距離不足200海里,可在最近陸地至少50海里,水深至少200米深水域?qū)嵤┲脫Q。 壓載水處理要達(dá)到D-2標(biāo)準(zhǔn)?!秹狠d水公約》要求船舶需要按照壓載水處理性能標(biāo)準(zhǔn)(D-2標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行處理,其排放的壓載水中存活水生生物含量應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:(一)每立方米水體中最小尺寸大于等于50微米的存活水生生物少于10個(gè);(二)每毫升水體中最小尺寸小于50微米且大于等于10微米的存活水生生物少于10個(gè);(三)有毒霍亂弧菌每100毫升少于1個(gè)菌落形成單位;埃氏大腸桿菌每100毫升少于250個(gè)菌落形成單位;腸道球菌每100毫升少于100個(gè)菌落形成單位。 D-1標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)過渡性標(biāo)準(zhǔn),《壓載水公約》附則B-3條款規(guī)定,國(guó)際航行船舶最終壓載水的管理是必須要對(duì)壓載水進(jìn)行處理,處理達(dá)到 D-2標(biāo)準(zhǔn)后,才能排放。 D-2標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)限: ?新造船(2017年9月8日及以后建造),交船時(shí)直接實(shí)施D-2標(biāo)準(zhǔn)。 ?現(xiàn)有船(2017年9月8日之前建造),基于國(guó)際防止油污證書(IOPP)的換證檢驗(yàn)時(shí)間,實(shí)施D-2標(biāo)準(zhǔn)。 (1)船舶換證檢驗(yàn)時(shí)間位于C點(diǎn)及以后,D-2標(biāo)準(zhǔn)在公約生效日(B點(diǎn))及之后的第1次換證檢驗(yàn)時(shí)實(shí)施。 (2)船舶曾經(jīng)在A點(diǎn)至B點(diǎn)期間實(shí)施過換證檢驗(yàn)的,D-2標(biāo)準(zhǔn)在公約生效日(B點(diǎn))及之后的第1次換證檢驗(yàn)時(shí)實(shí)施。 (3)船舶沒有在A點(diǎn)至B點(diǎn)期間實(shí)施過換證檢驗(yàn)的,D-2標(biāo)準(zhǔn)在公約生效日(B點(diǎn))及之后的第2次換證檢驗(yàn)時(shí)實(shí)施。 (4)船舶不適用IOPP檢驗(yàn)的,由海事管理機(jī)構(gòu)確定時(shí)間,且不遲于2024年9月8日。 二、交由具備接收能力的單位接收處理 《船舶壓載水和沉積物管理監(jiān)督管理辦法(試行)》第十六條第一款規(guī)定:排放未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的壓載水和沉積物的,船舶應(yīng)當(dāng)將其交由具備接收處理能力的單位接收處理。 【END】 來源|嘉興海事局 |
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