1、違反行政管轄?！缎姓幜P法》第 22 條：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！钡?23 條：“行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！贝藘蓷l屬于行政處罰的地域管轄和級別管轄的法律規(guī)定。如在行政處罰案件中違反前述規(guī)定，則構(gòu)成違反行政管轄。

2、違反法定時限。法定期限一般指行政處罰追訴期限、行政處罰作出期限等。例如，《行政處罰法》第 36 條：“違法行為在 2 年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至 5 年。法律另有規(guī)定的除外?！比绻^前述規(guī)定處罰行政相對人（當事人）屬于違反法定時限。再例如《行政處罰法》第60條：“行政機關(guān)應(yīng)當自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！背鲞@些期限作出行政處罰行為屬于程序違法。

3、法定步驟缺省。指行政處罰行為并未遵循或未全部遵循法定程序環(huán)節(jié)，該經(jīng)過的程序環(huán)節(jié)不經(jīng)過，缺少或者省略了一定的程序環(huán)節(jié)。例如，《行政處罰法》第5條第3項：“對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。”在行政處罰之前，應(yīng)當公示而未公示不得進行處罰，如果處罰就是法定步驟缺失。再例如，《行政處罰法》第44條：“行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利?！眻?zhí)法過程中如未按規(guī)定履行相應(yīng)步驟即構(gòu)成法定步驟欠缺省。

4、法定步驟顛倒。指行政行為雖然經(jīng)過了所有的法定程序環(huán)節(jié)，并沒有省略或遺漏任何程序環(huán)節(jié)，但它顛倒了程序上的順序。例如，《行政處罰法》第 57 條：“……對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰，行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當集體討論決定?！薄凹w討論決定”應(yīng)當是在“調(diào)查終結(jié)”后，作出“正式?jīng)Q定”前。如果進行“集體討論決定”是在“調(diào)查終結(jié)”之前，或在作出“正式?jīng)Q定”后進行“集體討論”，就屬于法定步驟顛倒。

5、增設(shè)程序。指對行政相對人（案件當事人）增加法定程序以外的程序。這里要注意，違反程序的情形只針對不得在法律、法規(guī)的規(guī)定之外對行政相對人（案件當事人）增設(shè)程序，但行政機關(guān)為自己增加程序不構(gòu)成違法增設(shè)程序。

6、違反法定形式。行政處罰屬于具體行政行為，具體行政行為的作出必須通過一定形式表達，如書面、口頭等。例如，《行政處罰法》第59條：“行政機關(guān)依照本法第五十七條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當載明下列事項：……”明確規(guī)定實施行政處罰，必須制作書面的“行政處罰決定書”。如果在執(zhí)法過程中不制作書面的“行政處罰決定書”向相對人（當事人）實施處罰時，屬于違反法定形式。

7、其他情形。除前述六種情形之外，只要違反程序法的其他法定規(guī)則都屬于違反法定程序。例如，《行政處罰法》第43條：“執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當回避?！睉?yīng)當回避而未回避亦構(gòu)成違反法定程序。