作者|知本咨詢國(guó)企改革數(shù)據(jù)中心 朱騰

責(zé)編|億億 編輯|阿苓

作為企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作，定崗定編涉及企業(yè)業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、員工能力和數(shù)量的匹配，進(jìn)而影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的降低和效率的提高。

在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈的背景下，通過(guò)管理精細(xì)化提升競(jìng)爭(zhēng)力已成為企業(yè)發(fā)展的必然選擇，科學(xué)的定崗定編則有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

01

定崗的基本概念與操作要點(diǎn)

定崗的基礎(chǔ)是明確的組織架構(gòu)，設(shè)計(jì)組織架構(gòu)的起點(diǎn)是明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。以戰(zhàn)略為引領(lǐng)確定組織的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而產(chǎn)生組織的管控模式、各級(jí)部門(mén)職責(zé)、決策流程和匯報(bào)關(guān)系，最終得出合理的組織架構(gòu)。

再根據(jù)成形的部門(mén)職責(zé)和工作流程，將其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置成崗位，并賦予其相應(yīng)任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力。總的來(lái)說(shuō)，可以歸納為一張圖。

圖1 崗位體系設(shè)計(jì)流程

• 崗位目標(biāo)與部門(mén)職能一致。

  崗位依托部門(mén)而存在，部門(mén)職責(zé)是崗位職責(zé)的基礎(chǔ)。

  崗位職責(zé)由部門(mén)職責(zé)分解而來(lái)，應(yīng)當(dāng)符合組織職能及流程要求。要做到崗位劃分依據(jù)和工作結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，形成較為固定的崗位工作內(nèi)容，避免過(guò)多設(shè)置臨時(shí)性、階段性的工作。

• 管理層級(jí)和管理幅度適當(dāng)。

  在進(jìn)行崗位設(shè)置時(shí)，需要考慮管理的深度和廣度。管理層級(jí)指的是組織內(nèi)部的層次結(jié)構(gòu)，而管理幅度則涉及每個(gè)管理者需要負(fù)責(zé)的員工數(shù)量。

  這兩者之間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)平衡，避免出現(xiàn)過(guò)多的管理層級(jí)或者一個(gè)管理者管理過(guò)多員工的情況。適當(dāng)?shù)墓芾韺蛹?jí)和管理幅度可以促進(jìn)信息流動(dòng)和決策效率，確保組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

• 分工與協(xié)作相適應(yīng)。

  崗位職責(zé)承接部門(mén)職責(zé)的分解，明確的崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)有助于員工了解自己的工作職責(zé)，以及如何在部門(mén)內(nèi)發(fā)揮作用。

  這種分工應(yīng)當(dāng)與協(xié)作相結(jié)合，確保各個(gè)崗位之間的工作緊密配合，實(shí)現(xiàn)高效的協(xié)同合作。部門(mén)內(nèi)部的各崗位可以根據(jù)部門(mén)的整體職責(zé)共同努力，提高工作效率和績(jī)效。

• 崗位設(shè)置兼顧各種影響因素。

  許多因素會(huì)對(duì)崗位設(shè)置產(chǎn)生影響，主要有：企業(yè)對(duì)下屬單位或項(xiàng)目的管控模式、企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的過(guò)程、數(shù)字化智能化水平、人力資源成本、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的時(shí)間以及客戶的要求等等。在實(shí)際開(kāi)展工作時(shí)，這些因素都需要考慮。

02

定編的基本概念與操作要點(diǎn)

定編的目的是在組織結(jié)構(gòu)和崗位類(lèi)型確定的條件下實(shí)現(xiàn)人工成本最小化，通過(guò)一定的方法和程度，對(duì)崗位進(jìn)行人員數(shù)量和質(zhì)量的配備，確保各崗位間工作協(xié)調(diào)、組織運(yùn)行順暢。

定編的基本流程是：明確崗位類(lèi)型和工作特點(diǎn)、梳理分析和完善崗位職責(zé)、分析崗位定編關(guān)鍵影響因素、確定不同崗位定編模型、根據(jù)定崗定編模型進(jìn)行定性定量分析形成定編方案、根據(jù)業(yè)務(wù)量變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)編制等。

圖2 崗位編制設(shè)計(jì)流程

• 與企業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)。

  定編首先要滿足當(dāng)時(shí)的需要，也要考慮未來(lái)一段時(shí)間可能在人員需求變化。

  因此要以企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)?，F(xiàn)狀為基礎(chǔ)，依據(jù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和人員工作效率，確定各崗位編制的人員總量與比例關(guān)系。

  這本質(zhì)上是一種預(yù)測(cè)，根據(jù)企業(yè)的不同發(fā)展階段與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，崗位編制方案也應(yīng)隨之作出調(diào)整。

• 兼顧宏觀和微觀。

  定編模型通常分為宏觀和微觀兩種類(lèi)型，宏觀定編是指按照組織中職位的類(lèi)型來(lái)定義任職的數(shù)量和比例關(guān)系，微觀定編是按照組織中具體的職位來(lái)定義任職的人數(shù)和比例關(guān)系。

  兩種模型各有優(yōu)劣，一般可以結(jié)合宏觀與微觀兩個(gè)層次，兼顧企業(yè)總體人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)等宏觀層面和各個(gè)部門(mén)的微觀層面。

  （數(shù)量指的是從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)技術(shù)裝備水平、發(fā)展階段、數(shù)字化能力、管理水平及員工能力素質(zhì)，確定崗位配置的人員數(shù)量。比例指的是在實(shí)踐中形成的各類(lèi)型人員配置總量的比例關(guān)系，包括經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等比例關(guān)系。）

03

國(guó)有企業(yè)定崗定編實(shí)操案例

定崗定編的基礎(chǔ)要點(diǎn)在上文已經(jīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明，到了實(shí)際操作層面，我們以中鹽安徽紅四方股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中鹽紅四方”）為例來(lái)介紹其定崗定編的優(yōu)化設(shè)計(jì)與實(shí)踐。

1.實(shí)施背景

中鹽紅四方是中國(guó)鹽業(yè)集團(tuán)有限公司與合肥市政府合作，整合五家老化工化肥企業(yè)形成的綜合性現(xiàn)代化工企業(yè)。

隨著新項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，中鹽紅四方體量持續(xù)增大，人力資源狀況不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

員工總量龐大，中青年員工比例低，用工成本較高。這導(dǎo)致中鹽紅四方勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，與同行業(yè)企業(yè)相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

加之裝置自動(dòng)化水平的提高，中鹽紅四方人力資源效率低下的問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，制約著企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益和高質(zhì)量發(fā)展能力。

因此，在2016年，中鹽紅四方進(jìn)行開(kāi)展定崗定編優(yōu)化，試圖壓縮編制，減員增效。

2.實(shí)施步驟

(1）崗位分析

中鹽紅四方采取非結(jié)構(gòu)化訪談的方式進(jìn)行崗位分析，主要內(nèi)容如下：

圖3 中鹽紅四方崗位分析訪談主要內(nèi)容

資料來(lái)源：公開(kāi)渠道整理

訪談工作從2016年4月開(kāi)始持續(xù)兩個(gè)多月，在此期間中鹽紅四方完成了從生產(chǎn)車(chē)間到管理層的訪談工作，為后續(xù)定崗定編工作奠定了信息基礎(chǔ)。

（2）對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)

中鹽紅四方結(jié)合公司產(chǎn)品及工藝特點(diǎn)，選擇行業(yè)內(nèi)具有代表性的相關(guān)企業(yè)作為標(biāo)桿學(xué)習(xí)。

從2016年8月起，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)人力資源管理理念和方法，具體包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、職責(zé)分工情況、崗位設(shè)置及編制情況等。

同時(shí)與標(biāo)桿企業(yè)的基層員工和管理人員溝通交流，系統(tǒng)全面地了解標(biāo)桿企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。

（3）定崗定編

基于內(nèi)部調(diào)查和外部學(xué)習(xí)，中鹽紅四方制定了定崗定編工作方案。先制定總體原則和優(yōu)化目標(biāo)，由個(gè)二級(jí)單位結(jié)合本單位實(shí)際情況，組織人員討論申報(bào)，再由總部領(lǐng)導(dǎo)小組組織專業(yè)人員進(jìn)行審議并確定正式發(fā)布。

中鹽紅四方定崗定編的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和指導(dǎo)方針如下：

圖4 中鹽紅四方定崗定編的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)與指導(dǎo)方針

資料來(lái)源：公開(kāi)渠道整理

定崗定編設(shè)計(jì)員工的切身利益，中鹽紅四方編制統(tǒng)一的宣傳提綱，分層對(duì)員工進(jìn)行動(dòng)員，爭(zhēng)取廣大員工的參與和支持，為精簡(jiǎn)優(yōu)化工作奠定良好的基礎(chǔ)。

具體落實(shí)過(guò)程中，中鹽紅四方根據(jù)不同的崗位類(lèi)型，開(kāi)展差異化的定崗定編。

圖5 中鹽紅四方不同崗位定崗定編思路

資料來(lái)源：公開(kāi)渠道整理

（4）員工分流與安置

崗位編制優(yōu)化方案確定后，被優(yōu)化分工的分流和安置關(guān)系到整個(gè)定崗定編工作的穩(wěn)定進(jìn)行。

中鹽紅四方采取雙向選擇的方式，各單位結(jié)合自身實(shí)際制定雙向選擇方案，生產(chǎn)車(chē)間采取競(jìng)聘的方式選聘班組長(zhǎng)，職能部室采取互評(píng)、述職的方式進(jìn)行競(jìng)聘上崗。

對(duì)于雙向選擇過(guò)程中的落選員工，中鹽紅四方對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，引導(dǎo)員工 再次參與雙向選擇。

再次分流安置在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行：新期項(xiàng)目培訓(xùn)及開(kāi)車(chē)所需專業(yè)技術(shù)管理及生產(chǎn)崗位操作人員；肥業(yè)異地布局所需專業(yè)技術(shù)管理及生產(chǎn)操作骨干人員；公司因退休等自然減員因素造成的缺員補(bǔ)充；以及在首次雙向選擇中缺編崗位等。

對(duì)有上崗意愿、積極參與的員工提供可供選擇的崗位，對(duì)消極抵制的人員不予就業(yè)兜底。

最終，中鹽紅四方精簡(jiǎn)優(yōu)化工作穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施一年后，人工成本占總成本比重下降1.37%；人工成本利潤(rùn)率增加21.36%；人事費(fèi)用率下降1.9%；人均勞動(dòng)生產(chǎn)率增加28%，人工工資也實(shí)現(xiàn)了小幅提升。定崗定編帶來(lái)的效益提升較為明顯。

當(dāng)前國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的效益效率趨于重視，優(yōu)化人員和機(jī)構(gòu)配置、實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益與效率變得愈發(fā)重要。

科學(xué)合理的定崗定編，作為國(guó)有企業(yè)優(yōu)化管理、提升績(jī)效的一項(xiàng)核心措施，不僅有助于國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供支持。

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