編者按：近日，民政部印發(fā)《關(guān)于做好2023年普通高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)工作的通知》，提出發(fā)揮高校畢業(yè)生在城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)中的積極作用。社區(qū)工作具有復(fù)雜性，面臨著許多的現(xiàn)實(shí)難題，需要相關(guān)的專業(yè)知識(shí)支撐。因此，選用一批高素質(zhì)、高學(xué)歷的人才尤為重要。如何發(fā)揮青年社區(qū)工作者在基層治理中的重要作用？本期我們邀請華東師范大學(xué)社會(huì)組織與社會(huì)治理創(chuàng)新研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師張冉解答相關(guān)問題。

問：張教授您好，目前，越來越多有知識(shí)、有本領(lǐng)、有技術(shù)的年輕人進(jìn)入社區(qū)從事基層治理工作，請問青年社區(qū)工作者面臨著哪些難題，如何讓他們留得住、干得好？

張冉：青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年是城鄉(xiāng)基層治理工作的中流砥柱，我國基層治理現(xiàn)代化進(jìn)程需要廣大青年人的加入。在新時(shí)代，年輕人進(jìn)入社區(qū)工作，具有適應(yīng)性和戰(zhàn)斗力強(qiáng)，掌握著新知識(shí)，有理想、有本領(lǐng)等不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢。近年來，越來越多的年輕人充實(shí)到社區(qū)一線，成為走街串巷的“小巷總理”。然而，面向青年群體，我國不少社區(qū)工作崗位仍面臨著招人難、留不住的現(xiàn)實(shí)問題，其背后有多方面原因：

一是工作待遇相對較低。相對于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或外企來說，社區(qū)工作薪酬水平和福利待遇仍有不少落差，社會(huì)吸引力不足。受經(jīng)濟(jì)形勢及就業(yè)競爭壓力的影響，待遇低但相對穩(wěn)定的社區(qū)工作成為一些年輕人現(xiàn)實(shí)卻無奈的選擇，但這也將會(huì)帶來后期人才流失的隱患。

二是職業(yè)化程度不高。我國社區(qū)工作者專業(yè)化職業(yè)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)，青年社區(qū)工作者面臨著向上發(fā)展的職業(yè)瓶頸和缺少專業(yè)化的職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)等問題。不少年輕人選擇社區(qū)工作也多是“半路出家”，其進(jìn)入社區(qū)后常因缺乏系統(tǒng)化專業(yè)化的職業(yè)培訓(xùn)與教育，使得年輕人的職業(yè)獲得感與成長感不足，由此帶來較高的離職傾向。

三是認(rèn)知存有偏差。目前，包括年輕人在內(nèi)的不少社會(huì)公眾對社區(qū)工作缺乏清晰的認(rèn)知，簡單地將社區(qū)工作認(rèn)為“壓力小”“穩(wěn)定性高”的職業(yè)，導(dǎo)致其進(jìn)入社區(qū)后不可避免面臨現(xiàn)實(shí)與理想的落差。

為了吸引更多有本領(lǐng)、有技術(shù)的年輕人加入社區(qū)，實(shí)現(xiàn)留得住、干得好，可從以下三個(gè)方面予以推進(jìn)：

其一，完善頂層設(shè)計(jì)，為青年社區(qū)工作者職業(yè)激勵(lì)提供更多制度安排。一方面，增加福利待遇，夯實(shí)職業(yè)保障。各地各級(jí)政府部門應(yīng)積極探索建立和健全薪酬待遇的動(dòng)態(tài)提升制度，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作者薪酬體系。社區(qū)工作在保有“穩(wěn)定感”的職業(yè)激勵(lì)優(yōu)勢同時(shí)，綜合考慮社區(qū)工作者崗位特征、工齡、專業(yè)水平、工作績效等方面因素，通過建立“穩(wěn)定且可預(yù)期”的待遇保障體系來吸引和留住年輕人。另一方面，暢通發(fā)展通道，拓展職業(yè)平臺(tái)。社區(qū)工作是否有發(fā)展前景是吸引年輕人投身社區(qū)、實(shí)現(xiàn)“招得來、留得住”的關(guān)鍵所在。政府部門應(yīng)將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入地方人才發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，打破社區(qū)工作者上升通道“天花板”，暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職業(yè)發(fā)展通道以及縱橫向跨區(qū)（街鎮(zhèn)）的人才有序流動(dòng)，通過搭建更廣闊、更多元的職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，吸引更多優(yōu)秀年輕人從事社區(qū)工作。

其二，強(qiáng)化社區(qū)支持，為社區(qū)和年輕人實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”提供堅(jiān)實(shí)土壤。年輕人帶著一腔熱忱進(jìn)入社區(qū)，強(qiáng)有力的社區(qū)支持是關(guān)鍵。一方面，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，激發(fā)職業(yè)感召力。結(jié)合年輕人職業(yè)發(fā)展需求，街鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對青年社區(qū)工作者的崗前培訓(xùn)，建立由優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記、社區(qū)工作者等組成的帶教團(tuán)，通過“傳幫帶”“結(jié)對子”，促進(jìn)青年社區(qū)工作者轉(zhuǎn)變角色并適應(yīng)社區(qū)工作環(huán)境；提供資源整合、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等多類培訓(xùn)課程，使社區(qū)治理“新兵”轉(zhuǎn)向“精兵”，推進(jìn)專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍的打造。另一方面，注重職業(yè)匹配，激發(fā)職業(yè)成長力。結(jié)合其專業(yè)特長，街鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)按照人崗匹配原則，為青年社區(qū)工作者匹配其最適宜的社區(qū)與崗位，量體裁衣式地安排工作崗位與項(xiàng)目任務(wù)，以充分發(fā)揮年輕人專長與特長，這既為實(shí)現(xiàn)其人才效能的最大化提供了有益的職業(yè)土壤，亦為拓展社區(qū)多樣化、個(gè)性化服務(wù)提供了相應(yīng)的人才儲(chǔ)備。

其三，加大社會(huì)引導(dǎo)，為年輕人投入社區(qū)建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。一方面，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提升職業(yè)認(rèn)同感。加強(qiáng)宣傳表彰，充分展示優(yōu)秀社區(qū)工作者的職業(yè)風(fēng)采和先進(jìn)事跡，樹立和宣傳行業(yè)榜樣，通過營造重視、關(guān)心和支持社區(qū)工作者的濃厚社會(huì)氛圍，進(jìn)一步提升年輕人對社區(qū)工作的社會(huì)認(rèn)同感與職業(yè)榮譽(yù)感。另一方面，加強(qiáng)社會(huì)教育，樹立職業(yè)“新標(biāo)簽”。加大對社區(qū)工作職業(yè)的正面宣傳與社會(huì)教育，讓社會(huì)公眾清晰了解社區(qū)工作者職業(yè)的時(shí)代內(nèi)涵與重要價(jià)值，使得年輕化、專業(yè)化、高學(xué)歷成為社區(qū)工作者的“新標(biāo)簽”。與此同時(shí)，高校等教育機(jī)構(gòu)也應(yīng)加大社區(qū)工作相關(guān)專業(yè)或課程開設(shè)，探索校社合作、實(shí)踐教學(xué)等模式，讓社區(qū)工作有更多的“科班生”，助推社區(qū)工作者隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。