為全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),根據(jù)中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號(hào))和教育部《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》等要求,近日,安徽省教育廳印發(fā)了《安徽省義務(wù)教育課程實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》),現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。 一、《實(shí)施辦法》出臺(tái)的背景是什么? 2022年4月,教育部印發(fā)《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》(教材〔2022〕2號(hào)),要求加強(qiáng)課程實(shí)施管理與指導(dǎo),制定省級(jí)義務(wù)教育課程實(shí)施辦法。為貫徹落實(shí)教育部義務(wù)教育課程方案(2022年版)精神,統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)教育部義務(wù)教育課程方案(2022年版)落地實(shí)施,省教育廳研制印發(fā)了《實(shí)施辦法》。 二、《實(shí)施辦法》主要有哪些內(nèi)容? 《實(shí)施辦法》共有4個(gè)部分。第一部分,總體目標(biāo)。第二部分,課程設(shè)置。包括三個(gè)方面:學(xué)制課時(shí)、課程類別、科目安排。第三部分,課程實(shí)施。包括七個(gè)方面:嚴(yán)格落實(shí)國家課程、加強(qiáng)學(xué)校課程規(guī)劃、建立學(xué)段銜接教育機(jī)制、發(fā)揮跨學(xué)科教學(xué)育人功能、深化教育教學(xué)改革、完善教育評(píng)價(jià)機(jī)制、提高作業(yè)質(zhì)量。第四部分,實(shí)施保障。包括五個(gè)方面:加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化教科研培訓(xùn)、完善資源保障機(jī)制、做好宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)測。 三、《實(shí)施辦法》對(duì)課程類別和科目有哪些規(guī)定? 在課程類別方面,《實(shí)施辦法》明確,義務(wù)教育課程包括國家課程、地方課程和校本課程三類。以國家課程為主體,奠定共同基礎(chǔ);以地方課程和校本課程為拓展補(bǔ)充,兼顧差異。國家課程由教育部統(tǒng)一組織開發(fā)、設(shè)置,所有學(xué)生必須按規(guī)定修習(xí)。地方課程由省級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃,由市、縣兩級(jí)教育行政部門組織實(shí)施,在全省部分年級(jí)開設(shè),強(qiáng)化綜合性、實(shí)踐性、應(yīng)用性、選擇性。校本課程由學(xué)校組織開發(fā)。 在課程設(shè)置方面,嚴(yán)格落實(shí)教育部義務(wù)教育課程方案(2022年版)要求,保持課程類別、科目名稱一致,明確各科目開設(shè)年級(jí),對(duì)學(xué)制課時(shí)提出具體要求。 四、《實(shí)施辦法》對(duì)課時(shí)分配有什么要求? 《實(shí)施辦法》明確,我省義務(wù)教育課程實(shí)行九年一貫設(shè)置,按“六三”學(xué)制安排。每學(xué)年共39周。一至八年級(jí)新授課時(shí)間35周,復(fù)習(xí)考試時(shí)間2周,學(xué)校機(jī)動(dòng)時(shí)間2周;九年級(jí)新授課時(shí)間33周,第一學(xué)期復(fù)習(xí)考試時(shí)間1周,第二學(xué)期畢業(yè)復(fù)習(xí)考試時(shí)間3周,學(xué)校機(jī)動(dòng)時(shí)間2周。學(xué)校機(jī)動(dòng)時(shí)間可用于集中安排勞動(dòng)、科技文體活動(dòng)等。一至二年級(jí)每周26課時(shí),三至六年級(jí)每周30課時(shí),七至九年級(jí)每周34課時(shí),九年新授課總課時(shí)數(shù)為9522。小學(xué)每課時(shí)按40分鐘計(jì)算,初中每課時(shí)按45分鐘計(jì)算。小學(xué)、初中學(xué)??梢愿鶕?jù)實(shí)際和教學(xué)改革需要,在保證周總時(shí)長、學(xué)科課時(shí)比例不變的情況下,對(duì)學(xué)段當(dāng)中學(xué)科課時(shí)的年級(jí)分布、每節(jié)課的具體時(shí)長作適當(dāng)調(diào)整。 《實(shí)施辦法》在貫徹教育部義務(wù)教育課程方案(2022年版)和執(zhí)行國家相關(guān)文件要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省已有經(jīng)驗(yàn)以及兄弟省份做法,研制提出“各科目安排及占九年總課時(shí)比例”“義務(wù)教育課程各科目周課時(shí)設(shè)置”“義務(wù)教育課程周課時(shí)分配示例”。其中,“義務(wù)教育課程周課時(shí)分配示例”明確給出了義務(wù)教育各科目周課時(shí)分配數(shù)量建議,并對(duì)部分科目設(shè)置問題進(jìn)行說明,為學(xué)校編制課程實(shí)施方案提供參考。 五、《實(shí)施辦法》在加強(qiáng)學(xué)校課程規(guī)劃方面有哪些具體要求? 一是要求學(xué)校應(yīng)制定學(xué)校課程實(shí)施方案,按照三級(jí)課程分類,有效實(shí)施國家課程,規(guī)范開設(shè)地方課程,合理開發(fā)校本課程。二是要求教育主管部門要加強(qiáng)對(duì)課程開設(shè)、教材使用情況的監(jiān)管,通過建立義務(wù)教育課程實(shí)施檢測體系,做好學(xué)校課程實(shí)施方案的落實(shí)和課程實(shí)施過程的監(jiān)測。三是鼓勵(lì)學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育與健康課,要求學(xué)校利用大課間、課后服務(wù)等時(shí)間開展各類體育活動(dòng),確保學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間。 六、《實(shí)施辦法》對(duì)加強(qiáng)學(xué)段銜接是怎么部署的? 一是注重幼小銜接,強(qiáng)調(diào)基于學(xué)生認(rèn)知、情感和社會(huì)性等方面的需要,合理設(shè)計(jì)課程,堅(jiān)持零起點(diǎn)教學(xué)。二是明確入學(xué)適應(yīng)期,在小學(xué)一年級(jí)和初中七年級(jí)上學(xué)期設(shè)置入學(xué)適應(yīng)期。三是重點(diǎn)把握銜接教育方式方法,幼小銜接應(yīng)利用校本課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)課時(shí),切實(shí)實(shí)施銜接課程和適應(yīng)教育活動(dòng);小學(xué)一年級(jí)要落實(shí)國家課程活動(dòng)化、游戲化、生活化的設(shè)計(jì)要求,強(qiáng)化兒童的探究性、體驗(yàn)式學(xué)習(xí);小初銜接應(yīng)合理安排教學(xué)進(jìn)度、內(nèi)容梯度,改進(jìn)教法,指導(dǎo)學(xué)法,切實(shí)解決小初銜接中遇到的學(xué)科多、內(nèi)容多、難度大、要求高等問題。 七、《實(shí)施辦法》對(duì)跨學(xué)科教學(xué)是如何要求的? 教育部義務(wù)教育課程方案(2022年版)強(qiáng)調(diào)課程的綜合性和實(shí)踐性,首次提出跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)概念??鐚W(xué)科主題學(xué)習(xí)旨在打破學(xué)科壁壘,幫助學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)與技能,從而解決真實(shí)的復(fù)雜問題?!秾?shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)綜合課程建設(shè),通過各種主題化、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)等綜合性教學(xué)活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生對(duì)于知識(shí)體系間內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)和掌握,提高運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力。各門課程用不少于10%的課時(shí)設(shè)計(jì)跨學(xué)科主題學(xué)習(xí),不得以各門課程跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)取代綜合實(shí)踐活動(dòng)。 八、《實(shí)施辦法》在教育評(píng)價(jià)方面主要有哪些變化? 與我省義務(wù)教育課程實(shí)施辦法舊版相比,《實(shí)施辦法》堅(jiān)持把立德樹人成效作為教育評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)多種評(píng)價(jià)方法的綜合運(yùn)用,積極探索學(xué)生學(xué)習(xí)情況全過程縱向評(píng)價(jià)、德智體美勞全要素橫向評(píng)價(jià)的全新方式,要求在考試頻次、命題、成績呈現(xiàn)和分析等方面加以規(guī)范。 九、《實(shí)施辦法》在提高作業(yè)質(zhì)量方面有哪些具體要求? 十、對(duì)各地落實(shí)《實(shí)施辦法》有哪些要求? 《實(shí)施辦法》要求各級(jí)教育行政部門圍繞加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化教科研培訓(xùn)、完善資源保障機(jī)制、做好宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)測等五個(gè)方面加強(qiáng)實(shí)施保障,明確提出了義務(wù)教育教師編制統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制、四級(jí)教研培訓(xùn)職責(zé)、課程實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障、宣傳解讀思路方法和建立實(shí)施監(jiān)測體系等要求,指導(dǎo)各級(jí)教育行政部門和義務(wù)教育學(xué)校更好地貫徹落實(shí)教育部義務(wù)教育課程方案(2022年版)要求。 政策發(fā)布單位:安徽省教育廳 政策咨詢部門:基礎(chǔ)教育處 省教育科學(xué)研究院 |
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