前段時(shí)間,本人參加某檢查組,到某地鎮(zhèn)村開展村級財(cái)務(wù)檢查,從整體看,還是不錯(cuò)的,但還存在不少問題,主要表現(xiàn)在: 1、集體收入少,自身造血功能差,大部分都是靠鄉(xiāng)村振興資金幫助才能完成相關(guān)村集體收入任務(wù)。 2、村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高。村財(cái)務(wù)人員文化水平低,知識面窄,業(yè)務(wù)素質(zhì)差,缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識和綜合分析核算能力,因而在實(shí)際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用,表現(xiàn)在(1) 原始憑證(單據(jù))填制內(nèi)容不完整性。例如有的單據(jù)缺乏經(jīng)手人簽字、沒有填寫日期、須簽字人員漏簽字、會議報(bào)銷缺會議記錄或會議簽到等;(2)原始憑證(單據(jù))填制有錯(cuò)誤。例如有的單據(jù)大小寫金額不一致,存在涂改大小金額;報(bào)銷表明細(xì)金額與合計(jì)金額不符;記賬憑證與用款申請表金額記錄不一致;(3)原始憑證(單據(jù))審核形式不規(guī)范。例如有的單據(jù)無經(jīng)辦人員簽字;會議、活動填寫的報(bào)銷日期與實(shí)際發(fā)生日期不一致;同一會議補(bǔ)助報(bào)銷表時(shí)間填寫不一致。 3、管理制度不完善。村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套,不夠完善、接受群眾監(jiān)督乏力; 4、專項(xiàng)資金管理不太規(guī)范。 意見和建議: 1、盤活利用村集體資產(chǎn),多渠道發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),增加村集體收入。 2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識。村干部要進(jìn)一步提高村級財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識,積極支持財(cái)務(wù)工作,要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。 3、加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理。做到專項(xiàng)資金??顚S?,保證財(cái)務(wù)的真實(shí)性,防止擠占挪用、套取專項(xiàng)資金現(xiàn)象再度發(fā)生,杜絕貪污和損失浪費(fèi)國家資金,使黨的惠民政策真正落到實(shí)處。 4、是加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開和民主管理工作的指導(dǎo)和督促檢查。對于財(cái)務(wù)不公開或假公開的集體經(jīng)濟(jì)組織,要組織專人幫助其清理財(cái)務(wù),并監(jiān)督其進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定對拒不執(zhí)行財(cái)務(wù)公開的有關(guān)責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理,務(wù)必使農(nóng)民群眾滿意。 5、建立健全財(cái)務(wù)管理制度。制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證,必須要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,針對村級財(cái)務(wù)特點(diǎn)建立健全各項(xiàng)制度,如《開支審批制度》《民主理財(cái)制度》《財(cái)務(wù)公開制度》《貨幣資金管理制度》《財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度》《財(cái)務(wù)隊(duì)伍管理制度》《票據(jù)及印章管理制度》和《財(cái)務(wù)檔案管理制度》等。所有村集體資金都必須納入村級財(cái)務(wù)管理,村級集體資金屬全體村民所有,任何單位和個(gè)人不得私分、截留或者挪用。一是加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。進(jìn)行清產(chǎn)核資,明確集體資產(chǎn)的歸屬,科學(xué)評估確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值,建立資產(chǎn)臺賬,完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。集體的土地、企業(yè)、設(shè)施、設(shè)備出租時(shí),出租方案必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過;集體建設(shè)項(xiàng)目、購置大型或大批設(shè)備,必須公開招標(biāo)。二是建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)活動程序。應(yīng)當(dāng)著重抓好民主管理和財(cái)務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、會計(jì)人員管理制度,特別要抓緊建立農(nóng)村干部任期和離任審計(jì)制度。三是建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工作流程規(guī)范。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字蓋章;經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字蓋章;交民主理財(cái)小組審核同意并簽字蓋章;由會計(jì)人員審核記賬;按程序?qū)嵭胸?cái)務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。 6、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,建立并完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要采取得力措施,組織好對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作。當(dāng)前要結(jié)合財(cái)務(wù)公開工作,對集體土地征用、組織專項(xiàng)審計(jì);結(jié)合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)等,以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)有按規(guī)定的制度執(zhí)行、沒有落實(shí)好,一切都是徒勞。針對報(bào)告中的題,我們認(rèn)為關(guān)鍵兩個(gè)字“執(zhí)行”,第一是要認(rèn)真執(zhí)行好上級制定好的各項(xiàng)財(cái)會制度;第二是要認(rèn)真執(zhí)行好鎮(zhèn)黨委、政府對村的財(cái)務(wù)規(guī)定;三是要認(rèn)真執(zhí)行好對于違反財(cái)會制度的處罰措施。 |
|