1.綜合評(píng)分法的評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)需求和實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定

（1）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。

（2）采購(gòu)需求客觀(guān)、明確的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)需求中客觀(guān)但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性要求，不得作為評(píng)分項(xiàng)

（3）參與評(píng)分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購(gòu)需求中的量化指標(biāo)，評(píng)分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次，設(shè)置對(duì)應(yīng)的不同分值。

（4）不能完全確定客觀(guān)指標(biāo)，需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者組織方案的采購(gòu)項(xiàng)目，可以結(jié)合需求調(diào)查的情況，盡可能明確不同技術(shù)路線(xiàn)、組織形式及相關(guān)指標(biāo)的重要性和優(yōu)先級(jí)，設(shè)定客觀(guān)、量化的評(píng)審因素、分值和權(quán)重。

2.評(píng)審因素設(shè)置具備下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：

（1）將供應(yīng)商的注冊(cè)地、注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員（與履約有關(guān)的除外）、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件或財(cái)務(wù)指標(biāo)作為評(píng)審因素

（2）以特定金額的業(yè)績(jī)作為評(píng)審因素

（3）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件

（4）將未在采購(gòu)需求中列明的技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品功能作為評(píng)審因素

（5）將與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的供應(yīng)商商務(wù)條件、資信、資質(zhì)、從業(yè)人員技術(shù)職稱(chēng)及認(rèn)證、榮譽(yù)等作為評(píng)審因素

（6）將與采購(gòu)貨物、服務(wù)質(zhì)量無(wú)關(guān)的技術(shù)指標(biāo)或服務(wù)要求設(shè)定為評(píng)審因素

（7）將市場(chǎng)占有率、第三方評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)排名等作為評(píng)審因素

（8）將資格條件設(shè)定為評(píng)審因素，或者將資格條件提級(jí)作為評(píng)審因素（例如：“建筑裝修裝飾工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)及以上”作為資格條件，同時(shí)將建筑裝修裝飾工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)作為評(píng)審因素）

（9）將營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍作為評(píng)審因素

（10）將國(guó)務(wù)院已明令取消的資質(zhì)、資格、認(rèn)證、目錄等作為評(píng)審因素

（11）將行政許可清單外的單位資質(zhì)、資格、資信、備案、登記、注冊(cè)、目錄、規(guī)劃、年檢、年報(bào)、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定（無(wú)法律法規(guī)授權(quán)）等作為評(píng)審因素

（12）將《國(guó)家職業(yè)資格目錄》外的個(gè)人資格、資質(zhì)、資信、備案、登記、評(píng)價(jià)證書(shū)等作為評(píng)審因素

（13）將行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等非政府部門(mén)（無(wú)法律、行政法規(guī)授權(quán)）證書(shū)，或者頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)中有年限、規(guī)模等要求的證書(shū)，或者社會(huì)自行設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、自行評(píng)比頒發(fā)的證書(shū)作為評(píng)審因素

（14）將非法定機(jī)構(gòu)（非法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章授權(quán)的機(jī)構(gòu)）頒發(fā)的資質(zhì)、認(rèn)證、從業(yè)人員技術(shù)職稱(chēng)及認(rèn)證設(shè)定為評(píng)審因素

（15）將法定機(jī)構(gòu)按照法定程序產(chǎn)生的榮譽(yù)以外的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)定為評(píng)審因素

（16）設(shè)置法定機(jī)構(gòu)按照法定程序產(chǎn)生的榮譽(yù)得分超過(guò)小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠得分，無(wú)正當(dāng)理由的；（設(shè)置理由應(yīng)當(dāng)隨該評(píng)審條款公開(kāi)）

（17）將未經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)定的境內(nèi)外機(jī)構(gòu)所出具的認(rèn)證或資質(zhì)作為評(píng)審因素

（18）采購(gòu)中國(guó)境內(nèi)使用的產(chǎn)品或服務(wù)，將中國(guó)境外市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證作為評(píng)審因素

（19）要求提供樣品的項(xiàng)目，評(píng)審因素未包含樣品評(píng)分；設(shè)置樣品分超過(guò)價(jià)格分的50%，無(wú)正當(dāng)理由的（設(shè)置理由應(yīng)當(dāng)隨該評(píng)審條款公開(kāi)）

（20）政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績(jī)分高于價(jià)格分的10%、不適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)分高于價(jià)格分的5%

（21）要求供應(yīng)商提供行政機(jī)關(guān)證明材料（法律法規(guī)未要求行政機(jī)關(guān)出具證明）

（22）除價(jià)格以外的評(píng)審因素，未按照投標(biāo)（響應(yīng)）文件對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)情況打分，而通過(guò)投標(biāo)（響應(yīng)）文件之間的比較進(jìn)行打分

（23）將屬于國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證、許可的證書(shū)作為評(píng)審因素

（24）將服務(wù)滿(mǎn)意程度、市場(chǎng)認(rèn)可度、知名度、占有率、產(chǎn)品穩(wěn)定性、先進(jìn)性及優(yōu)、良、中、差等沒(méi)有具體明確判斷標(biāo)準(zhǔn)的表述，作為評(píng)審因素

（25）軟件（系統(tǒng)）開(kāi)發(fā)定制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，要求供應(yīng)商對(duì)軟件（系統(tǒng)）功能以成品方式進(jìn)行演示并根據(jù)演示打分

（26）要求供應(yīng)商錄制視頻方式演示的項(xiàng)目未在投標(biāo)（響應(yīng)）文件提交截止時(shí)間前停止接收，或者要求供應(yīng)商在評(píng)審過(guò)程中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示

（27）將演示人員的語(yǔ)言水平、應(yīng)變能力等與合同履行無(wú)關(guān)的內(nèi)容作為評(píng)審因素

（28）對(duì)法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的或違反法律法規(guī)規(guī)定的政策設(shè)置加分項(xiàng)，如對(duì)本地企業(yè)、本地產(chǎn)品、本地納稅額、本地繳納社保人員數(shù)等加分，對(duì)參與采購(gòu)活動(dòng)小微供應(yīng)商加分

（29）將投標(biāo)（響應(yīng)）文件的編制質(zhì)量、排版要求等與合同履行無(wú)關(guān)的內(nèi)容作為評(píng)審因素

依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條、第三十四條

2.《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條、第二十二條、五十五條

3.《政府采購(gòu)需求管理辦法》第二十一條