福建省三明市突出源頭治理,構(gòu)建立體化矛盾糾紛化解體系,不斷推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化。 堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,構(gòu)建多元解紛工作格局。 推行“調(diào)解+化解”機(jī)制。結(jié)合“居民夜談會(huì)”“百姓評(píng)理之家”等工作,重點(diǎn)抓好物業(yè)管理、婚姻家庭等領(lǐng)域矛盾糾紛化解。三年來全市化解矛盾糾紛呈逐年遞增趨勢(shì),調(diào)解成功率為99.4%。建寧縣推行“五聯(lián)工作機(jī)制”,打造“邊界楓橋”。 推行“調(diào)解+司法”機(jī)制。以人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解為抓手,深化“公調(diào)”“訴調(diào)”“訪調(diào)”對(duì)接,積極參與法院“訴非”聯(lián)調(diào)中心建設(shè),推行“調(diào)解+賦強(qiáng)公證”“調(diào)解+司法確認(rèn)”等方式,增強(qiáng)調(diào)解協(xié)議效力保障。 推行“調(diào)解+宣傳”機(jī)制。全面深入開展“八五”普法工作,落實(shí)普法工作機(jī)制,采用“蒲公英+N”多元普法方式開展民法典宣傳月等普法活動(dòng),營(yíng)造良好的法治化環(huán)境。 加大人民調(diào)解工作的要素投入和資源配置,筑牢人民調(diào)解事業(yè)發(fā)展“硬底座”。落實(shí)隊(duì)伍保障。成立由23名專家組成的人民調(diào)解專家?guī)欤纬伞奥蓭?專家”的調(diào)解服務(wù)機(jī)制。全市15個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)100%建立調(diào)委會(huì),命名品牌調(diào)解工作室100個(gè)。全市現(xiàn)有人民調(diào)解委員會(huì)2164個(gè),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)全覆蓋,村(居)專職調(diào)解員配備率64%。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。提高人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),將規(guī)范人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政保障,全市11個(gè)縣(市、區(qū))基本實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)“兩級(jí)同補(bǔ)”。落實(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),不同程度地提高“以案定補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)激勵(lì)保障。開展評(píng)星定級(jí),以市縣兩級(jí)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)為平臺(tái),通過開展?fàn)巹?chuàng)金牌調(diào)委會(huì)、爭(zhēng)創(chuàng)金牌調(diào)解員和爭(zhēng)創(chuàng)金牌調(diào)解書活動(dòng),激勵(lì)調(diào)解隊(duì)伍規(guī)范、提升。深化“人民調(diào)解護(hù)人民、基層再現(xiàn)新楓橋”專項(xiàng)活動(dòng),通過機(jī)制創(chuàng)新、以點(diǎn)帶面,推動(dòng)形成可參考、可借鑒、可推廣的特色品牌。 創(chuàng)新“鄉(xiāng)賢楓橋”機(jī)制。清流縣探索實(shí)施“黨建引領(lǐng)、五員輪值、鄉(xiāng)賢助力”的“鄉(xiāng)賢楓橋”品牌,實(shí)現(xiàn)“線上大數(shù)據(jù)+線下小網(wǎng)格”互動(dòng)互補(bǔ),走出一條基層善治新路徑。 創(chuàng)新“涉僑楓橋”機(jī)制。明溪縣僑眷僑屬約占全縣人口的41.7%,近年來海外僑胞回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)更加活躍。明溪縣積極構(gòu)建“海內(nèi)海外聯(lián)動(dòng)調(diào)解、線上線下多元共治”的糾紛多元化解體系,架起涉橋糾紛多元化解“連心橋”。創(chuàng)新“婚姻楓橋”機(jī)制。發(fā)揮司法、婦聯(lián)、民政等6部門聯(lián)動(dòng),設(shè)立市縣兩級(jí)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì),以“6+1”模式為婚姻家庭糾紛化解提供“一站式”服務(wù),實(shí)現(xiàn)以“小家”的和睦匯聚起全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
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