人們使用身份證證明自己的出生時間已經(jīng)好多年了。但是一些退休老人卻抱怨，退休的時候要看職工檔案，以職工檔案記載的出生年月為主。有的老人明明身份證出生時間到了，但是檔案出生時間沒有達到退休年齡，就只能繼續(xù)等待。

《社會保險法》規(guī)定，“參加基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡時，累計繳費滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。”法定退休年齡不是根據(jù)身份證記載的出生日期認(rèn)定為準(zhǔn)嗎？身份證管理是《身份證法》規(guī)定的。

真的很遺憾。身份證法并沒有規(guī)定，關(guān)于退休年齡的認(rèn)定問題。反倒是原勞動和社會保障部的部門規(guī)章明確是以職工檔案為準(zhǔn)的。

長期以來很多人會覺得很詫異，出生日期的認(rèn)定是以職工檔案記載為準(zhǔn)，并不是按照身份證上的出生日期。這是為什么呢？其實這是依據(jù)1999年原勞動和社會保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》。通知要求，當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生日期不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準(zhǔn)。

在1999年之前的很長一段時間里，我們國家正在推動國有企業(yè)職工下崗再就業(yè)，有一些年齡較大的職工，為了讓他們有一份老年待遇保障。因此往往會讓他們提前退休。這確實也是人性化的一種體現(xiàn)，但是確實會對我國的養(yǎng)老保險基金造成很大的壓力。

由于各地對于退休年齡認(rèn)定解釋不一，因此1999年原勞動和社會保障部才發(fā)布有關(guān)文件。在這個時候，其實大規(guī)模的“下崗潮”已經(jīng)基本結(jié)束了。

確實有的人會比較疑惑，身份證證明不了出生時間嗎？身份證上明明寫明了出生日期，為什么就不能在退休使用？其實主要原因還是“先來后到”的問題。

如果我們查詢我們國家的退休制度，最早可以追溯到1951年的《勞動保險條例》，1957年國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定》。1978年，國發(fā)104號文件明確了現(xiàn)在的退休年齡制度。這些退休年齡的認(rèn)定都是以職工檔案為基礎(chǔ)的。

至于人們的身份證制度，最初建立是1985年開始的，當(dāng)時還稱之為《身份證暫行條例》。

由以上制度的變遷可以得知，在實施身份證制度的多年里，人們退休認(rèn)定出生時間一直使用的是職工檔案。不可能一下子就改到身份證。原則上說，當(dāng)時人們身份證上出生日期的認(rèn)定要以職工檔案中記載的材料為準(zhǔn)。

其實，在身份證制度剛剛建立的時候。人們?yōu)榱瞬杉錾掌?，很多信息登記是不?guī)范的。有很多人是把出生陰歷登記為了陽歷。還有就是純屬身份證登記錯誤了。比如說我的身份證是6月3日出生，但實際我的出生日期是陰歷5月29日，陽歷6月30日。應(yīng)該是采集我身份證日期的工作人員把30后面的零漏掉了。

所以，在當(dāng)時那個時代，還不能以身份證出生日期替代檔案。而且有些人可能會因為頂替上班、入伍修改年齡，但是退休時間就是以生成的最早檔案為準(zhǔn)，這種情況下檔案的錯有錯招，能夠確保一個人的整體為勞動時間、為國家服務(wù)時間。

根據(jù)最新的政策，其實也發(fā)生了一點點松動。2021年民法典開始實施。民法典中規(guī)定了，出生時間要以出生證明為準(zhǔn)。1996年1月1日，出生證明制度才開始實施起來。因此對于后續(xù)出生的這些年輕人來說，就不會再出現(xiàn)以職工檔案認(rèn)定退休年齡的問題了。

所以，現(xiàn)在主要是針對老工人等特殊情況才會以職工檔案為準(zhǔn)；普通靈活就業(yè)人員等群體沒有職工檔案的，都是以身份證日期為準(zhǔn)的。#6月財經(jīng)新勢力#?