Q

A

黨支部領辦合作社能給老百姓帶來哪些“看得見、摸得著”的好處？

1.經(jīng)濟賬：①土地流轉獲得收入；②支出減少相應增加收入；③多次分紅增加收入；④就地打工增加收入；⑤抱團發(fā)展、減少風險損失，相應增加收入；⑥集體升級轉型，干好自己干不成的事，相應增加收入。

2.民生賬：村黨支部領辦合作社能夠促進集體經(jīng)濟的發(fā)展，集體有了錢，就有了為群眾辦事的能力。

3.長遠賬：群眾把地流轉給合作社，既省心又省力還有保障，可以取得土地流轉保底收入，取得分紅收入，還可以在合作社務工，解決后顧之憂。

清產(chǎn)核資后的村集體股份合作社和村黨支部領辦合作社都有哪些本質區(qū)別呢？

1.①股份經(jīng)濟合作社是集體資金資產(chǎn)資源的總和，一個村只有一個；

②村黨支部領辦的合作社是多元化模式，一個村可以成立多個。

2.①在股份經(jīng)濟合作社中，集體經(jīng)濟組織成員平均享有股份，人人平等；

②村黨支部領辦的合作社的股份是按照流轉土地面積多少、出資多少來確定的，出資額大股份多，出資額少股份少。

3.①股份經(jīng)濟合作社具有排他性，只要是本村的村民，天然就是股份經(jīng)濟合作社的社員，不需要出資，成員只限定在戶籍在本村的村民；

②村黨支部領辦的合作社的社員是開放的，成員不僅僅是本村，也可以是鄰村，或者是其他投資人，因此必須出資或者流轉土地才能成為社員。

4.①股份經(jīng)濟合作社的生產(chǎn)資料是集體占有，村民全體對生產(chǎn)資料行使所有權；

②村黨支部領辦合作社生產(chǎn)資料所有權屬于入社社員。

5.股份經(jīng)濟合作社可以代表集體加入村黨支部領辦的合作社，作為集體股的出資人。

如何依法依規(guī)讓村黨支部領辦合作社？

由村黨支部成員代表村集體、以個人的名義聯(lián)合5個人以上，注冊成立有法人資格的合作社。村集體以土地、資金或其他固定資產(chǎn)入股（ 完成集體產(chǎn)權制度改革的村，新成立的股份經(jīng)濟合作社可代表村集體入股； 未完成集體產(chǎn)權制度改革的村，村黨支部成員個人代表村集體入股，同時要制定好村黨支部與合作社理事職務雙向終止契約并提前開會申明），組織群眾以土地、資金、勞動力等入股，明晰集體與入社群眾股權。

村黨支部領辦合作社的股權設置怎么設定？

嚴格界定合作社各類資產(chǎn)的權屬關系，明確村集體、社員和其他各類投資主體的股權與職責，經(jīng)全體成員（代表）大會批準后予以實施。村集體原則上以農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中成立的股份經(jīng)濟合作社入股，占股不得低于10%，沒有完成產(chǎn)權制度改革的村，可暫時委托村黨支部成員代理，待產(chǎn)權制度改革完成后及時變更相關信息；成員個人出資比例原則上不超過20%；公司、企業(yè)等投資主體直接或間接加入合作社的，原則上占股不超過50%。各級財政補助、部門幫扶、村級運轉經(jīng)費結余或個人捐贈等資金，可作為集體資產(chǎn)入股合作社，根據(jù)所占項目總投資比例折成股權，單獨核算收益，凈收益作為集體經(jīng)濟收入納入村級財務賬戶；在解散、破產(chǎn)清算時，該部分資金不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員。

實現(xiàn)村黨支部領辦合作社規(guī)范化管理都需要準備什么？

一、基礎設置：懸掛與農(nóng)民合作社注冊登記名稱一致的牌子；農(nóng)民合作社辦公室；農(nóng)民專業(yè)合作社辦公桌。

二、檔案配置：

1.檔案柜1件；

2.合作社管理制度匯編2套（裝訂成冊）；

3.合作社會議（成員代表大會、理事會、監(jiān)事會）紀要1套3本（裝訂成冊）；

4.合作社《章程》（修訂版）2套（裝訂成冊）；

5.合作社成員信息表1套（裝訂成冊）；合作社成員登記簿或臺賬1套（裝訂成冊）；

6.社員證或社員股金證1宗（建議100套以上）；

7.村黨支部領辦合作社專用檔案盒10個。

三、辦公設置：

1.懸掛農(nóng)民合作社登記證書（營業(yè)執(zhí)照）；

2.銀行開戶證明裝裱上墻；

3.重要管理制度刊板懸掛上墻；

4.示范社榮譽懸掛上墻；

5.合作社經(jīng)營發(fā)展影像資料存檔或整理上墻。

四、財務配置：

1.聘任由會計執(zhí)業(yè)資格證書的專職（或兼職）會計員、出納員各一名（頒發(fā)聘任證書）；

2.合作社專用財務賬本賬簿健全；

3.設置成員賬戶并特別注明折股量化的村級集體經(jīng)濟組織份額（村集體經(jīng)管性資產(chǎn)）、村干部及村民入股份額；

4.合作社財務制度1套2本，《農(nóng)民合作社法》10本。

Q

1.農(nóng)村土地股份合作社：村集體以土地資源為主組建合作社，村民以土地經(jīng)營權入股，通過內(nèi)股外租、合股自營等模式盤活土地資源，或將土地經(jīng)營權折股作價參與農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營，實行保底分紅、二次分配。

2.農(nóng)村勞務股份合作社：村民以勞動力入股，村集體以房屋、機械等公共資源和集體信譽等無形資產(chǎn)入股，村民按“保底+分紅” 收益。

3.水利股份合作社：村集體爭取上級政策資金作為村集體入股資金，鼓勵村民出資入股，成立用水合作社，開展水利設施建設管護，提供有償用水服務。

4.供銷股份合作社：村集體領辦合作社購進各種生產(chǎn)資料對外銷售，并兼營農(nóng)產(chǎn)品運銷、日用工業(yè)品銷售等業(yè)務。

5.村辦股份制企業(yè)：城區(qū)村、園區(qū)村等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，經(jīng)營性資產(chǎn)品質良好，建議村集體投資創(chuàng)辦物業(yè)、房產(chǎn)、旅游等實體公司。

村黨支部領辦合作社未來發(fā)展方向是什么？

1.建立聯(lián)合社：村黨支部領辦合作社發(fā)展到一定時期，在主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的鎮(zhèn)（街、區(qū)），可成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，由鎮(zhèn)黨委牽頭，鼓勵引導村黨支部領辦合作社、規(guī)模大社等投資入股，組建聯(lián)合社，在品牌運營、市場開拓、信息共享、規(guī)則約定和行業(yè)自律等方面開展工作，實現(xiàn)更高層次深度合作和全產(chǎn)業(yè)鏈條生產(chǎn)。

2.發(fā)展綜合體：村黨支部領辦合作社發(fā)展到一定時期，在主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的鎮(zhèn)（街、區(qū)），可依托其自身資源稟賦，重點發(fā)展集生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、休閑旅游、民俗文化等于一體的旅游綜合體、田園綜合體，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.用好閑置宅基地：村黨支部統(tǒng)一將閑置的宅基地和無人居住的空屋，流轉到村集體，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、健康養(yǎng)老、民宿展覽、創(chuàng)意辦公等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，提升綜合效益。

村黨支部領辦合作社聯(lián)合社都有哪幾種聯(lián)合方式？

1.生產(chǎn)型聯(lián)合社：側重于同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的合作社聯(lián)合，主要生產(chǎn)本地區(qū)某一種名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，或者生產(chǎn)品類關聯(lián)度強，有效降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。

2.銷售型聯(lián)合社：圍繞農(nóng)產(chǎn)品銷售，通過聯(lián)合專業(yè)合作社來豐富產(chǎn)品、穩(wěn)定供給、增加利潤的銷售聯(lián)盟。蔬菜、水果合作社多采用這種組織形式進行聯(lián)合，當前聯(lián)合社發(fā)展的主打類型

3.產(chǎn)業(yè)鏈型聯(lián)合社：涵蓋了生產(chǎn)、加工和銷售各環(huán)節(jié)，也稱為一體化聯(lián)合社。由規(guī)模大社牽頭，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將上下游各環(huán)節(jié)的合作社和農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等企業(yè)整合在一起。特點，集生產(chǎn)、加工、銷售為一體，抗風險能力強，共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值效益。這是最理想化的合作社聯(lián)合方式。

4.綜合型聯(lián)合社：這是一定行政區(qū)域內(nèi)，各種類型的合作社的聯(lián)合組織形式，綜合型聯(lián)合社一般由地方黨委或有關部門推動成立，主要發(fā)揮規(guī)則制定、利益協(xié)調(diào)、信息交流、行業(yè)自律等功能，雖在市場監(jiān)管部門登記注冊，但具有聯(lián)合會的某些特質。

村黨支部領辦合作社其他常見的問題建議

1.生產(chǎn)型聯(lián)合社：側重于同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的合作社聯(lián)合，主要生產(chǎn)本地區(qū)某一種名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，或者生產(chǎn)品類關聯(lián)度強，有效降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。

2.銷售型聯(lián)合社：圍繞農(nóng)產(chǎn)品銷售，通過聯(lián)合專業(yè)合作社來豐富產(chǎn)品、穩(wěn)定供給、增加利潤的銷售聯(lián)盟。蔬菜、水果合作社多采用這種組織形式進行聯(lián)合，當前聯(lián)合社發(fā)展的主打類型

3.產(chǎn)業(yè)鏈型聯(lián)合社：涵蓋了生產(chǎn)、加工和銷售各環(huán)節(jié)，也稱為一體化聯(lián)合社。由規(guī)模大社牽頭，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將上下游各環(huán)節(jié)的合作社和農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等企業(yè)整合在一起。特點，集生產(chǎn)、加工、銷售為一體，抗風險能力強，共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值效益。這是最理想化的合作社聯(lián)合方式。

4.綜合型聯(lián)合社：這是一定行政區(qū)域內(nèi)，各種類型的合作社的聯(lián)合組織形式，綜合型聯(lián)合社一般由地方黨委或有關部門推動成立，主要發(fā)揮規(guī)則制定、利益協(xié)調(diào)、信息交流、行業(yè)自律等功能，雖在市場監(jiān)管部門登記注冊，但具有聯(lián)合會的某些特質。