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探路者 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社的做法

 koojjgjxsvvwml 2022-03-24

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嵐天鄉(xiāng)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合總社十問十答

一、嵐天鄉(xiāng)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合總社是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)?誰辦的呢?

嵐天鄉(xiāng)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合總社(以下簡稱“聯(lián)合總社”)是嵐天鄉(xiāng)政府為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、逐步走向區(qū)域共同富裕,在縣農(nóng)委的支持下,由全鄉(xiāng)4個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、17個(gè)小組股份經(jīng)濟(jì)合作社共同發(fā)起成立的鄉(xiāng)一級(jí)的新型集體經(jīng)濟(jì)組織。

它實(shí)行自我管理、自我監(jiān)督、自主經(jīng)營,入社資源、退社自由。在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮集體所有制的優(yōu)勢,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,與其他主體一起,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,提高農(nóng)民收入,讓鄉(xiāng)里的農(nóng)民能活得更好。

聯(lián)合總社在理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)需要設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、信用合作部、自然資源部、房宅開發(fā)部、勞務(wù)工程部、品牌推廣部、對(duì)外合作部、農(nóng)民培訓(xùn)部、社會(huì)服務(wù)部等,聘請職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)技術(shù)人員。

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二、聯(lián)合總社是做什么的,有作用?

聯(lián)合總社依法管理本社集體資產(chǎn)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),為本社成員提供經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的等公共服務(wù)。具體的業(yè)務(wù)主要有:

(1)收儲(chǔ)、交易、開發(fā)利用農(nóng)村集體土地;

(2)經(jīng)營、管理本社資產(chǎn),與外部主體合作;

(3)提供生產(chǎn)生活所需的各項(xiàng)公共服務(wù);

(4)對(duì)外投資;

(5)開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售,試點(diǎn)社內(nèi)互助金融,鄉(xiāng)村旅游、住宿餐飲等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài);

(6)開展培訓(xùn)、咨詢、導(dǎo)覽、技術(shù)等專業(yè)服務(wù)。

(7)承接政府鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等項(xiàng)目。

聯(lián)合總社主要是發(fā)揮各家各戶做不了,做不好的事情。發(fā)揮集體的優(yōu)勢,對(duì)上爭取政策和資金,對(duì)內(nèi)提供服務(wù),對(duì)外開展合作,吸引外部投資,增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)??偟脕碚f,就是要讓社員能多掙錢,有分紅,大家的生活能過得更舒服。有聯(lián)合總社比沒有聯(lián)合總社更好。

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三、聯(lián)合總社它跟我家有什么關(guān)系?

嵐天鄉(xiāng)范圍內(nèi)的農(nóng)戶可以通過所在村民小組,現(xiàn)金入股到聯(lián)合總社,獲得總社社員資格;還可以用自家閑置的老房子和土地折價(jià)入股總社,每年獲取保底分紅。房子和建設(shè)用地也可以一次性賣給總社。聯(lián)合總社成員可以按照規(guī)定在總社內(nèi)獲得資金、技術(shù)支持,生產(chǎn)、生活需要的相關(guān)服務(wù)。 

四、聯(lián)合總社和村兩委、村小組、村上的經(jīng)濟(jì)合作社是啥關(guān)系?跟鄉(xiāng)政府呢?

每個(gè)村的股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、股份經(jīng)濟(jì)合作社都是聯(lián)合總社的成員,享有聯(lián)合總社章程規(guī)定的權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。村黨支部、村民委員會(huì)據(jù)其和經(jīng)濟(jì)社的關(guān)系,參與聯(lián)合總社的活動(dòng),為總社的發(fā)展提供力所能及的服務(wù)。聯(lián)合總社設(shè)立黨委會(huì),發(fā)揮其黨建引領(lǐng),組織帶動(dòng),溝通協(xié)調(diào)的作用。鄉(xiāng)政府是聯(lián)合總社所在地的行政管理部門,為聯(lián)合總社的健康、可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航,但不得直接干預(yù)其經(jīng)營管理活動(dòng)。

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五、聯(lián)合總社怎么掙錢,它要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?

聯(lián)合總社主要是把分散在農(nóng)戶、村集體的閑散的土地、房屋收儲(chǔ)起來,統(tǒng)一整合之后,通過鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心,交給有經(jīng)營能力的公司、個(gè)人來開發(fā)??偵鐝闹惺杖∽饨稹⒎旨t。聯(lián)合總社也可以自己開發(fā)項(xiàng)目、對(duì)外投資,提供教育、培訓(xùn)等服務(wù);通過承接國家財(cái)政項(xiàng)目,獲得收益。它有點(diǎn)像一個(gè)集體所有的平臺(tái)公司,一般情況不直接生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,不和農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游公司開展競爭。它通過服務(wù)公司、集體、政府和農(nóng)戶掙錢。
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六、聽說聯(lián)合總社還要收房子和土地,是怎么一回事?

我們農(nóng)村最大的資源就是集體所有的土地。土地又主要分為建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)農(nóng)地。建設(shè)用地可以用來修房子,開工廠。農(nóng)業(yè)用地就不行。只能用來種東西。在現(xiàn)在新的情況下,像房子和土地只有明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,重新整合在一起,才利用的起來,這樣外面的老板才敢來投資。資源在企業(yè)家的經(jīng)營下,才能變成產(chǎn)品和服務(wù),在市場上變成錢。 

聯(lián)合總社成立后很重要的業(yè)務(wù)是把農(nóng)戶閑置的房子和土地收儲(chǔ)起來。這里遵循自愿、不得強(qiáng)迫的原則。不愿意可以不入社??偵鐬槿肷甾r(nóng)戶提供保底分紅和按股分紅,優(yōu)先為入社農(nóng)戶提供貸款、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)。

七、聽說入了股就可以分紅?是怎么分?總社的錢是怎么掙來的?

聯(lián)合總社成員按照入社協(xié)議,根據(jù)章程的規(guī)定享受保底收益、現(xiàn)金分紅及相關(guān)服務(wù)。當(dāng)年根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,確定分配的順序、比例和方案。在扣除成本后,提取凈收益的40%作為公積金和公益金,用來擴(kuò)大生產(chǎn),彌補(bǔ)損失,剩余的60%按照股權(quán)多少進(jìn)行分配。

總社主要掙土地、房子、綠水青山的租金、入股分紅。它也通過完成政府的任務(wù)掙財(cái)政的錢。這是主要的兩項(xiàng)收入來源。

八、我真是可以從聯(lián)合總社貸款嗎?

聯(lián)合總社的社員可以從總社信用合作部獲得信用貸款、抵押貸款。信用合作部獨(dú)立合算。貸款利率一般會(huì)比銀行貸款、民間信貸的比例要低。農(nóng)戶可以用家里的房子、土地來貸款。聯(lián)合總社根據(jù)實(shí)際情況,為跟總社有直接業(yè)務(wù)往來的入社企業(yè)提供貸款、擔(dān)保等服務(wù)。聯(lián)合總社不得為社外企業(yè)提供任何形式的資金、信用服務(wù)。
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九、如果聯(lián)合總社虧本了,怎么辦?

聯(lián)合總社作為“大地主”,一般不自己“種地”,搞經(jīng)營。它只是收租,提分紅,收取服務(wù)費(fèi)。虧損的概率較低。如實(shí)在有必要,它可以投資設(shè)立獨(dú)立核算的企業(yè),發(fā)起成立農(nóng)民專業(yè)合作社。相關(guān)企業(yè)、合作社獨(dú)立運(yùn)營,自負(fù)盈虧。如入股的集體資產(chǎn)發(fā)生虧損、清算,總社可以用自由資金或政府支持資金對(duì)其進(jìn)行回購,保證集體資產(chǎn)不流失。

如真發(fā)生虧損,從每年提取的公積金里彌補(bǔ)。入社的村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、村股份經(jīng)濟(jì)合作社以其入社金額承擔(dān)相應(yīng)虧損。農(nóng)戶不承擔(dān)任何虧損,但當(dāng)年按股分紅可能會(huì)減少。
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十、作為聯(lián)合總社的社員,我有什么權(quán)利,承擔(dān)什么義務(wù)?

嵐天鄉(xiāng)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合總社作為一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織,是聯(lián)合總社所有成員共同擁有的組織。成員按照章程和入社協(xié)議,根據(jù)其在社內(nèi)的貢獻(xiàn)大小,合法擁有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等相關(guān)權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。聯(lián)合總社是一個(gè)大家庭、大學(xué)校、大公司。農(nóng)戶、村集體支持維護(hù)這個(gè)“大家庭”的利益,這個(gè)“大家庭”才能發(fā)展壯大?!按蠹彝ァ逼饋砹耍〈逍舨拍苓~上新臺(tái)階,發(fā)展出來新產(chǎn)業(yè),走上共同富裕的道路。
陳晶晶 2021.7.26  
重慶市城口縣嵐天鄉(xiāng)
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