為深入貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)部署和中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,推進(jìn)市縣巡察向基層延伸,韶山市大力開展村(社區(qū))全域直巡有關(guān)探索,統(tǒng)籌安排市委巡察組對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有村(社區(qū))直接巡察工作。截至目前,直巡覆蓋率達(dá)65.8%,為高質(zhì)量推進(jìn)村(社區(qū))全覆蓋打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 三措并舉助推巡察問題精準(zhǔn) 發(fā)出“動(dòng)員令”。巡前對(duì)全市4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展推進(jìn)村(社區(qū))黨組織巡察調(diào)研,召開座談會(huì)收集存在的問題73個(gè)、意見建議15條,向各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)征求意見47條、征集資料75份,形成調(diào)研報(bào)告3個(gè),并提交市委。 吹響“集結(jié)號(hào)”。探索市委黨??聘砂鄬W(xué)員參與巡察工作,按片區(qū)分組,配齊配強(qiáng)直巡力量。出臺(tái)市委巡察貫通融合聯(lián)席會(huì)議制度,向22家成員單位發(fā)出《征集資料函》,召開聯(lián)席會(huì)議3次,就發(fā)現(xiàn)的104個(gè)具體問題進(jìn)行逐一會(huì)商分析,反饋具體建議22條。 繪制“作戰(zhàn)圖”。以解決群眾實(shí)際困難為目標(biāo),采取“背包巡察”方式,帶件下村、背包入戶、拎包走訪,切實(shí)站穩(wěn)人民立場。擬定《巡察村(社區(qū))黨組織“三個(gè)聚焦”細(xì)化清單》,細(xì)化監(jiān)督要點(diǎn)12項(xiàng),問題表現(xiàn)形式62個(gè),促使巡察監(jiān)督內(nèi)容精準(zhǔn)化、具體化。 三級(jí)聯(lián)動(dòng)助推巡察整改有效 壓實(shí)村(社區(qū))黨組織直接責(zé)任。組織召開村級(jí)巡察整改培訓(xùn)會(huì),第一時(shí)間講政策、提要求、強(qiáng)警示,督促被巡察黨組織及負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,指導(dǎo)分類梳理,逐一形成整改責(zé)任清單、舉措清單、時(shí)序進(jìn)度清單,對(duì)賬式銷號(hào),并將整改情況納入村(社區(qū))干部績效考核。 夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任。開展直巡工作以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專題研究審議村(社區(qū))巡察整改方案7次,建立完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村級(jí)工程項(xiàng)目管理、農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督等7項(xiàng)制度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子扛牢整改主體責(zé)任。 扛實(shí)分管市領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。推行市領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤督辦的“1+N”巡察整改模式,“1”即市領(lǐng)導(dǎo)出席1次分管單位巡察反饋會(huì),“N”即市領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)分管或聯(lián)系單位巡察整改任務(wù),建立責(zé)任清單。九屆市委第四輪巡察直巡楊林鄉(xiāng)所屬6個(gè)村,聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)參加了巡察反饋會(huì),認(rèn)領(lǐng)問題44個(gè)。 三步流程助推巡察成果共享 “未巡先改”促共性問題整改。持續(xù)強(qiáng)化巡察制度優(yōu)勢和成果運(yùn)用,對(duì)九屆市委第一、二輪巡察中發(fā)現(xiàn)的村(社區(qū))共性問題以清單形式下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)推進(jìn)整改,推動(dòng)村(社區(qū))巡察共性問題提前整改、未巡先改。 分類施策促巡察問題移交。對(duì)發(fā)現(xiàn)的能夠立即解決的個(gè)性化、具體化問題,立行立改;對(duì)普遍性、突出性問題,移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織開展專項(xiàng)整治,推動(dòng)舉一反三,建章立制;對(duì)涉及行業(yè)監(jiān)管的系統(tǒng)性問題,移交有關(guān)職能部門提級(jí)整改,推動(dòng)深化改革、健全制度、標(biāo)本兼治。目前,針對(duì)村(社區(qū))直巡發(fā)現(xiàn)問題發(fā)送共性問題通報(bào)1期,巡察建議書2份,專題督辦函2份。 精準(zhǔn)導(dǎo)向促巡察成果運(yùn)用。準(zhǔn)實(shí)活快開啟全域直巡村(社區(qū))模式,通過“鄉(xiāng)村一體、全域直巡”的方式,以下看上、上下聯(lián)動(dòng),將巡察結(jié)果納入對(duì)村、組干部的績效考核,對(duì)不勝任、不合格村級(jí)干部加大力度約談、調(diào)整、處置。九屆市委第四輪巡察向市委報(bào)告村(社區(qū))干部和駐村工作隊(duì)履職情況,擬調(diào)整村級(jí)黨組織書記2人。 來源:韶山市委巡察辦 |
|