為全面落實管黨治黨從嚴(yán)治黨要求，2019年某市對全市村居開展全覆蓋巡察暨黨風(fēng)廉政建設(shè)專項整治工作。市委高度重視村居巡察成果運用，深挖問題根源，促進標(biāo)本兼治，把精準(zhǔn)解決問題作為用好巡察成果的出發(fā)點和落腳點，最大程度釋放巡察震懾力。

認真梳理被巡察黨組織存在的共性問題，深挖問題根源，查找管黨治黨，強化有效解決基層“重巡察，輕整改”問題，責(zé)任落實的盲點、損害群眾切身利益的痛點、履職盡責(zé)不力的堵點，對問題產(chǎn)生原因進行深刻剖析，在“長、?！倍稚舷抡婀Ψ?，從源頭上、根本上解決問題，努力形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，從根本上解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實等屢巡不改、邊改邊犯等問題，

“雙反饋雙表態(tài)”壓緊壓實整改責(zé)任。巡察的目的是發(fā)現(xiàn)問題，落腳點的是推動問題整改。為確保村居巡察反饋問題整改有力度、有成效，在村居巡察發(fā)現(xiàn)問題反饋中，市委緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委這個責(zé)任主體，分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委以及村居黨組織反饋了巡察情況。明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委履行主體責(zé)任，村居黨組織履行直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任，上下聯(lián)動開展巡察整改工作，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子、各站（所、室）、村（居）支兩委共同參與、齊抓共管的整改“一盤棋”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記作為整改第一責(zé)任人，村居黨組織書記作為整改直接責(zé)任人，分別在集中反饋會上進行表態(tài)發(fā)言，深刻剖析存在問題的根源和原因，明確整改措施、整改時限和具體責(zé)任人，真正抓好巡察“后半篇文章”，將巡察反饋問題整改變?yōu)橥苿庸ぷ鞯挠辛Υ胧?/span>

以案明法，警示教育筑防線。針對村居巡察發(fā)現(xiàn)的普遍問題和典型問題，市委及時舉辦了以村居干部為主的黨風(fēng)廉政警示教育千人大會，以案為鑒、以案明紀(jì)、以案釋法，用身邊人、身邊事教育全市村居干部，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想防線。通過到監(jiān)獄開展警示教育，參觀警示教育館，聽取其他鎮(zhèn)、村干部違紀(jì)違法犯罪人員的現(xiàn)身說法，集中觀看警示教育片，現(xiàn)場發(fā)放典型案例讀本，并在大會上通報全市執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡察發(fā)現(xiàn)的典型和突出問題等多方式，集中呈現(xiàn)近年來大家身邊關(guān)于損害群眾利益、貪污腐敗等違紀(jì)違法案例，直擊問題根源，使全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和村居干部徹底接受思想和心靈的洗禮，去除猶存的邪念、歪念、雜念，切實增強清正廉潔的意識，有效提振村居干部為民務(wù)實的精神。

厘清問題，因癥開方“治病根”。為找準(zhǔn)找實村居存在的突出問題，確保村居巡察整改工作針對性強，務(wù)實準(zhǔn)確，市委巡察辦組織各巡察組對全市村居發(fā)現(xiàn)問題進行全面總結(jié)，梳理出產(chǎn)業(yè)項目不精準(zhǔn)、扶貧項目“燦尾”多；項目建設(shè)管理混亂，落實惠民政策有偏差；群眾反映強烈、信訪問題突出；執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)、財務(wù)管理混亂；以權(quán)謀私、損公肥私；違反“八項規(guī)定”、“四風(fēng)”問題突出；班子不團結(jié)、黨組織作用發(fā)揮不好；村集體資金廉政風(fēng)險大；涉黑涉惡現(xiàn)象；不重視、不配合巡察工作等10個方面典型問題，并對問題進行綜合歸類，剖析問題根源，確立整改措施、整改方向和責(zé)任單位。對于村級自身存在的問題，由村支兩委自行整改，對于村居無法整改的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及市直部門（單位）牽頭整改。通過明確重點整改問題類型和相關(guān)責(zé)任部門（單位），為巡察整改督導(dǎo)檢查明確方向，為推動整改出成效奠定基礎(chǔ)。

確立標(biāo)準(zhǔn)，疏堵結(jié)合塑隊伍。為從源頭根治村居各類問題，明確由紀(jì)委監(jiān)委、組織、巡察、民政等部門認真研判，按照移送一批、罷免一批、教育一批、召回一批，重用一批、調(diào)整一批等“六個一批”要求，對全市村居干部進行一次“大教育”、“大調(diào)整”。對涉及重大問題線索的移送處理，對履職不力不適應(yīng)崗位職責(zé)的進行罷免，對工作拖拉扯皮、慵懶渙散的進行思想教育，對工作無思路、基層經(jīng)驗不足、不適宜擔(dān)任公職化的村干部予以召回，對工作盡職履責(zé)、表現(xiàn)突出的重點提拔任用，對不勝任或不適合擔(dān)任當(dāng)前崗位的進行崗位調(diào)整。同時，研究出臺村居干部選用和管理規(guī)定。實行村居“兩委”干部資格預(yù)審，有不符合規(guī)定情形的，不得作為村居干部提名人選；村居干部在任職期間，凡具有規(guī)定情形的，按照相關(guān)程序，清退出村居干部隊伍。