來(lái)源：東北亞先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園

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隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)入“運(yùn)營(yíng)為王”的產(chǎn)城融合時(shí)代，關(guān)注產(chǎn)業(yè)人群的需求成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的核心。若要提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，需要將產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型與鎮(zhèn)集、街道改造相結(jié)合，同步推進(jìn)、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。

1、產(chǎn)業(yè)社區(qū)的推進(jìn)政策。要構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)基地-產(chǎn)業(yè)城區(qū)-產(chǎn)業(yè)社區(qū)”+“零星工業(yè)用地”的“3+1”產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，將產(chǎn)業(yè)社區(qū)作為鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)未來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。

2、產(chǎn)業(yè)社區(qū)的內(nèi)涵特征。“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”主要包括三大特征：一是在空間上，產(chǎn)業(yè)社區(qū)打破了地理邊界，與鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)高度融合、功能混合；在功能上，產(chǎn)業(yè)社區(qū)在科技、產(chǎn)業(yè)功能基礎(chǔ)上，圍繞人的多元需求，拓展完善生活配套、公共服務(wù)、開放交流等功能，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂(lè)等全方位覆蓋；從產(chǎn)業(yè)上看，產(chǎn)業(yè)社區(qū)更注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建，一般聚焦某一到兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)方向打造產(chǎn)業(yè)集群，完善技術(shù)、資金、人才等產(chǎn)業(yè)要素支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展。

要推動(dòng)產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)，一是要考慮產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展需求，二是要考慮人的發(fā)展需求，做好“空間場(chǎng)景、產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景、配套場(chǎng)景、服務(wù)場(chǎng)景”四個(gè)文章，推動(dòng)“15分鐘工作圈+15分鐘生活圈+15分鐘休閑圈”的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、商業(yè)、辦公、居住、休閑等功能的集成、互補(bǔ)。

1、提升園區(qū)形象。良好的園區(qū)形象有利于吸引客商投資，要把園區(qū)環(huán)境改造作為推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。在對(duì)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，高水平謀劃道路、照明、綠化、景觀等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造一流的投資環(huán)境。園區(qū)可在環(huán)境改造中充分考慮光伏屋頂、綠色建筑、智慧化污水及固廢收集處理系統(tǒng)、智慧能源管理等的建設(shè)和運(yùn)用，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)部碳排放與吸收的自我平衡，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活深度融合。

2、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。鎮(zhèn)街級(jí)工業(yè)園區(qū)大多發(fā)展空間有限，在產(chǎn)業(yè)定位上，建議可聚焦1-2個(gè)電子信息、高端裝備、文化創(chuàng)意等符合國(guó)家及地方政策、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)大的領(lǐng)域，避免選擇壁壘高的小眾行業(yè)，形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；在產(chǎn)業(yè)載體上，建議可打造多個(gè)小而精、有特色、專業(yè)化的主題園區(qū)，招引有活力的中小型企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，通過(guò)嚴(yán)格遴選、精準(zhǔn)供地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3、完善生活配套。要以人為本，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，完善涵蓋居住、醫(yī)療、教育、商業(yè)、休閑、娛樂(lè)等多元功能的生活配套體系，充分考慮公共服務(wù)與鎮(zhèn)集、街道等生活配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的充分銜接，采取“相對(duì)集中+主題園區(qū)點(diǎn)狀布局”的方式，重點(diǎn)補(bǔ)充發(fā)展食堂、人才公寓、大型超市、體育文化活動(dòng)中心、便利店、咖啡吧等功能業(yè)態(tài)，滿足企業(yè)員工的日常生活所需。

4、構(gòu)建服務(wù)體系。工業(yè)園區(qū)的服務(wù)不能只停留在簡(jiǎn)單的政務(wù)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)上，要面向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的全生命周期發(fā)展需求，解決痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體、市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)等力量，構(gòu)建涵蓋人才服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、行政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等要素的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的有效供給、全面共享。在智慧園區(qū)建設(shè)的大趨勢(shì)下，園區(qū)要與專業(yè)化機(jī)構(gòu)合作，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)、引進(jìn)智能化設(shè)備、推行移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及應(yīng)用軟件，打造全方位、一體化的智慧運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，形成園區(qū)運(yùn)行“大腦”，提高園區(qū)的服務(wù)水平和管理效率。

相較于高能級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，鎮(zhèn)街級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可利用的資源要素相對(duì)不足，產(chǎn)業(yè)招商難度大幅增加。產(chǎn)業(yè)社區(qū)的打造需要充分發(fā)揮政府平臺(tái)公司、市場(chǎng)化園區(qū)開發(fā)商、園區(qū)內(nèi)部企業(yè)三方主體力量，共同推進(jìn)打造特色主題園區(qū)、完善園區(qū)配套設(shè)施、盤活存量空間資源等轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，跑出園區(qū)發(fā)展加速度。

1、發(fā)揮政府平臺(tái)公司的主導(dǎo)力。要在推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，發(fā)揮政府平臺(tái)公司的先導(dǎo)的作用，改善區(qū)域形象、提升園區(qū)引力。一是要做好服務(wù)配套。政府平臺(tái)公司通過(guò)自主開發(fā)、合作開發(fā)等方式完善園區(qū)內(nèi)商業(yè)、娛樂(lè)、生活等配套設(shè)施，營(yíng)造“學(xué)苑式”園區(qū)環(huán)境，配套設(shè)施的資產(chǎn)運(yùn)作不僅能夠推動(dòng)人口集聚，還能做大資產(chǎn)價(jià)值，為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)夯實(shí)基礎(chǔ)；二是要打造先行園區(qū)。發(fā)揮政府平臺(tái)公司先行示范作用，采用自主融資建設(shè)或引入合作主體共同開發(fā)等方式，打造特色主題園區(qū)，為片區(qū)招商提供高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)載體，輻射提升周邊土地價(jià)值、增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心。

2、利用市場(chǎng)化園區(qū)開發(fā)商的專業(yè)性。要在政府平臺(tái)公司奠定園區(qū)發(fā)展基調(diào)的基礎(chǔ)上，打造特色主題園區(qū)，引入知名產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商，依托專業(yè)化能力及產(chǎn)業(yè)資源，以重資產(chǎn)拿地或輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等多種方式推動(dòng)主題園區(qū)快速成型、成勢(shì)。為保障主題園區(qū)的發(fā)展質(zhì)量，政府要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)化園區(qū)開發(fā)商的篩選和識(shí)別，綜合考慮產(chǎn)業(yè)招商、運(yùn)營(yíng)管理、資金實(shí)力等各方面能力，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，考核產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等達(dá)標(biāo)情況。

3、調(diào)動(dòng)園區(qū)內(nèi)部企業(yè)的積極性。要鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)采取合資、合作等方式對(duì)園區(qū)內(nèi)閑置或低效利用的土地、廠房進(jìn)行再開發(fā)，并引入產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商等市場(chǎng)化力量參與，將閑置工業(yè)項(xiàng)目變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)地產(chǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)將產(chǎn)權(quán)變?yōu)楣蓹?quán)。另一方面，政府可通過(guò)不增繳或免征土地價(jià)款等方式調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商積極性。

曾任上海浦東新區(qū)張江園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展研究中心執(zhí)行理事；張江高科技園區(qū)開發(fā)股份公司副總經(jīng)理；張江管理中心有限公司董事長(zhǎng)等職務(wù)，主管張江高科技園區(qū)招商工作。

從事國(guó)家級(jí)高科技園區(qū)開發(fā)建設(shè)、規(guī)劃策劃、戰(zhàn)略定位、招商引資、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等業(yè)務(wù)管理和咨詢工作28年，對(duì)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)發(fā)展與演化給予了長(zhǎng)期的關(guān)注和研究。就“中國(guó)工業(yè)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合”、“上海張江高科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚、戰(zhàn)略定位、招商引資、投資運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”、“開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)典案例”等進(jìn)行過(guò)專題講座。

課程綱要

海波老師在深圳灣旗下產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)10余年，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成深圳灣8個(gè)園區(qū)，380萬(wàn)平的招商，招引11家世界500強(qiáng)企業(yè)，52家上市公司，銷售額突破300億。經(jīng)歷了深圳灣軟件產(chǎn)業(yè)基地、深圳創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)、深圳灣科技生態(tài)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)從0到1的過(guò)程，深度參與從前期測(cè)算評(píng)估到產(chǎn)業(yè)招商運(yùn)營(yíng)，再到整個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建與優(yōu)化。在園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)研究、招商與落位運(yùn)營(yíng)方面有著非常深刻的行業(yè)認(rèn)知和豐富的一線實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

課程綱要

上海市市北高新技術(shù)服務(wù)業(yè)園區(qū)占地3.31平方公里，是上海大數(shù)據(jù)資源最集中、大數(shù)據(jù)企業(yè)最集聚、大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景最豐富的區(qū)域。代表靜安成為了上海中心城區(qū)對(duì)接“全球科創(chuàng)中心”和“國(guó)際數(shù)字之都”的核心承載區(qū)。

經(jīng)過(guò)30年的開發(fā)，園區(qū)歷經(jīng)數(shù)次重大轉(zhuǎn)型更迭，從一處煙囪林立的老工業(yè)園區(qū)，徹底蛻變?yōu)橐蛔鶖?shù)智賦能的科創(chuàng)新城。先后成為上海市唯一的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、首批“在線經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“民營(yíng)企業(yè)總部集聚區(qū)”、“數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)”，全市首個(gè)區(qū)塊鏈特色產(chǎn)業(yè)園并入選“國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點(diǎn)”名單。目前園區(qū)集聚優(yōu)質(zhì)企業(yè)3000多家，園區(qū)企業(yè)總營(yíng)收突破2400億元，總稅收最高可達(dá)95億元

課程綱要

漕河涇開發(fā)區(qū)是上海創(chuàng)建最早的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、也是上海市唯一同時(shí)具備國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)三重功能的開發(fā)區(qū)，也是目前國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中發(fā)展速度最快、單位面積投入和產(chǎn)出最高區(qū)域之一?！笆袌?chǎng)化”與“科創(chuàng)”是漕河涇開發(fā)區(qū)最具代表性的兩大標(biāo)簽，因其沒(méi)有管委會(huì)、采用公司化運(yùn)作的機(jī)制體制，成為開發(fā)區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作樣本。

目前，園區(qū)共有中外企業(yè)3000多家，高科技企業(yè)2000多家，81家世界500強(qiáng)企業(yè)在園區(qū)投資了120多家地區(qū)總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成了以電子信息為支柱產(chǎn)業(yè)，以新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、環(huán)保新能源和汽車研發(fā)配套為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐產(chǎn)業(yè)的“一五一”產(chǎn)業(yè)集群體系，是上海中心城區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最密集、最具規(guī)模的區(qū)域。

課程綱要

嚴(yán)總曾任上海張江高科技園區(qū)開發(fā)股份有限公司（SH.600895）產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)事業(yè)部總經(jīng)理、基金事業(yè)部總經(jīng)理、上市公司助理總經(jīng)理等職務(wù)。參與張江高科技園區(qū)“從科技園到科學(xué)城”的23年開發(fā)歷程。

現(xiàn)任凱龍私募基金管理（上海）有限公司高級(jí)副總裁。負(fù)責(zé)人民幣及美元基金中國(guó)大陸境內(nèi)投資房地產(chǎn)項(xiàng)目的日常運(yùn)營(yíng)。凱龍私募基金是國(guó)內(nèi)最早專門從事房地產(chǎn)投資管理及資產(chǎn)管理的持牌私募管理機(jī)構(gòu)，股東為美國(guó)華平基金、東久新宜集團(tuán)（DNE）。在上海、香港、北京、成都、大連和廣州設(shè)立業(yè)務(wù)辦公室。凱龍瑞集團(tuán)自2004年成立以來(lái)，投資項(xiàng)目超過(guò)56個(gè)，投資規(guī)模269億（折合人民），累計(jì)管理規(guī)模126萬(wàn)建筑平方，項(xiàng)目遍及上海、香港、北京、倫敦、成都、大連、杭州、廣州、新加坡。

課程綱要

勵(lì)老師上海交通大學(xué)博士，現(xiàn)任上海圣博華康咨詢管理有限公司董事長(zhǎng)。在全國(guó)主持負(fù)責(zé)的各類產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目超過(guò)100項(xiàng)，園區(qū)策劃和運(yùn)營(yíng)服務(wù)面積超過(guò)200余萬(wàn)平方米。曾獲上海市政府決策咨詢優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、省部級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

國(guó)內(nèi)外期刊發(fā)表相關(guān)論文 20余篇。獲得過(guò)國(guó)家自然科學(xué)基金、上海市政府決策咨詢優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、省部級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、國(guó)家海外開發(fā)區(qū)規(guī)劃招標(biāo)項(xiàng)目第一名、上海市工程咨詢二等獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。其負(fù)責(zé)的文創(chuàng)和科創(chuàng)園區(qū)多次榮獲中國(guó)最佳產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)，上海優(yōu)秀創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等榮譽(yù)，大多數(shù)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)際建設(shè)成為城市發(fā)展中的亮點(diǎn)和標(biāo)桿。

考察項(xiàng)目一：張江 · 中國(guó)藥谷

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力全國(guó)第一、引領(lǐng)中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

說(shuō)起上海張江，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)當(dāng)屬其最鮮明的標(biāo)簽。三十年欣欣向榮，張江集聚了1700余家生物醫(yī)藥創(chuàng)新主體，全球醫(yī)藥10強(qiáng)有7家入駐張江；全球醫(yī)藥20強(qiáng)，在張江設(shè)立10家開放式創(chuàng)新中心；中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，近三分之一將研發(fā)布局在張江。2022年全年，張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模620.3億元，其中生物醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值377.3億元，生物醫(yī)藥服務(wù)業(yè)營(yíng)收243.0億元。探尋產(chǎn)業(yè)高地基因密碼，張江·中國(guó)藥谷的醒目招牌令無(wú)數(shù)醫(yī)藥人心向往之。

學(xué)習(xí)點(diǎn)：
1.完善的生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)集群
2.加強(qiáng)研究機(jī)構(gòu)與臨床的溝通，作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者
3.醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、醫(yī)療器械和醫(yī)療“四醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游
4.VIC+Q的孵化新模式，為全產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)發(fā)展制造核心驅(qū)動(dòng)
特邀嘉賓

考察項(xiàng)目二：e通世界科技園（華新園）
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集的民營(yíng)全自持園區(qū)，e通世界旗艦園區(qū)

華新園是“e通世界”品牌旗艦園區(qū)，位于大虹橋板塊，現(xiàn)已成為大虹橋區(qū)域知名的產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)桿。建筑總面積27萬(wàn)方，由8幢高層寫字樓、17棟總部獨(dú)棟辦公組成?，F(xiàn)入駐企業(yè)近500家，以現(xiàn)代物流、醫(yī)療健康、信息科技、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+作為產(chǎn)業(yè)集聚。華新園綠化率超過(guò)30%，保留并重新打造了北、西兩側(cè)的天然水景形成濱水步道，園區(qū)中心建設(shè)有大型戶外休閑草坪，是智能化、生態(tài)化的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。被上海市政府評(píng)為了市品牌優(yōu)秀園區(qū)、智慧園區(qū)試點(diǎn)。

e通世界產(chǎn)業(yè)園作為中國(guó)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)商，在上海區(qū)域運(yùn)營(yíng)九大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、奮斗社區(qū)等多個(gè)項(xiàng)目，自持總運(yùn)營(yíng)面積達(dá)60萬(wàn)平方米，拓展園區(qū)項(xiàng)目近10萬(wàn)方，入駐企業(yè)近千家。依托國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器成功孵化企業(yè)300余家，并已形成現(xiàn)代物流、智能制造、醫(yī)療科技、信息技術(shù)四大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

學(xué)習(xí)點(diǎn)：
1.從實(shí)體企業(yè)到產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)商領(lǐng)跑者
2.構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集
3.十年深耕青浦大虹橋區(qū)域，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值
4.2022智慧園區(qū)標(biāo)桿項(xiàng)目
特邀嘉賓

同學(xué)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)路演，特邀產(chǎn)業(yè)園專家導(dǎo)師，梳理項(xiàng)目頂層邏輯、解決實(shí)操過(guò)程中遇到的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，升級(jí)操盤策略、優(yōu)化實(shí)施方案。